中美兩國的沉淪與提升

最近，美國川普總統的危機，與大陸一帶一路的峰會，確實讓世人感受到，世界最大的兩個經濟體，一個向下沉淪與一個向上提升，形成極大的反差。 美國川普危機 近來美國總統川普已陷入嚴重的憲政風暴，而有愈演愈烈趨勢。其可議處有三，第一是選舉期間川普陣營與俄國的關係；第二是川普開鍘聯邦調查局長；第三是川普洩密給俄方。 第一、歐巴馬總統的最後幾個月任內，一口氣驅逐30多位俄國駐美的外交官，原因是他們非法蒐集情報。依照歐巴馬總統的行事風格，沒有確切的證據資料，他應不會如此魯莽，此事已引起美國國會的關注，而當時美國總統的初選已在進行中。 由於普丁總統對希拉蕊恨之入骨，因為在上次普丁選舉時，希拉蕊頻頻宣傳普丁作票，並引發俄羅斯部分地區發生動亂，因而普丁誓將她除之而後快。 尤其自美國總統初選以來，川普就曾多次表現對俄羅斯的友善態度，可見雙方陣營早就有所接觸。當時共和黨共有10多人參加競爭，因而可以理解，當時若俄方表示有意協助川普，雙方必定一拍即合。 還有，川普的國家安全顧問佛林訪問俄國並接受款待早已公諸於世，最新的資料顯示，川普的其他重要幕僚也曾與俄國駐美大使接觸。但是，自2014年俄羅斯佔領克里米亞之後，以美國為首的西方國家就對俄國進行制裁至今。因而與俄國官方接觸的行為，乃極為敏感甚至可能被判罪，佛林上台擔任川普的國安顧問不到一個月就下台，乃最佳事證。 因而可以推論，川普陣營可能得利於俄方在選舉時的駭客攻擊協助，尤其普丁是特務出身，駭客攻擊乃其強項，故造成川普普選輸了300多萬票而仍能當選的奇景。 第二、川普開鍘調查局長柯米引起軒然大波。柯米的備忘錄顯示，川普事先為佛林說項，希望柯米停止調查佛林，而這將使川普陷入行政權影響司法權的嫌疑。為何柯米的備忘錄會被媒體發現？當屬美國聯邦調查局內有人不滿川普開鍘柯米而反彈。目前柯米還要到參議院作證，屆時可能掀出更勁爆內幕。 第三、就在柯米被開鍘後幾天，川普接見俄國外交部長與俄駐美大使，提供俄方有關IS的訊息，以至有洩密之嫌，目前在調查中。 川普被彈劾的機率持續增加中，確實是美國的憲政危機。尤其川普不認錯，一方面強力攻擊媒體不公，硬挖瘡疤，更要求其幕僚要為他辯解，否則也將會遭到與柯米相同的命運。但是，川普引起的這個風暴，豈是這些幕僚所能應付，因而已使白宮內部人人自危，亂成一團。 中國一帶一路 與美國亂象相對的是大陸「一帶一路」高峰會風光落幕，國力向上提升態勢明顯。這是中共有史以來召開規模最大的國際會議，也是單一國主持並以單一議題為號召的世界級大會，影響深遠。 一帶一路的範圍，包括三條超級鐵路與兩條海上航道，整體橫跨亞歐、輻射非洲、涵蓋66國，佔全球總面積41.3%、全球66.9%人口，影響範圍之大，可稱為人類史上的第八大奇觀，更有學者認為，這是中國繼成吉思汗與鄭和之後的第三次重大戰略行動。 從此次峰會的盛況觀之，一帶一路不但是亞非歐國家大聯合的雄偉計劃，亦可說是由麥金德主張的陸權論與馬漢主張的海權論的競合遊戲正式登場。 先以大陸周邊的情勢來看，與北邊俄羅斯的關係已進入前所未有的佳境，而與南邊的印度雖然邊界問題未解，至少雙方都已達成不以武力解決爭端的默契，只有東南方面的海洋（黃海、東海、台海與南海）還有可能帶來危機。 從中亞地區切入，將亞歐大陸相連結，再加上由海線連結非洲，自然是當前大陸最好的出路。除歐洲國家以外，一帶一路沿線的相關國家的發展空間仍大，對新疆的穩定與發展也會產生極大的效果。 由於大陸大部分能源來自中東地區，必須經過麻六甲海峽，這就必須看美國人臉色。因此早在多年前，北京就已在分散風險，當然最安全的就是從陸路輸入能源，因而中亞的地位就顯得重要。再加上，大陸在巴基斯坦建油管，從中東出來的石油即可經由巴國直通新疆。 習近平在一帶一路論壇開場演講中表示，大陸提出一兆元人民幣的資金，來加大對「一帶一路」建設的支援，其中包括絲路基金新增資金1,000億元，開展人民幣海外基金業務3,000億元，支持「一帶一路」基礎設施建設、產能、金融合作約4,000億元等。 大陸還啟動「一帶一路」科技創新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區。在未來五年內，還會安排2,500人次青年科學家來大陸從事短期科研工作，培訓5,000位科學技術和管理人員，並倡議建立一帶一路綠色發展國際聯盟，並為相關國家應對氣候變化提供援助。 大陸將在未來三年向參與「一帶一路」建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。另外將向「一帶一路」沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個「幸福家園」、「愛心助困」與「康復助醫」等項目。 由此可見，一帶一路計劃的推行，乃儒家與鄰為善、互利共生的價值展現，與西方國家的殖民掠奪政策形成鮮明對比。西方國家是吸血自肥、殺雞取卵，而大陸是一體均霑、養雞取卵。由於大陸仍屬開發中國家，也曾經受害於殖民主義，一帶一路的成功，當可給予亞非拉國家一大鼓舞，更進一步發揚中華文化。 一帶一路的計劃並非沒有困難與危機，如中亞與中東地區的情勢不穩，極端主義與恐怖主以肆虐，必定也會產生一些不利影響。相對的，原本採取杯葛態度的美、日兩國，此次也派代表參加，此外與會的兩韓代表也可藉機接觸，以緩解東北亞的危機。 從制度面觀察，大陸最高領導人產生的方式與美國大不相同。一般而言，數以萬計的大學畢業生，若要進入公部門工作，最初都要從基層開始，再逐步往上爬升。若能在50歲之前有三屆省與直轄市黨委書記的資歷，其中還包括窮與富的省份，此時地方經驗具足，這在全大陸就沒有幾個人了。之後再進入中央擔任職務，開始管理全國性事務，五年後擔任國家副主席，開始接觸國際事務，一任後剛好60歲，再接掌大位。從這種制度產生的國家最高領導人，必定是全國菁英中的菁英，地方、全國與國際的經驗俱全，是治國理政的品質保證。 這迥異選舉產生的領導人。選舉時總會受情緒與感覺影響，如一窩蜂的氛圍，尤其若執政黨政績差，在野黨便會佔便宜。加上是否實現選舉諾言，一般的情況都要大打折扣。 運氣也很重要，如天氣不好，年紀大的選民的投票意願就會降低。加上突發事件，如陳水扁的兩顆子彈與俄羅斯協助川普等等，都會影響選舉結果。 美國角色 自2010年起，中美雙方因南海問題爭執不下，美方開始在東亞建立反中統一戰線，企圖結合一切可以結合的力量圍堵大陸。其中日本、澳洲、印度、菲律賓與越南都是美方積極拉攏對象，台灣自然也不例外。因而可見，美方積極邀約台灣軍方觀摩環太平洋演習，以至國會通過雷根總統時期對台灣的六項保證等等，都關係到反中統一戰線。 美方支持台灣只是手段，圍堵大陸才是目的，一旦目的變化，手段必隨之更動。遠的不說，2001年小布希總統曾言，無論如何都要保護台灣，但不久9．11事件爆發，美國亟需北京協助反恐，因而冷凍對台關係。日前蔡英文表示願再度與川普總統通電話遭拒，原因如出一轍，即擔心觸怒北京而影響其對平壤的施壓。 中國國民黨未來會不會一蹶不振也與美國有關。首先是國民黨的表現，其次是民進黨的表現，民進黨的民意支持度若居高不下，國民黨出頭的機率就減少。 最後，從美方的觀點視之，台灣一定要持續政黨輪替，才符合美國的利益，不能任由一黨獨大。因此，華府必須做好事先防範的工作，比如維基解密所透露的，美方在台到處蒐集政治人物的資料，以便在選舉時加以利用。兩黨至多每八年一輪替，才最符合美國的利益，若此，統獨都將是假議題，台灣兩大黨都必須依賴美國，才是美方所樂見。 小 結 面對當前這些動態發展，台灣各界目前也只能望洋興嘆。只因兩岸關係凍結，讓台灣持續被邊緣化，在蔡政府尚未從善如流之前，台灣各界也只能自求多福。當前在「川習會」後，中美關係進入新蜜月期，而美方是否因`此降低對蔡英文的支持，必須注意。【湯紹成撰稿】◆