習近平、川普大博弈，誰是最後的贏家？

經過三天的會談、記者會、晚宴，美國總統川普結束了他上任以來首次到中國的訪問，轉到越南繼續他的亞洲之行。

他和習近平舉行了會談，兩國也簽署了許多協議。行前川普說，中國外交部希望雙方能達成「新的重要共識」。

川普曾多次在經貿、朝鮮核問題上批評中國。這幾天下來，雙方說的話，對中美關係這棋局有什麼影響？

川普表示，美方願加強兩國在外交安全、經濟、社會和人文、執法及網絡安全等領域各層級交流、合作，繼續加強在國際和地區問題上的溝通協調。

北韓問題

川普與習近平談了北韓和中美貿易問題，兩人在北韓問題上並「沒有歧見」。兩位領導人都無法接受北韓擁有核武。他們認為不僅要解決兩國的問題，還要解決一些非常危險的世界問題。

川普表示，美方高度重視中方在朝鮮半島核問題上的重要作用，希望同中方合作推動實現朝鮮半島無核化的目標。

習近平告訴川普，中國已對北韓展開一些特別制裁行動。例如，全面凍結北韓在中國銀行的帳戶，以配合聯合國安理會各項制裁決議。

川普與習近平發表共同聲明，焦點在北韓與貿易議題。

川普說，「我們同意有必要徹底實行聯合國安理會對於北韓的所有決議，並加強經濟方面的壓力，直到北韓放棄其魯莽又危險的道路。所有相關國家應該聯手阻止提供武器與提供資金，甚或是與殘忍的北韓政權進行貿易。」

「我們聯手合力，最終要讓這個區域與全世界從這場非常危險的核威脅中解放出來。但要贏得和平，需要共同行動、共同出力、共同獻身，以創造一個給所有人的更安全未來，保護我們公民免受極端與恐怖主義威脅。」

習近平說，兩國堅定致力於實現半島無核化，維護核不擴散體系及繼續嚴格執行安理會各項制裁決議，也將就朝鮮半島問題，繼續保持溝通與合作。

美國參謀長聯席會議2017年11月6日指出，在美軍嘗試摧毀朝鮮「深埋地下」的核設施時，需冒的風險是朝鮮可能會以核武還擊。

川普總統當務之急顯然是要解決北韓問題，包括他是否會和中國達成某種程度默契，對北韓採取懲罰性或制裁措施？以及中國方面能夠容忍的軍事打擊底線。 中美都認為有解決北韓問題的方法，雙方在這方面需要作進一步溝通，中國更要瞭解美方真實意圖和做法，而非相互猜疑。這也是日本與南韓急欲瞭解的立場。習近平表示，兩國加強在北韓和阿富汗等重大國際問題上的溝通協調，使中美關係得到更好發展。

這次「習川會」，隨同川普出訪的夏偉期盼看到川普能從習近平獲得解決北韓核武威脅的辦法。

美國對北韓做好一切軍力準備

川普11月8日上午在南韓國會演說時，暗示平壤當局不值得中國的支持。 川普表示，國際社會不應該有任何藉口拖延解決北韓問題，因為時間拖得越久，北韓核危機就會越危險、越難解決。他再次呼籲，中國和俄羅斯完全履行聯合國通過的對北韓各項制裁，停止與北韓的經貿往來，降低與平壤當局的外交往來級別。

川普過去讚揚習近平在幫助解決北韓問題上很幫忙，後來又說，在訪問北京時他會弄明白中國究竟會幫多少。川普也敦促習近平加緊努力，快速採取行動來協助解決北韓核危機，並警告「時間所剩無多」。

川普會見習近平後，在北京向企業領袖發表演說時說：「我在呼籲中國和你們偉大的主席，希望能在這件事上加緊努力。」川普要求習近平擴大抑制與北韓貿易往來，北韓經濟狀況相當仰賴與北京的關係。

青瓦台和白宮發佈聯合新聞聲明指出，川普訪韓過程中，韓美確認雙方全面支持和願意與國際社會一同對北韓施壓，促其重返無核化對話。

韓美領導人一致認為，在以外交手段解決北韓核問題的過程中，中國有必要發揮影響力。

韓美領導人敦促北韓放棄發展大規模殺傷性武器和彈道飛彈計畫。

韓美雙方認為，北韓對全世界構成威脅，並商定切實執行聯合國安理會第2371號、第2375號等全部有關對北韓制裁決議。

川普表示，將把確保美國和盟國不受來自北韓的攻擊放在優先地位，並已做好為此動員核武與常規武器等一切軍力準備。

雙方認為，韓美應該公平分擔駐韓美軍的駐紮費用，並注意到南韓為平澤駐韓美軍基地擴建提供90億美元的資金。雙方商定，將透過防衛費分擔談判等機會不斷增強韓美聯合防衛能力。美韓雙方決定，透過確保尖端軍事武器，美國對半島周圍輪流部署戰略武器，提高韓美同盟的防衛力量。

在經貿與投資方面，川普提出有必要對《韓美自由貿易協定》進行調整，以減少美國的貿易赤字，實現公平和互惠的雙邊貿易。川普重申，美國支持南韓舉辦2018年平昌冬季奧運，預祝大會圓滿成功。雙方還期待能早日再次會面，繼續合作解決北韓問題以及重要雙邊問題。

時間不在台灣這邊

習近平與川普會談時強調，中美關係正處在新的歷史起點上。中方願與美方相互尊重、互利互惠、聚焦合作、管控分歧，為兩國人民帶來更多收穫。

川普與習近平在會後進行的聯合記者會談話中並未直接提及台灣議題。習近平則未直接點名台灣，但重申中國主權既定立場，表示「應尊重彼此主權與領土完整」。

習近平與川普會談時說：「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題，也事關中美關係的政治基礎。希望美方繼續恪守『一個中國』原則，防止中美關係大局受到干擾。」川普重申，美國政府堅持奉行「一個中國」政策。

對於習川會，現任卡內基國際和平基金會副會長、前美國在台協會台北辦事處長包道格表示，川普此次北京行，對川普而言，貿易與就業是川普最優先的議題，顯然是確保競選時在貿易與就業上的承諾；在北韓議題上，他也已經從中國方面得到想要的。

面對在中共第十九次全國代表大會後權力登峰的習近平，包道格指出，習近平在福建任職期間，顯然學到對台保持耐性，習近平高度自信，時間不在台灣這邊。

美中貿易也是川普亞洲行的重點項目。他一向主張雙邊貿易，強調雙邊互動，希望為美國國內爭取並創造更多就業機會。

川普過去經常批評中美之間的「不公平」貿易，也聲言要消除兩國間的貿易逆差。

川普著重北韓與貿易，明講中國對美國企業不公；他在北京期間也有提及這個問題，但補上了一句：「不會怪責中國」。

這跟川普2016年競選期間說的話南轅北轍，他曾指中國在貿易方面「強暴」美國，是歷史上「最厲害的盜竊行為」。

川普訪華期間，中美公司簽訂了約值2,000億美元的貿易協定，貿易協議內容涵蓋能源、農業、航空等多個領域，但這些協議大部分是無約束力的諒解備忘錄，尚未能肯定這些協議能否真正幫助美國企業。

川普與習近平上午在北京人民大會堂進行小範圍會談後，在東大廳進行大範圍會談。川普並以「很棒」形容稍早與習近平進行的小範圍會談。川普表示，過去幾屆政府容許美中貿易失控，美國須改變「太過落後」的貿易政策。習近平則說，中美合作是唯一正確選擇，「共贏才能通向更好的未來」。兩人在大範圍會談展開前致詞，分別作上述表示。

合作是唯一正確的選擇

習近平說，中美關係正處在「新的歷史起點上」，不僅事關兩國人民福祉，也關乎世界和平、繁榮、穩定。

習近平說，今年以來，中美關係取得「重要進展」，兩國加強高層及各級別交往，加強在朝鮮半島和阿富汗等重大國際和地區問題上的溝通協調。中方願與美方相互尊重、聚焦合作、管控分歧，為雙方乃至世界人民帶來更多「獲得感」。

至於美中貿易關係，川普說美國需要改變其政策，因為美國對中國與其他國家從事貿易所需的政策「太過落後」。川普說，美國過去幾屆政府造成美中貿易關係失控，「但我會解決好這個問題，使它變得公平，這對美中雙方都有極大好處。」

習近平和川普11月9日在人民大會堂展開會談，習近平表示，中美合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。川普則指出，中美關係是偉大的關係，兩人並談到了北韓和中美貿易問題，川普認為兩國合作將能解決許多問題。

習近平在大範圍會談開始前率先發表談話，指出，中美關係不只攸關兩國人民福祉，也關係到世界的和平繁榮和穩定。

習近平表示，中美四個高級別對話機制對兩國關係發展具有重要支撐作用，期望把四個對話機制打造成中美增進互信的加速機。

習近平與川普聽取中美外交安全對話、全面經濟對話、社會和人文對話、執法及網絡安全對話四個高級別對話機制雙方負責人的簡報，並就深化中美各領域交流合作提出指導性意見。

習近平表示，建立四個高級別對話機制，對兩國關係發展具有重要支撐作用。希望四個高級別對話既聚焦具有全局性、戰略性影響的重大問題，也紮實做好每個合作項目，擴大共同利益，及時、妥善排除干擾因素，確保中美關係行穩致遠。

習近平說，雙方要共同努力，把四個高級別對話機制打造成為中美增進互信的加速機、培育合作的孵化器、管控分歧的潤滑劑，為中美關係取得新的更大發展發揮積極作用。

另外，習近平說，兩軍關係應該成為中美關係的穩定因素。太平洋足夠大，容得下中美兩國。中美在亞太的共同利益遠大於分歧，雙方要在亞太地區開展積極合作，讓越來越多地區國家加入中美兩國的共同朋友圈，一道為促進亞太和平、穩定、繁榮作出貢獻。

中美簽下2,535億美元的合約

習近平和川普親自出席中美企業家對話會，並見證了簽約儀式，充分體現了兩國元首對加強中美經貿合作的高度重視。在兩國元首的正確引領下，這兩天，兩國企業創造了奇蹟，經貿合作的金額達到2,535億美元。這既創造了中美經貿合作的紀錄，也刷新了世界經貿合作史上的新紀錄，這充分說明合作是中美關係發展的唯一正確選擇，互利共贏，符合中美兩國共同利益。

在川普與習近平的觀禮下，美國飛機製造商波音公司與晶片大廠高通公司在簽署典禮簽下價值數以10億計美元的合約。

中國商務部長鐘山在北京新聞簡報會上直呼：「這真的是奇蹟。」

這項價值超過2,500億美元的合約突顯出，川普亟欲讓外界看見，他積極處理對這個全球第二大經濟體的貿易逆差問題。川普長期以來強烈批評對中國的貿易逆差，今天更稱逆差額「驚人地高」。

儘管簽了這份天價合約，美國企業存在許久的疑慮依然不散，包括不受限地進入中國市場、網路安全，以及中國執政共產黨在外商的勢力逐漸擴大。

北京的美國商會主席蔡瑞德說：「這合約顯示我們擁有穩固、生氣勃勃的雙邊經濟關係，但我們仍須專注追求公平競爭，因為美國公司在中國做生意時持續處於弱勢。」

合約包括數十億美元的中國大豆進口，及開發、出口阿拉斯加州液化天然氣等重大計畫。

美國阿拉斯加州、阿拉斯加天然氣管線開發公司、中國石化、中國投資有限責任公司與中國銀行之間的天然氣合約，涉及的投資總額高達430億美元。

官員表示，這項共同發展合約將在美國創造12,000個工作機會，美國對亞洲的貿易逆差每年能減少100億美元。美國則將提供中國乾淨且平價的能源。

中國大陸簽署一項協議，向美國航空業巨頭波音公司購入300架飛機，價值逾370億美元。這是川普訪問北京所宣佈高達數十億美元的多項合約之一。

習近平和川普參加儀式時，雙方宣佈簽署價值逾2,500億美元的協議，其中一項協議是中國航空器材集團公司下單購買飛機。

波音公司於2015年9月從中國航空器材集團公司獲得購買300架飛機的訂單，價值為創紀錄的380億美元。

波音公司與歐洲競爭對手空中巴士正積極搶攻中國這個全球第二大航空市場，波音公司預測中國在未來的20年內，需要7,200多架商用機。

中美關係，新的起跑點

為挑戰波音與空中巴士兩強壟斷，中國已研發出自製的中程C919客機。

意識型態人士容易看到對立，而商人則更容易看到共同利益。川普商人出身，講究實用主義，體現出對中國體制的尊重。這對中美兩個政治體制完全不同的國家，更容易相互理解和合作，增加互利共贏的可能。習近平贏得了川普的尊重，也使得處理中美一些分歧時增加了彈性，說服川普在朝鮮核武問題上再給外交一個機會。這有助於中美關係迎來一個新的起跑點。因此，川普這次訪華促進兩國層峰的相互理解和信任，也增加兩國民間彼此好感。當前中美兩國之間業已形成利益深度交融的經濟合作格局，對今後數年的中美關係注入積極因素，經貿保持向好態勢對中美和世界都是福音。◆