危險的先例

士弓


以美國為首的北約對南斯拉夫的轟炸已持續20多天了。轟炸造成南斯拉夫人民生命和財產的巨大損失。但是北約毫無反悔之意。在15日誤炸科索沃難民之後,北約不僅不對自己釀成的生命慘劇有所自責,反而表示「要繼續和加強(對南斯拉夫)打擊行動,飛機空襲造成平民傷亡的事件也不會改變北約的目標」。為此,人們不禁要大聲責問:北約究竟是要制止種族滅絕,還是要製造種族滅絕?

以塞爾維亞族在科索沃「製造種族滅絕」為借口的轟炸,至今也未能拿出令人信服的塞族的罪惡證據,然而轟炸卻已經造成成百上千南斯拉夫無辜人民的死亡,釀成了20世紀末駭人聽聞的人間悲劇;指責塞族驅趕阿爾巴尼亞族的證據至今還未確鑿,然而轟炸已造成科索沃50餘萬難民,成為20世紀後半葉最大的難民潮。誰在製造人道災難?血跡斑斑的現實做出了最好的回答。

轟炸炸得出公理嗎?轟炸炸得出和平嗎?人類歷史上有過這樣的先例?沒有!北約的行動在世紀交替之際開創了一個極其危險的先例。

這個危險的先例首先在於對一個國家主權的無理干涉。北約不是口口聲聲說不支持科索沃獨立嗎?既然承認科索沃是南斯拉夫的一部份,就應該尊重南斯拉夫的主權與領土完整,不只是口頭上的,而且是行動上的。用戰爭、用轟炸來逼一個主權國家就範,逼一個主權國家允許外國軍隊駐紮,這個先例一開,聯合國憲章所強調的尊重每個國家主權與領土完整的宗旨又如何來捍衛呢?這是「炮艦政策」幽靈的再見。這個先例不可開!

民族問題是世界普遍存在的問題,這是一個國家的內政。南斯拉夫有一個科索沃問題,難道西方就沒有?美國有嚴重的種族問題,也有夏威夷原住民的民族問題,英國的北愛爾蘭問題世人皆知,其流血慘案還少嗎?加拿大有魁北克問題,法國有科西嘉問題,意大利有西西里問題,等等。難道這些問題都需要國際來武裝干涉嗎?對一個國家的民族問題武裝干涉的先例一開,這世界還會太平嗎?民族問題是需要解決的,民族權利是需要保障的,但不能用武力干涉,不能訴諸於戰爭。戰爭只會加劇民族問題的複雜性。北約的轟炸不正是在加劇科索沃塞族與阿族的對立嗎?

北約是冷戰的產物,是個地區性的軍事組織。南斯拉夫不是北約成員國,它從未侵略任何其他國家,北約憑什麼可以對南斯拉夫採取軍事行動?對地區熱點問題派出武裝力量,只能由安理會授權,這是聯合國憲章規定的。撇開聯合國憲章,漠視安理會的權威,北約私自就可以決定去轟炸一個主權國家,並且企圖將一個小國炸癱瘓,以此逼迫其領導人就範,此先例一開,這世界還有公理?強權政治的歷史不能重演!

歷史在前進,世界在發展。「政治解決」是解決地區熱點問題、保障民族權利的唯一切實可行的辦法。美國的種族問題難道不是走的政治解決的道路?英國鎮壓北愛爾蘭共和軍鎮壓出和平來了嗎?最終不還是政治解決。科索沃問題也只能政治解決。用武力逼人就範,是難以得逞的!即使得逞了,但欺凌一個民族要不受到懲罰是不可能的。滿目瘡痍的轟炸遺跡,斷牆殘垣,會留給一個民族什麼樣的感情呢?

值得注意的是,二戰戰敗國的德國也加入了轟炸南斯拉夫的行列,這開了二戰之後德國不僅向國外派遣軍隊,而且轟炸一個主權國家的先例。德國做了當年希特勒做過的類似的事情,這不能不令世界愛好和平人民憂慮。一個德國,一個日本,是二戰的罪魁禍首,二戰後都訂有和平憲法,如今都謀求「軍事行動」,都在謀求向國外作軍事發展,這是世界政壇令人關注的動態。德國的參與轟炸,使人們不得不更加慎重地考慮德國日本謀求安理會常任理事國的企圖。對他們人們不可輕易給予信任啊!

北約的轟炸目前毫無收斂的跡像,但轟炸能給北約帶來什麼呢?只能帶來全世界人民﹑包括北約人民越來越強烈的反對聲浪。莫走到絕地才回頭。盡早回到政治解決的軌道上,唯有如此,才能真正解決科索沃問題。◆