美國議員把台灣當成提款機

黃清賢
(南開大學周恩來政府管理學院教授)


中美由競爭到對抗的態勢愈來愈明顯,雖然兩國仍有合作空間,但是台灣愈來愈陷入中美對抗前沿的危險泥淖;尤其在美國眾議院議長佩洛西訪問台灣後,大陸發動大規模軍事演習,後續訪問團來台也造成大陸反制,台海風險迅速拉高,這是台灣普羅大眾想看到的嗎?

中美高層密集對話的意涵

佩洛西訪台前,大陸國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話。這不但是拜登上台後兩人的第五次交談,而且在他們通話前,中美雙方在軍事、外交、經濟領域的最高階層主管官員,僅僅一個月就有五次頻繁互動。

這些互動包括大陸國防部長魏鳳和、美國國防部長奧斯汀在新加坡香格里拉對話的會談,中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、美國國家安全顧問蘇利文在盧森堡舉行會晤,大陸國務院副總理劉鶴、美國財政部長葉倫的視訊通話,中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成、美軍參謀首長聯席會議主席密利的視訊通話,以及大陸外長王毅、美國國務卿布林肯在印尼峇里島20國集團外長會議時進行會晤。

為何需要如此多的會面,無非是中美情勢愈來愈緊張,雙方還是希望能管控分歧、設立護欄。習近平指出,從戰略競爭的視角看待和定義中美關係,把中國視為最主要對手和最嚴峻的長期挑戰,是對中美關係的誤判和中國發展的誤讀,會對兩國人民和國際社會產生誤導;雙方要保持各層級溝通,用好現有溝通管道,推動雙方合作。拜登也表示,美中合作不僅有利於兩國人民,也有利於各國人民;美方希望同中方保持暢通對話,增進相互瞭解,避免誤解誤判,尋求在利益交融的領域開展合作,同時妥善管控分歧。

但這些外交辭令卻無法掩蓋中美的主要分歧,也就是台灣議題。所以習近平強調,台灣問題的歷史經緯明明白白,兩岸同屬一個中國的事實和現狀清清楚楚;中國政府和中國人民在台灣問題上的立場是一以貫之的,堅決維護中國國家主權和領土完整是十四億多中國人民的堅定意志,「民意不可違,玩火必自焚」,美方應該言行一致恪守一個中國原則,履行中美三個聯合公報。

白宮發出的聲明也說,在台灣問題上,拜登總統強調,美國的政策沒有改變,美國強烈反對任何改變現狀或破壞台灣海峽和平穩定的單方面舉動。但若從文字細究之,只說政策沒有改變,沒有提到「一個中國」政策沒變;增加「破壞台灣海峽和平穩定的單方面舉動」的字眼,透露對大陸在台灣西南海域巡航的不滿。這些正是中美之間很大的分歧,未來可能引爆衝突的分歧。

加上佩洛西訪台,踩到大陸的紅線,使得中美分歧瞬間拉高。雖然她即將離任,但她是美國排名第三的政治人物,而且不像25年前的參議院議長金瑞契訪問台灣前,先訪問大陸,且只在台灣待數個小時。大陸因此對台灣進行大規模圍島軍事演習,機、艦跨越海峽中線已成新常態。

莫忘台灣普羅大眾

上述結果,台海從風平浪靜變成風雲變色。相對而言,美國除了維護台灣「民主自由」的空話外,最實在的就是政客們以台灣議題作為提款機,在選舉時大打對抗中國的台灣牌,以及爭取台灣半導體遷美與對美軍購的利益。

隨著美國中期選舉的逼近,面對美國國力衰弱危機感下的反中政治氛圍強化,打台灣牌成本低卻收益高,成了政客們的首選;可是對台灣人而言,卻是代價高昂,為人作嫁。

況且,佩洛西來台,除了要求台積電移轉至美國外,還傳出其不是官員的做生意兒子一起前來,引人遐思。事實上,接著佩洛西來台的參議院外委會亞太小組主席馬基等人,也是前來談台積電前往美國,改變全球共應鏈以抗中之事。

不僅如此,去年11月的參議員等訪問團,訪台傳出是為了要求台灣向美國鉅額貸款,購買美國指定的軍備。今年4月的參議員等訪問團,更是傳出要求購買波音787客機,而且還需盡快宣布購買24架,讓參議員的選區有鉅額收入,以利自己選情。

台灣很多升斗小民面對疫情肆虐,不但身體健康面臨威脅,生計可能都受到衝擊,還要忍受通貨膨脹,甚至有人以高薪就業為幌子,被騙到東南亞,結果不幸失去自由、尊嚴乃至生命。蔡政府對此不但無有效對策,竟還送往迎來的讓美國來訪團予取予求,將小老百姓的血汗錢雙手奉上。這不是造福普羅大眾的日常生計,更不是真正愛台灣、發展台灣之道。◆