國民黨在搞民主皇帝

歐文


國民黨政權合法化的存疑

49年後,蔣政權在台灣掛起「中華民國」的招牌,正式演出,且以中國正統的地位自居,聲嘶力竭大喊反攻大陸。然自70年中華人民共和國進入聯合國,完全合法成為代表中國席位之後,這種自諷式的語言,變得毫無實質意義。政治是講現實的,國際間為著己方的利益,就一國跟一國的轉向承認了中華人民共和國,最後連自願「永遠站在民主陣營這一邊」的老美,也在79年卡特政府時代,採行斷交毀約轉而承認中共政權。

所以,國民黨師心自用,為著滿足其領袖的個人慾望,甘願冒天下之大不韙,一再補充修正動員戡亂時期臨時條款,其目的雖已達到,但付出的社會成本,永遠是無窮無盡,大的驚人。台灣社會近年風波迭起,一次比一次嚴重,儘管執法機關一再忍讓,終於難免肢體衝突,投擲汽油彈燒燬公物,毆傷員警的紛亂場面。尤其諷刺的是,神聖的中央民主殿堂,被譏為「萬年國會」,一群隨政府來台曾被喻為「功在黨國」的立委,竟頓成為行為惡劣的「老賊」,如此說可以成立,國民黨中央就是養成這些「老賊」作奸犯科的機關,司法機關就應依法調查了。不但如此,此外還引起省籍爭議,分裂國土意識的大問題。所以,國民黨政權在台灣的合法性,始終成為問號。

現在是李登輝先生當權,同蔣家強人時代一樣,既是國民黨主席,中華民國總統,又是依法三軍統帥,再加一些榮銜,其職權有增無減。縱然他為因應主客觀的形勢,將四十多年未經改選不具民意基礎的立法委員、國大代表(其中部分在台所辦的增額名額除外)依大法官解釋令規定,統於〔民國〕80年底全部退職竣事,新的第二屆國大也已選舉順利產生,並開始就職。至於新科立委,現已進入準備階段,於〔民國〕81年底選舉完成。從這些現象觀察,似乎都有中興之象,但真正問題,還是沒有解決。因為在一個中國原則之下,台灣只是中國不可分割一部分,終歸是要統一的。

國民黨是處在過渡期中

平心而言,現在絕大多數國人所最關心的是,國家統一大業,何時能夠完成,因為從內戰造成的國土分裂,近半個世紀,已經使民族間衍生的問題,很難一時克服解決,如再蹉跎歲月,只有愈增困難痛苦,愁恨必為更多。親痛仇快,便宜者只是國際霸權主義的陰謀份子及甘為利用的少數無恥洋奴。他們狼狽為奸,互相唱和,什麼「中共主權過時論」「台灣已具獨立身份」「民主時代民意為重」「總統應由公民直選」等等,全是一片謊言。所以,現在憲改工作,只是台灣階段性的任務,不要忘了台灣是處在統一前的過渡期,應有注意的事項。

所以,國民黨憲改進入第二階段,應將憲改增修工作責成國民大會去完成即可,不必多費周章。第二屆新國代剛選自民間,具有充分民意基礎,更重要是經人民精挑細選出來作代表,他們是學有專長的社會菁英,並且事前都經黨嚴格審查合格,現在忽而改變主意棄他們不用,主張改成由公民直選總統,豈不自相矛盾﹖坦白說,在台灣修憲,無論如何修法,總逃避不過「台灣憲法」本質和精神。以台灣二千萬人民為基礎,來規範大陸十一億五千萬人民的權利義務,生活方式行得通嗎﹖

中共政權建立後也制定一部憲法,且經多次修改,顯然不盡理想。現在兩岸早經開始交流,國共雙方當局也有解除敵意的意願,一待時機成熟,達成和平統一之路,第一件大事就是重新制定一部合於時代潮流、人民生活方式的新憲法。所以國民黨在第二階段進行修憲的同時,就應關懷這個問題。

國民黨在搞民主皇帝

無容諱言,現在台灣大小政黨多達數十個,其中民進黨最特殊,自組黨以來一直在搞「台獨」造勢運動,自「台灣人民自決」「台灣事實主權獨立」至「台獨」列入其黨綱,並在黨員大會中通過建立「台灣共和國」為最高潮。這是他們一貫的提法,見人見智,這裡不願提意見。倒是國民黨內也有一群獨台派在滋長,很值得一提。

國民黨的獨台派,都是現實已得利益者,因限於環境,不便公然主張台灣獨立,只好私下同民進黨暗通款曲,表裡互為運用。國民黨現政權有外匯存底八百多億,為全世界最富有的國家。世謂有錢能使鬼推磨,正可利用這筆巨額美元,大搞其經濟外交,盡可能要將台灣搞成國際化,屆時自然而然,台灣就是老大了。

獨台派要把這套搞成功,必須將中華民國總統的職權提高至頂峰,成為民主皇帝,才能實現其理想。如照他們設計,將來局面應是:維持五權憲法構架不變,國民大會繼續存在。其實際作業是,監察、考試的委員由總統提名,交國民大會認可通過,國民大會只負背書的職權。司法院長暨大法官,由總統直派,取消終身職的規定。立法院長暨立法委員,維持現制,但任期要變更。行政院長由總統提名經立法院同意任命,惟原規定總統頒布法律及發佈命令,需由行政院長附署權取消。如此行政院長只管事務性的行政職務,聯絡各部會首長去立法院聽訓,其角色就是一家之內管家婆的「阿巴桑」(陶百川語)了。總統高高在上,當然是名符其實的民主皇帝了。◆