中日釣魚台之爭再度升級　兩岸政府應採強硬立場

據報載，日本政府於日前宣佈將以政府名義接管由日本民間右翼組織建於釣魚台的燈塔，致使中日釣魚台之爭再度升級。日本近年來在釣魚台問題上的舉措，在在表明這是政府有預謀的計畫。先是通過民間組織在釣魚台上建燈塔。其後又炮製出日本政府向其國民「租賃」釣魚台的事件，近日又通過政府名義接管釣魚檯燈塔，最終是要達到吞併釣魚台之目的。這套漸進式的蠶食到鯨吞釣魚台的計畫，背後的策劃和主謀無疑是日本政府。

就日本政府宣佈接管釣魚檯燈塔而論，這一事態的嚴重性表明，日本政府根本無視中國政府及全球華人的強烈抗議，不顧歷史事實和國際法理，仍然堅持「強權即公理」的軍國主義立場，欲圖將釣魚台群島佔為己有。對此，作為海外華人無不義憤填膺，表示強烈抗議，並且籲請中國政府採取強硬有效的措施阻止日本的侵佔行為，循外交途逕收回釣魚台的管轄權，保障中國人在釣魚台行使主權的合法權利免受侵害。在此，筆者僅向中國政府提出如下建議。

一、支援民間人士到釣魚台宣示主權

釣魚台最早是由中國人發現、命名和使用的，據史籍記載，自從一四○三年至一九六九年這五、六百年間，中國人自由來往釣魚台，視為家常便飯，並且留下大量文字紀錄。近三十多年來，日本由美國托管當局接收琉球群島後，突然宣佈釣魚台為其治下領土，不許中國人自由往來釣魚台，甚至悍然出動軍艦撞沉中國船隻，驅趕甚至逮捕前往釣魚台宣示主權的中國保釣人士，剝奪了中國人五、六百年來自由往來釣魚台的權利，這不但違反國際法理，並且也違背人類公理。日本政府的這種行為，既是對中國人人格的侮辱，也是對中國國格的踐踏。因此，筆者要求兩岸中國人的政府一致對日，積極支援和保護民間保釣人士到釣魚台宣示主權，恢復中國人五、六百年間往來釣魚台的自由，禁止日本海上自衛隊在釣魚台群島周圍十二浬範圍內的活動。這是完全符合國際法的正當要求。因為按照國際法規定，承認最初發現、命名和使用海上無人島的人士擁有該島的原始權利(Inchoate Title)，中國人到釣魚台宣示主權，實際上即是行使其固有的原始權利。

二、積極開採釣魚台群島天然資源

釣魚台群島位處東中國海大陸架邊緣，為中國東海中部隆起地帶，從地質構造體系來看，屬於晚近新華夏系，是中國大陸地塊向南伸延的部份。中國對該群島無疑擁有領土主權。積極開採釣魚台群島天然資源，屬於中國行使主權範圍。又據美國總統杜魯門(Harry S. Truman)於一九四五年九月二十八日發表的有關大陸架的一項聲明指出：「美國政府認為大陸架之底土及海床所有天然資源，由土地連接國家行使管轄權，是合理及公正的。」據此，中國政府對位處東中國海大陸架上的釣魚台群島行使管轄權是合理及公正的。美國當局應遵守杜魯門的聲明，尊重中國政府在釣魚台群島的合法權利。另外，根據杜魯門的該項聲明精神，聯合國於一九五八年簽訂了《大陸架公約》(Convention on the continental shelf)，其中第二條規定：「海岸國有行使發掘大陸架，與利用其天然資源之主權權利。」釣魚台群島位於東中國海大陸架上，中國作為海岸國，毫無疑問擁有釣魚台天然資源的主權權利。兩岸中國人應積極合作，共同對日，充分開採釣魚台天然資源，行使國際法規定的這項主權權利。因此，我們再次籲請中國政府採取強力有效的措施，收回釣魚台群島的管轄權。這樣，中國人在釣魚台群島開採其天然資源的合法權利才能得到保障。

三、兩岸共同解決中日領土主權紛爭

在釣魚台領土主權問題上，兩岸政府都必須放棄所持的政治岐見，採取統一的口徑，即要有一個共同的認識，釣魚台是中國固有的領土，在領土主權問題上，中日之間沒有商量的餘地。同時，就釣魚台的歷史和法理歸屬，兩岸政府必須有一致的說法，以免給日本方面有可乘之機。在領土主權的大是大非問題上，兩岸切忌各說各話，自把自為。應從各個方面加強合作。積極運用調查研究獲得的歷史文獻、地理及地質構造的實據，國際法理，循外交途徑與日本政府談判，然後交國際法庭仲裁，使釣魚台領土主權紛爭獲得最終的司法解決。

就在日本宣佈將以政府名義接管釣魚檯燈塔之後，日前又傳出美國和日本稍後將宣佈台灣海峽美日防衛「共同戰略目標」。美國國務卿賴斯於週五（二月十八日）針對此一傳聞表示：「我們已提醒所有相關方面，不要試圖單方面改變現狀，意思是中國不應嘗試單方面改變現狀；台灣不應嘗試單方面改變現狀。我們維護區域穩定的努力很大程度依賴美國堅守兩岸問題和平解決的政策，以及我們的盟邦對這項政策的支援；而日本當然是一個盟邦。」賴斯還進一步表示，週六她和美國國防部長拉姆斯菲爾德與日本外相和防衛廳長官會談時，將討論如何繼續促進這一區域和平穩定的問題。與此同時，美國國務院發言人包潤石週五也表示，他的確預期區域緊張情勢會升高，其中當然包括北韓問題和台灣海峽的情勢。但美國並未改變其台灣海峽兩岸政策，他預期美、日兩國的外長和國防部長將會全面討論區域安全問題和美日關係。

針對美國高層官員的上述言論，日本方面也作出了高姿態的反應。據《華盛頓郵報》引述日本執政自民黨代理幹事長安倍晉三的話說，不能讓中國以為假如武力犯台，美國和日本將會坐視，假若周邊環境威脅到日本安全，日本將對美軍提供支援。

安倍晉三的上述講話，道出了《美日防衛戰略目標》的真實內容，也是日本官方首次公開表示會介入台海問題的一種明確表態。結合近期以來日本在釣魚台問題上不斷向中國進行挑釁，表明日本的對華政策自一九九六年美日締結安保聯盟以來已發生重大轉變。隨著日本對華挑釁的不斷升級，相信中日關係今後還會進一步惡化。中國政府對日不應抱任何幻想，應積極調整對日政策，以強硬立場對付日本的挑釁。

據可靠消息報導，日本防衛廳今年一月制訂的《西南島嶼有事》對策方針表明，日本決心以軍事行動鞏固其對東海和西太平洋的控制權，奪取區內蘊藏的珍貴天然資源。結合日民間又擬宣佈美日將台海安全列入共同戰略目標，表明美日又回到上世紀五十年代韓戰時期的政策。可以預見，在未來的歲月裡，日本將預備扮演更積極的角色，在軍事上牽制中國，成為美國在亞洲戰略上的一個關鍵棋子。同時將《美日安保條約》涵蓋範圍延伸至台灣，使美國、日本、台灣結成真實的同盟關係。

《美日安保條約》自上世紀五十年代簽訂以來，其間雖經多次修訂，但其所涵蓋的範圍均限於日本國內及其領海，並無涉及台灣及其附屬島嶼釣魚島等地區。日前美日擬宣佈將台灣海峽列入其防衛的「共同戰略目標」，無疑是要將台灣（包括釣魚台）納入《美日安保條約》的防衛系統內，這是中國政府絕對不能接受的，台海問題屬中國人的內部事務，不能容許日本染指其間。日本不惜打破多年來在台灣問題上的模糊立場，首次公開表示會介入台海衝突的意向，這無異於觸碰到北京最敏感的政治神經。意示著日本除釣魚台問題外，在台灣問題上也膽敢挑釁北京。日本右翼勢力的囂張氣焰，中國政府又豈能坐視乎！◆