我們要習慣與「四無美國」打交道

北京2024年3月7日召開的十四屆全國人大二次會議記者會上，中共中央政治局委員、外交部長王毅在肯定中美關係近來確實取得些許改善後話鋒一轉，抨擊美方的對華錯誤認知仍在延續，美方所做的承諾並沒有真正兌現。打壓中國的手段不斷花樣翻新，單邊制裁的清單在不斷延長，「欲加之罪」已經到了匪夷所思的程度。隨後，王毅發出了令大陸輿論津津樂道的「靈魂四問」－－「如果美國總是說一套做一套，大國的信譽何在？如果一聽到『中國』這兩個字就緊張焦慮，大國的自信何在？美國如果只讓自己保持繁榮，不允許別國正當發展，國際公理何在？美國如果執意壟斷價值鏈的高端，只讓中國停留在低端，公平競爭何在？」

一、美國說一套做一套

在2023年11月的舊金山會晤中，美國總統拜登當面向習近平重申了其在2022年巴厘島會晤中作出的五點承諾。拜登並進一步表態，美國不尋求打壓遏制中國發展，不尋求同中國脫鉤，美方恪守一個中國政策。

2023年12月16日，距離舊金山「習拜會」落幕僅一個月，美國國防安全合作局就宣佈，美國國務院已批准向台灣出售指揮、控制、通訊、電腦全生命週期支持以及相關設備，價值約三億美元。2024年2月，美國又宣佈了總額7,500萬美元的所謂「先進戰術資料鏈系統升級」計畫，這是拜登政府上台以來第13輪對台軍售。該專案將對台軍現有的作戰指揮大腦「迅安系統」（Link-16資料鏈路）進行整合升級，優化台軍的指揮自動化系統（C4ISR）聯結及整合台軍各作戰單位的作戰資訊。作為該軍售專案的一部分，美方將派遣400名顧問，幫助台軍建置現代傳輸系統。據悉，美國未來還將協助台灣取得北約Link-22資料鏈系統技術，實現台美聯網連結，加大雙方軍事互操作性。

2024年3月11日，白宮公佈2025財政年度預算案，其中在國務院專門編列一億美元協助台灣強化安全。美國國務院稱，這是一筆「歷史性」投資，將用於包括通過「對外軍事資助」專案援助軍備等方式，提升台灣所謂「嚇阻力」，維持台海和平與穩定。美國副國務卿維爾馬指出，這是「首次為台灣單獨列出一個專案」，再次確認美國對台灣安全援助的承諾、對維護自由開放「印太」地區的承諾。這是繼2023年拜登政府首次以軍事融資形式提供台灣8,000萬美元後的又一動作。

相較來自美國的軍備，美國軍人進駐台灣更具挑釁意味。2024年3月13日，台灣媒體從美國特種作戰部隊報導網獲悉，美國已啟動與台灣的所謂「重大軍事合作」，包括部署美國陸軍特種部隊在台灣參與訓練行動等，美媒稱此舉為「台美軍事關係里程碑」。據報導，根據美國「2023財年國防授權法」條款，美國軍事顧問已開始常駐金門與澎湖的兩棲指揮中心，未來將有愈來愈多美國特種作戰部隊聯絡組人員駐紮台灣。報導稱，每個小組包含三名美國陸軍「綠色貝雷帽」部隊人員，他們將在台陸軍航空特戰指揮部兩棲偵察營與高空特種勤務中隊基地進行持續性聯合訓練任務，包括協助訓練台灣陸軍使用「黑色大黃蜂」微型無人機等。事實上，自2023年以來，美國特種作戰部隊聯絡組就已經在桃園龍潭區的營區執行任務，協調暫時駐紮在台灣的所有美國特種作戰活動。

至於美國重量級議員到台灣「打卡」（提款？）支持民進黨當局更是家常便飯。如2024年2月，包括美國眾議院「中國問題特別委員會」主席、著名反華議員邁克‧加拉格爾在內的一個跨黨派訪問團訪問台北，先後會見蔡英文和賴清德，揚言無論誰當選下一任美國總統，美國都將繼續支持民進黨當局。

二、美國操弄逢中必反

隨著中國的強勢崛起，曾經獨步天下的美國越來越沒有自信，甚至到了疑神疑鬼，逢中必反的地步。最近鬧得沸沸揚揚的「中國起重機風波」便是一例。

據美國《華爾街日報》網站2024年2月21日報導，拜登政府計畫投資數十億美元在美國國內製造起重機，理由竟是美國許多港口使用的裝有先進軟體的中國造起重機對美國的國家安全構成「潛在威脅」。美國政府官員表示，未來五年內將投資200多億美元用於港口安全建設，其中包括國內起重機的生產。這名官員聲稱這將是30年來首次在美國國內生產起重機。負責網路威脅和新興技術的美國總統國家安全事務副助理安妮‧紐伯格說：「我們認為這裡存在切實的戰略風險。這些起重機基本上是吊裝大型集裝箱進出港口，如果它們被加密，或者被對手操縱，那真的可能會對我國的商品流動及我們軍隊通過港口運輸貨物產生影響。」此外，美國海岸警衛隊也發佈了安全指令，強制要求目前部署在戰略海港的外國製造的起重機達到某些數字安全要求。

美國對中國起重機的緊張猜疑從去年就開始了。2023年3月初，《華爾街日報》報導，美國國防部認為在美國港口使用中國製造的巨型起重機是一個潛在的「特洛伊木馬」，因為中國可以利用它來蒐集有關進出美國的物資情報。一些美國媒體也大肆炒作，稱產自中國的起重機帶有先進的感測器，安裝了可以遠程訪問的「蜂窩數據機」，可以記錄和追蹤集裝箱的來源地和目的地。

據統計，港口是美國貿易的主要出入口，就業崗位達3,100萬個，每年為美國經濟創造超過5.4萬億美元收益。而中國製造的岸邊起重機佔有全球最大市場份額，目前在全美各地港口與受監管設施內共有超過200台中國產起重機在工作，占美國港口起重機使用總量近80%。按理說，美國進口中國起重機完全是互利雙贏的事，起重機非高科技產品，連美國港務局協會也表示，「儘管有危言聳聽的媒體報導，但美國港口沒有發生任何起重機導致的已知安全漏洞。此外，現代起重機非常快速和複雜，但它們也無法跟蹤貨物的原產地、目的地或性質。」

無獨有偶，隨著中美競爭激化和美國大選啟動，中國汽車也成了美國政界熱議的話題。2023年12月，美國宣佈從2024年開始美國生產的電動汽車如果使用中國等國製造、組裝的電池組件，將不再享有免稅。2024年2月，拜登政府又煞有介事地宣佈將「採取前所未有的行動」，確保「來自中國等令人擔憂的國家的進口汽車不會破壞我們的國家安全」。更令人瞠目結舌的是，美國商務部長雷蒙多在接受媒體採訪時稱現在的汽車，就好像是「裝了輪子的iPhone」手機，「想像一下，假如世界上有100萬輛汽車，比如有數百萬輛中國汽車在美國的道路上行駛，每天每分鐘都在蒐集數百萬美國人的數據，然後把這些數據傳回北京……」然後，「有一天，300萬輛中國汽車行駛在美國道路上，北京可以讓它們同時熄火。」中國外交部部長助理華春瑩要「友善提醒雷蒙多部長，iPhone是美國產品。你是不是在暗示iPhone、特斯拉甚至波音……一直在將機密數據傳送回美國，並可能隨時被華盛頓關停？」

三、公然搶劫Tiktok

如果說美國反對中國起重機至少還有重振製造業，實現國產替代的動機，那麼美國府會齊上陣對付有中資背景的Tiktok（抖音海外版）就是光天化日下赤裸裸的搶劫。

2024年3月13日，美國國會眾議院經過40分鐘辯論，以352票贊成、65票反對通過一項名為《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法》的法案。該法案由共和黨眾議員邁克‧加拉格爾、民主黨眾議員愛麗絲‧斯蒂芬尼克等十多位兩黨議員提出，要求位元組跳動必須在六個月內剝離TikTok，否則蘋果、谷歌等應用商店所有者以及互聯網託管公司將被禁止支持TikTok以及其他與位元組跳動相關的應用程式。意味實際上在美國封殺TikTok的運營。有媒體報導，美國司法部、聯邦調查局和國家情報總監辦公室高級官員，於當地時間3月19日至20日在參議院舉行閉門簡報會，說服參議員支持該法案。美國總統拜登已表示，如果美國國會參眾兩院通過法案，他將簽署法案使其生效。

Tiktok雖然擁有超過1.7億美國用戶，但由於其中資背景，在美國的運營一波三折。早在2020年8月，當時的川普政府就曾發佈行政令，脅迫TikTok把大量股份出售給美資企業甲骨文和沃爾瑪，並由甲骨文負責託管TikTok的美國用戶數據。行政令還要求位元組跳動在90天內剝離TikTok在美國運營的所有權益。雖然TikTok上訴後川普政府的行政令未曾生效，但對Tiktok來說已經是黑雲壓城城欲摧了。

相較川普時期的行政命令，此次從美國國會眾議院發起的圍獵行動層級更高（聯邦立法），依據更明確（國家安全），指向更具體（點名Tiktok），形式更徹底（不是在政府、軍隊等敏感部門，而可能在全美封殺）。值得注意的是，川普政府在試圖剝離TikTok時，起碼還協助找了兩個美國買家，此次如果位元組跳動不想Tiktok被封殺，從而不得不在六個月內忍痛割愛，即使有潛在買家，也勢必趁人之危殺價。美國給Tiktok的所謂「二選一」（要麼出售要麼封禁），形同明火執仗的搶劫。

美國國會眾議長詹森在通過上述法案後叫囂，「像TikTok這樣的應用，讓中國共產黨向我們的青少年推送有害內容並進行惡意活動，例如蒐集美國人的位置、購物習慣、聯繫人和敏感數據。今天的兩黨投票表明，美國國會反對中國共產黨試圖監視和操縱美國人的行為，並顯示我們阻止敵人的決心。」事實上，法案也確實提到了「敵對國家控制的app」概念，只要由「敵對國家」控制的app，就會涉及美國的國家安全問題。具體到TikTok，就是這家有中資背景的app有將美國公民的數據洩露給中國政府的風險。這就是王毅抨擊的「欲加之罪」已經到了匪夷所思的程度。

四、美國繼續打壓中國科技

在2023年11月的舊金山「習拜會」上，習近平當面告訴拜登，「美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益。中國的發展是以創新驅動的，打壓中國科技就是遏制中國高質量發展，剝奪中國人民的發展權利。」事實證明，美方對中方的勸告置若罔聞，繼續不擇手段打壓中國科技，阻擾中國的高質量發展。

2023年12月20日，美國民主黨參議員、參議院國土安全與政府事務委員會主席加里‧彼得斯等人向參議院提交《禁止與某些生物技術供應商簽訂合同以及用於其他目的的法案》，點名多家中國生物科技公司。2024年3月6日，參議院國土安全和政府事務委員會舉行聽證會，以11:1的壓倒性結果通過該法案。下一步，該法案將送往參議院進行全體議員審議投票。2024年1月25日，加拉格爾等人向眾議院提交《生物安全法案》。兩份法案內容基本一致，要求美國政府嚴格制裁對手國家的生物醫藥企業。

除了推進立法，美國一個兩黨議員小組還在2024年2月12日致信美國財政部部長耶倫、國防部長奧斯汀和商務部長雷蒙多，誣稱中國生物科技公司威脅到美國的國家安全，點名要求制裁。2月28日，拜登總統簽署行政令，禁止或限制中國、俄羅斯等六個「受關切的國家和相關主體訪問美國公民的敏感個人數據，包括基因組數據、生物特徵數據、個人健康數據等。

在備受關注的中美芯片競爭方面，繼去年以來脅迫盟友限制對華光刻機出口和自身收緊對華AI芯片出口後，美國最近又有新動向。2024年3月11日，美國商務部長雷蒙多率團訪問菲律賓，當被問及美國是否計畫進一步擴大對華芯片出口管制時，雷蒙多聲稱，美國無意與中國「脫鉤」，但不允許中國獲得美國的先進技術。雷蒙多還稱，商務部的職責就是確保美方擁有的尖端技術，是中國所沒有的，包括半導體技術、AI技術等，為此美國將不惜一切代價，包括擴大出口管制。在就中國汽車發表奇談怪論後，雷蒙多在馬尼拉又爆出驚人之語。「我們每天都在關注這個問題，科技日新月異的速度比以往任何時候都更快，這意味著我們每天醒來都要問自己一遍：『我們做得夠不夠？』」美國商務部長似乎只剩打壓中國科技一項業務了。

面對這樣的美國，復旦大學沈逸教授一針見血指出，我們必須要習慣並學習同「沒有信譽，不講公理，沒有自信，不講公平」的「四無美國」打交道。