對陸委會《兩岸直航的問題與展望》說帖的聲明

中國統一聯盟


行政院陸委會13日公開提出的《兩岸直航的問題與展望》說帖,應為大陸人大常委會早於1979年元旦發表《告台灣同胞書》,正式建議開放兩岸的「三通」(包括直接通郵、通航、通商)以來,首次比較完整的陳述與分析涉及兩岸直航問題的一份官方文件,其重要性或不待言,但已是十多年後之事矣,而說帖「前言」文中,猶仍以此文件為「我們初步思考後的看法」,若俟其思考成熟付諸實事,又將何年何日?

綜觀說帖文字,我們明瞭,陸委會負責人士確能正視兩岸直航問題的複雜與無容迴避,似也有謀求解決問題的意圖,但卻還是以「中共須放棄武力犯台」、「承認我方為對等政治實體」等,做為「雙方展開空運及海運協定談判」、「達成兩岸直航目標」的前提條件,此無異否定兩岸通過空運、海運談判,達成直航的可行性。令人遺憾。事實上,純就兩岸的直航而論,其有待雙方合作解決的實務問題已經很多,大可委交授權機構對等研商處理,逐項取得協議後實施之;至於所謂「安全」、「秩序」與「尊嚴」之下的兩岸直航,台灣、大陸實同等需要、同等重視;且各「定點」之間的海、空路航行,並無「中央點」、「地方點」的分別,陸委會不必自尋困擾強加於己。因此,兩岸直航問題或許複雜,但只要務實談判協商,應無不能克服的困難。

以今日海峽的形勢來看,兩岸皆無侵吞對方的野心,基本的堅固的和平已然存在;且由於兩岸當局皆主張「一個中國」,則如何在結束分裂、統一國家之前,不使對方與己方變成「非中國」或「另一中國」,乃屬十分必要與重要,因此,兩岸的直航談判便當然須在「一個中國」的範疇之內,作務實的談判協商,不宜強將「武力問題」擺在議程之中,亦應刻意排除「兩個政府」進行談判的設想,以免徒生枝節,孳衍雙方的信任危機。我們認為,兩岸直航非經談判協商不能達成,而談判協商為求有功,更非以「一個中國」為原則不可,捨此不由即為本末倒置、玩弄文字。

直航問題之所以必須解決與盡快解決,其實與兩岸當局承擔之憲法義務不可或分。直航之利,說帖文中備載矣;而諸項「主要障礙」,看似嚴重,但仍屬所謂「國共內戰心結」下的歷史殘餘,及依賴外國勢力企圖「兩個中國」的自私遐想,忽視台灣人民要求兩岸直航的願望。陸委會既然坦然的將其企圖公諸國人,但我們仍期望陸委會能摒除幻想,基於台灣人民的利益,務實負責的與大陸當局展開談判協商,為兩岸人民、中華民族的百年福祉,解決直航問題。是所至禱。

本聯盟亦將一本初衷為台灣人民利益與兩岸直航不懈奮鬥!

中國統一聯盟 1992-9-13◆

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