構建人民嚮往的美好生活

一、習近平講話的行動綱領

習近平選在2019年1月2日，亦即大陸全國人民代表大會常務委員會《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上，提出最新的對台政策「習五條」。這五條可謂是習近平新時代中國特色社會主義中，指導大陸對台政策的行動綱領。

「習五條」包括了攜手推動民族復興，實現和平統一目標；探索兩制台灣方案，豐富和平統一實踐；堅持一個中國原則，維護和平統一前景；深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎；實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。

值得注意的是，其中提及「制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口」，與民進黨老是說兩岸制度不同，所以兩岸存在差異，進而給予台獨合理性的說法頗有針對性。

更重要的是，「習五條」重申早在1982年由鄧小平正式提出的「一國兩制」，而且宣示探索「兩制」的台灣方案。基本上，習近平的講話堅持「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮台灣現實情況，又有利統一後台灣長治久安；因此不同於港、澳的「兩制」台灣方案，更應該具體深入的探索。

二、蔡英文的回應與扭曲

對於習近平的講話，蔡英文總統不但趕在前一天發表她從未有過的元旦講話，先打預防針，提出「四個必須」、「三道防護網」；而且到了習講話的當天，蔡立即回應：

「我們始終未接受『九二共識』，根本原因就是北京當局所定義的『九二共識』，其實就是『一個中國』、『一國兩制』。今天對岸領導人的談話，證實了我們的疑慮。在這裡，我要重申，台灣絕不會接受『一國兩制』，絕大多數台灣民意也堅決反對『一國兩制』，而這也是『台灣共識』。」

事實上，習近平講話的原文：

「我們秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一』的『九二共識』，開啟兩岸協商談判……我們把握兩岸關係發展時代變化，提出和平解決台灣問題的政策主張和『一國兩制』科學構想，確立了『和平統一、一國兩制』基本方針……」。

換言之，雖然習近平講的「九二共識」是開啟兩岸協商談判的基礎，「一國兩制」是和平解決台灣問題的政策主張；但蔡英文硬是要將「九二共識」，等同於在台灣已經被汙名化的「一國兩制」，再說未接受「九二共識」是「台灣共識」。

接著，蔡英文再強調「中國」必須正視「中華民國台灣」存在事實等「四個必須」，以及制度化民主監督機制等「三道防護網」，亦即以「兩個不同制度的國家之間關係」思維，大打兩岸對抗的「安全牌」。

三、國民黨的尷尬回應

習近平提出對台「習五條」後，國民黨隔一天才在官網發表六點聲明，重點包括：

1.依照中華民國憲法的規定，中華民國是一個主權獨立的國家，本黨堅決反對台獨。

2.1992年11月兩岸海基、海協兩會在雙方政府各自授權下，歷經協商及函電達成「九二共識」，亦即「兩岸都堅持一個中國的原則，但是對於它的涵義，雙方同意用口頭聲明方式各自表達」……此即本黨吳主席一再重申「一中各表」的「九二共識」。

3.習近平總書記所提的「一國兩制的台灣方案」並非「九二共識」的內涵，目前兩岸處於「分治」的狀態，現階段「一國兩制」恐難獲得台灣多數民意的支持。我們期待兩岸能從事制度的競爭，以最佳的福國利民制度，增進兩岸人民福祉。

4.民進黨執政兩年多以來，兩岸關係陷入停滯與困頓的狀態，兩岸海基、海協兩會制度化協商交流服務平台停止運作，導致許多兩岸共通的民生經濟問題無法獲得有效解決。

5.本黨自2005年以來即定期舉行兩岸交流及協商，透過此制度化的安排，解決兩岸之間許多問題。

6.本黨與立法院黨團及地方首長亦皆熱切期盼雙方能為兩岸的和平穩定發展共同努力，創造互惠雙贏的局面。

由上觀之，國民黨依舊重申「一中各表」的「九二共識」，中華民國是主權獨立的國家；強調兩岸「分治」狀態，現階段的「一國兩制」恐難獲得台灣多數民意的支持。

國民黨這樣的說法，表面上雖與有台獨神主牌、否認九二共識的民進黨不同，但是內涵沒有太大差異；嚴格來講，就是前副總統呂秀蓮所說的「『華獨』、『台獨』一家親」，也顯示國民黨「大陸政策」現階段已經異化為「兩岸政策」，面臨共產黨「對台政策」、民進黨「中國政策」的夾擊！

所以第五點提及「本黨自2005年以來即定期舉行兩岸交流及協商」，也就是2016年11月進行「洪習會」與「兩岸和平發展論壇」、12月舉辦「國共兩黨對話交流」後，迄今不見國共兩黨有大規模的正式兩岸交流及協商。

正是因為如此，國民黨中央在第六點強調與「立法院黨團」及「地方首長」為兩岸的和平穩定發展共同努力，畢竟立法委員，尤其是15位剛當選的縣市長，比黨中央更有實力與機會和大陸交流。

事實上，國民黨中央若想擺脫這一困境並不難，只要少講「一中各表」，多看看黨務規章前言「追求國家富強『統一』之目標」、第一條「實現中華民國為自由、民主、均富和『統一』的國家」，不忘初心、牢記使命，一切將迎刃而解。

總而言之，兩岸關係的目標是構建人民嚮往的美好生活，主政者一定要以此為念，才能獲得人民支持；2014年的台灣九合一選舉結果是如此，2018年的九合一選舉結果也是如此，中華民族偉大復興更是如此！◆