2026年4月7日中國國民黨主席鄭麗文訪問大陸,發表「九二共識、反對台獨、兩岸和平」,以及台灣海峽不容「外力」介入等談話。賴政府隨即抹紅,批評鄭麗文被統戰,出賣台灣主權、自我矮化。4月10日鄭主席與習總書記會面後,國台辦於4月12日發布「十項促進兩岸交流合作政策措施」(後簡稱「十項」)。大陸全國台企聯全體會員、各地台協及廣大台商紛紛表示「深受鼓舞、倍感振奮」。企聯會長李政宏、新聞發言人暨昆山台協會長孫德聰等人強調,將全力支持該政策,積極引領台商台企融入兩岸經濟融合發展,攜手促進兩岸關係和平發展。
對照台商對陸方「十項」的肯定,賴政府則全盤否定、抹紅,全面定性為統戰。民進黨中央稱,國民黨自我矮化,換空白承諾;陸委會表示,北京繞過民選政府,將兩岸關係「國共化」、「一中框架化」,所謂「習鄭會」及十項措施,只是國共雙方政治交易;行政院批評大陸將經貿武器化;總統府則警告,兩岸交流不應淪為特定政黨政治交易的籌碼。
賴政府從上到下全盤抹紅,否定國民黨訪問大陸,為兩岸和平鋪路,為人民生計找出路的用心,不但選擇在兩岸交流上缺席,繼續以「對抗」取代「對話」的兩岸政策。此一發展將持續牽動台灣政黨惡鬥,壓縮國際空間,加大社會安全焦慮。尤其,賴清德堅持不放棄台獨,台灣內部撕裂將持續擴大,再多的軍備武裝,也無法「抗中保台」。從軍事現實、外交空間、經濟利益、社會心理、對立思維與朝野惡鬥等層面分析,賴政府以「對抗」取代「對話」,必然走向戰略死路。
一、軍事現實:對抗升高衝突風險
借鑑以巴、俄烏與美伊三場戰爭,兩岸關係最敏感的層面就是軍事安全。賴政府政策以「對抗」取代「對話」,兩岸雙方軍事互動自然升溫,形成安全困境。所謂安全困境,是指一方為了自保而強化軍備,另一方則解讀為威脅,進而進一步加強軍事行動,形成惡性循環。當這種循環持續升級時,即使雙方都不希望戰爭,也可能因誤判而爆發戰爭。
台灣在地理位置與戰略縱深上,若發生衝突將承受最直接的衝擊。基礎設施、港口、機場與能源供應都可能成為目標,一旦戰事爆發,經濟與社會秩序將面臨巨大壓力。更重要的是,戰爭一旦爆發,戰事非賴政府所能左右。台灣人是否準備好承受長期戰略壓力,這是一個必須面對的問題。
賴政府的兩岸政策,長期以對抗為主軸,兩岸軍事緊張狀態將常態化,民間投資與社會穩定也會受到影響。企業在不確定環境下將減少投資, 資金自然外流,菁英隨之外移,長期而言,削弱台灣整體競爭力。對抗不會只存在於軍事層面,也會透過台灣社會心理與經濟管道影響方方面面。
二、外交空間:對抗換不來實質支持
在外交層面,賴政府認為兩岸對抗可以強化國際支持,但現實情況未必如此。國際政治的本質是利益導向,各國通常會在道義支持與實際介入之間保持距離。當台海緊張升高時,多數國家會呼籲和平與穩定,但很少承諾直接軍事介入。這意味著,若台灣單方面提高對抗大陸的強度,可能承擔更大風險,而國際(主要是美國)的支持很可能是一個未知數。
此外,對抗策略使台灣被定位為地緣政治對抗的前線。當大國競爭升溫時,台灣作為前線地區將承受最大壓力。賴政府缺乏與對岸的溝通管道,任何危機都難於管控,外交空間也會進一步壓縮。賴政府真正有效的外交策略,應該是保持多元關係與戰略彈性,而不是將自己鎖定在單一對抗大陸的框架之中。
兩岸對話交流的目的在於降低兩岸衝突的風險,以及拓展兩岸往來空間。賴政府的兩岸政策只強調對抗,忽略協商與溝通,將失去在國際社會中的靈活性。這種路線並不利於台灣社會的長期安全與發展。
三、經濟利益:兩岸連結仍然存在
儘管兩岸政治關係緊張,但兩岸的經濟連結仍然存在。許多台灣企業在大陸設廠,成為當地整個供應鏈一環。即使賴政府推動市場多元化,轉移過程也需要時間與成本。賴政府的兩岸政策以全面對抗為導向,兩岸經濟交流將受到限制,企業將面臨台海戰爭的不確定性增加,回台投資意願下降。
對中小企業而言,市場轉移尤其困難。大型企業可以透過全球布局分散風險,中小企業往往資源有限,一旦市場縮減,將直接影響就業與地方經濟。這些經濟壓力最終會回到台灣社會,形成對政府的不滿與質疑。
此外,金融市場對政治風險極為敏感。當兩岸緊張升高時,股市波動、匯率變動與資金流動都可能加劇。長期而言,這些不確定因素將削弱台灣作為投資地的吸引力。經濟實力是社會安全的重要基礎,若因過度對抗而削弱經濟,反而不利於長期穩定。
四、社會心理:長期對抗造成內部壓力
賴政府的兩岸政策不僅影響外交與安全,也直接影響社會心理。賴政府的政治語言長期以衝突與敵對為主,社會氛圍走向對立。民眾對未來的不安增加,尤其是年輕世代可能對將來就業與生活環境感到疑慮,失去信心。
未來,戰爭風險將繼續被頻繁討論,移民與資產轉移的意願可能上升。人才外流與投資減少,將影響台灣社會長期發展。這種心理效應並非立即顯現,但累積效果不可忽視。此外,社會內部對兩岸政策的分歧,也可能因對抗路線而加劇。賴政府的兩岸政策缺乏彈性,不同意見被視為對立立場,社會對話空間縮小。
五、對立思維:對抗取代對話的風險
賴政府以「對抗」取代「對話」,有兩個思維:第一、強硬立場可以維護其所謂台灣主體性;第二、對抗有助於凝聚那些支持他的選民的內部共識。不過強硬是否必然等於對抗?維護立場與保持溝通並不衝突。真正的戰略智慧在於,同時堅守原則並降低風險。
賴政府將兩岸政策簡化成「對抗vs.對話」,不與大陸對話。實際上,兩岸關係存在多種工具,包括經濟合作、文化交流、危機管理與多邊合作等。過度對抗,完全選邊站隊對美國,已然自我限制了兩岸政策工具選項。
六、結 論
兩岸關係與朝野關係是台灣任何政黨主政最重要的戰略指標。兩岸關係方面,賴政府以「對抗」取代「對話」的結果,台灣的軍事風險升高,外交空間縮小,經濟壓力增加,社會心理不安。這些因素不但削弱台灣整體實力,更不利於台灣的發展。
美國在台協會(AIT)處長谷立言表示,美國一貫的立場就是希望兩岸穩定來往,歡迎這次國民黨赴陸交流。他並強調,台灣不需要在對話或嚇阻之間做選擇,兩者並不衝突,可以同時進行。
朝野關係方面,華府智庫德國馬歇爾基金會葛萊儀投書媒體指出,台灣內部朝野政治對立日益制度化,內部政治分裂是台灣最大的風險之一。台灣的安全並非只來自軍事與對抗,更依賴台灣內部政治凝聚力。當前賴政府對大陸推出的惠台各項民生與經貿措施,皆以「統戰」定性。這種全面警戒的政策思維,短期確實能強化其選民的風險意識,但長期卻不利於台灣的團結與安全。
賴政府以全面對抗處理兩岸關係,意圖強化政治動員,但卻不利於台灣社會的團結與安全。台灣真正的戰略優勢,來自內部凝聚力,而非執政者單向強硬。對大陸應採取平衡的戰略:對抗之外對話才能維持台灣的安全與發展空間。才能避免走向戰略死路,陷台灣人於戰爭的絞肉機。◆