不妨由淡大陸研所主持兩岸三通協商

石之瑜


中共接二連三放消息,願配合台灣推動三通協商。中共心中的協商是民間出面,但不堅持民間是誰。只要談判不涉管轄權,三通就可由北京片面解釋為國內航線,但也不反對台北自己有解釋。反正民間協商後,兩岸政治關係為何容許各說各話,維持彈性,只要談成,對中共就是勝利。台北的問題是,民間談判由誰出馬?

在台港航權談判時,凡北京可接受的台灣公司,台北勢必杯葛,所謂敵人之朋友必為敵人。影響所及,當華航因空難失去分配權利,開闢了第三家加入的空間時,中共就反對長榮獨攬,但可接受遠東,結果反而判了遠東死刑,使陸委會卯足全力將無準備的華信打鴨上架,抵制遠東。可見,凡在北京屬意的,都不會為台北信任。建議陸委會認真考慮委由淡江大學大陸研究所來主持。淡大在許多方面得天獨厚,為國內其他團體所難望其項背。首先,淡大的專長就是兩岸商務,其課程設計與同學生涯規劃均著重於此,有關碩士論文數量遠遠領先其他大陸所。每逢寒暑的參訪團,淡大有關經貿活動特別多。

其次,淡大網羅歷任陸委會主委擔任專職教授,包括張京育與蘇起。所以淡大出面等於官方出面,不僅在身份上散發主權暗示,更在談判能力與經驗上超過一般團體。加上蘇起對任內在兩國論上表現受外界質疑甚為在意,卸任後四處演說,澄清自己當時角色。如今若能重新披掛上陣,必有待罪立功心情,有益協商氣氛。

再其次,由於泛綠陣營談判人才不足,對三通多所疑懼,因此未必有人能身先士卒,擔負重任。何況還有國內選票考量,以致不適合大張旗鼓推動三通。相反地,由於張京育與蘇起都屬泛藍陣營,因此沒有政治顧慮。由他們出面,可幫民進黨保持距離,談判如失敗,變成是泛藍失敗;如被指讓步太多,也可由泛藍擔風險。但如成功,又可說是民進黨功績。

最後,同為淡大教授的張五嶽鑽研直航有年,剛好可為談判團隊的專業智囊,他又是張京育與蘇起的學生,因此配合起來天衣無縫。張五嶽是在二○○○年大選中,唯一同時參加三份主要大陸政策白皮書撰稿的人,政治上獲各方信賴,又長期受陸委會委託以淡大名義邀請陸委會屬意的大陸人士,雙方配合多年,默契良好,未受政黨輪替影響。也因此,淡大在大陸也享有好的人脈關係。

以上四個理由,沒有其他民間團體足與匹配。故鄭重呼籲陸委會認真考慮由淡江大陸所銜此重任。◆