由江澤民的談話看兩岸關係

在李登輝先生6月訪美之後，兩岸三邊之間維繫多年的微妙平衡關係遭到破壞，中共的憤怒可以想見。於是中共一方面痛批美國，要求華府認錯、道歉，北京並以召回大使，中止雙邊高層往來表示其心中的極大憤慨，另一方面中共則對台北當局絲毫不假顏色，由其官方媒體連續痛斥李登輝總統在搞台獨把戲，揚言將其「掃進歷史的垃圾堆裡亅，北京並先後兩次在台灣附近海域進行軍事演習，企圖藉著文攻武嚇的方式「遏止台灣進一步滑向台獨的深淵」。

因此，兩岸關係陷入歷年來的最低潮，雙方發生軍事衝突的可能已不能完全加以排除。一般認為，旣然中共已「錯誤亅（？）的將李登輝先生及其推行的政策加以定性，認定其政策是明統暗獨、名統實獨，北京已不再對其抱有任何不切實際的期望，並將其與台灣人民加以區隔開來，所以今後雙方將只有針鋒相對的全面鬥爭，中共必會試圖利用一切手段迫使李登輝下馬，使其無法連任。因此，兩岸關係在明年總統大選之前不會有好轉的可能。

不料，中共國家主席江澤民在10月間卻突然透過《美國新聞與世界報導》公開表示，歡迎李登輝先生前往北京，他本人如獲邀請也願訪問台北。消息傳出，國内一片嘩然，各界紛紛嘗試由不同角度解讀江澤民談話内容，其中有些論點認為這是中共改變對台政策的一個跡象，台海關係有轉趨好轉的可能，另外有些則由鬥爭的角度出發，認為中共又在耍手段、搞陰謀，對台北來說未必是一個好事，台北不但不必為此感到高興，還更應謹慎應對，以免上當受騙。

其實，若就動機而言，江澤民的談話應該兼具有對台灣、美國的雙重作用在内。首先，北京藉此對美國表示善意，旣然美國希望降低兩岸緊張局勢，鼓勵雙方以對話方式解決問題，北京現已採取行動，主動對台示好，美國自然也應該在相關問題上對中共有所回饋，而回饋的方式就是在一個中國、台灣導人訪問美國，或對台軍售問題上對中共有所讓步。

其次，江澤民在其訪美行前特別發表此一談話，就是希望利用時機，問接告訴美國，中國人的事由中國人自行解決，台灣問題是中國的内政問題，不勞、也不容美國干預，中共的底線、原則是没有討價還價的餘地。最後，就是藉此暗示美國，江澤民已經大權在握，否則他也不敢、不能做出如此重大的政策宣示，中共内部已有共識，美國不必再對江澤民的領導地位存有任何猜疑。

另外，在對台灣方面，中共是丟了個燙手山芋給台北。筆者認為，中共或許希望藉著江澤民表面故示友好的談話，旣給兩岸關係一個朝向良性發展的最後機會，也以打鴨子上架的方式，硬逼台灣盡早上桌從事政治談判。如果台北仍然不知把握此一機會，或是依然持續抗拒，那麼一切後果就該由台北自行負責，到時候台灣可別怨天尤人。就中共的立場來說，屆時北京是已經仁至義盡，旣然台北敬酒不吃那就只好請吃罰酒了。中共是處在一個動靜皆宜的優勢地位。

其實，台北當前困境在於，不透過兩岸談判不能解決台灣所面臨的許多問題，如果仍然堅持只做事務性的談判同樣也不能解決政治上的僵局，而且中共也不願再在事務層面和台北糾纏下去，但是由過去的經驗、台北目前手上的籌碼和政府的行事能力來看，一談判可能丟兵卸甲一敗塗地。台北處於一個進退兩難的囚徒困境之中，談也不是，不談也不行。

對台北而言，當務之急恐怕仍是勤修内政，建立共識，以循序漸進的方式，仍由事務性層面的接觸逐步走向政治性的談判，台北不妨對江澤民談話有助於緩和兩岸緊張局勢一事表示肯定，但在具體事務上則不予正面回應，在總統大選之前對於兩岸高層政治談判尤應謹慎，畢竟台北迴旋的空間有限，萬一談判失敗將對台灣產生嚴重衝擊。

另外，雖說台北不必畏懼談判，但政府有司首先必須先有宏觀的戰略構想，確定中華民國立場、利益之所在，對國家未來、兩岸關係的期望，在原則問題釐清之後，再研究兩岸談判的時間、地點、議題、身份等技術層面的問題，切不可本末倒置，輕率上桌。苦撐待變，以時間換取空間可能仍是台北最佳的選擇方案。

坦白的說，我們對於兩岸關係未來發展實在不敢持過分樂觀的看法。筆者認為，台北方面所犯最大錯誤在於，兩岸問題本來並非中共所關心議題中的首要事項，中共有太多頭痛的内部事務必須優先處理，所謂的台灣問題本來還排不上日程表，但是卻由於主政者判斷失誤，認為這是台灣重返國際社會的契機，以強力的政治動作破壞了兩岸之間存在多年的微妙平衡關係，讓中共對台灣堅守一個中國的基本立場產生懷疑，使彼此間僅有的一點互信、共識的基礎受到破壞。

於是乎，中共現在把解決台灣問題提到日程表上來了，強力逼迫台灣表態，要求短期内立刻進行政治談判，否則就要如何如何，以免夜長夢多。但是在台北内部仍有統獨糾紛，國家認同困擾，台灣實在旣無談判的條件，也無談判的技巧，在這種内外交逼的情況下，台北眞是有苦難言。但是我們要問的是，孰令致之？中共固然不好，必須加以批評，台灣本身政策是否也有値得檢討的地方？

還有一相關的話題就是，在兩岸關係惡化之後，台北高層一再提出不少未經詳細評估的新穎構想，李登輝先生說，中共領導人不妨來台灣看看，連戰院長則表示願與中共總理會面，目的恐怕都是想要盡快降低兩岸緊張情勢，官方或許判斷中共應該不會、也不敢有所回應，於是盡可天馬行空的講些門面話，騙騙別人，安慰自己。

孰料中共這次不但接招，而且還迅速回應，把球又給打回台灣。照江澤民的說法，他好像已經備妥行囊，隨時準備啟程來台，台北一時之間又給搞得手足無措，不知如何是好。說起來一個有為有守，負責任有智慧的政府在提出前述提議的時候，早就應該經過內部參謀作業，預擬各種不同應對方案，如今不知這些方案何在？這點是我們對台北另一個比較不能諒解的地方。◆