虎頭蛇尾的「馬式和平協議」

陳毓鈞
(北京大學台研院客座教授)


在APEC高峰會上,連戰向胡錦濤提及和平協議一事,但胡沒有回應。較之於二○○五年的「胡連會」上,兩人熱議和平協議,真是不可同日而語。胡錦濤不表意見讓連戰唱獨腳戲,其中自有文章。北京在國共和解之時,早已明講兩岸應結束敵對狀態並簽和平協議,而國民黨亦早已將此列入國民黨的政綱。若朝此一方向努力推進,對兩岸人民自是一件好事。然而,馬公開提出和平協議主張之後,北京竟冷淡對之,還表示不希望台灣任何政治勢力對和平協議進行選舉操作。

一件本是好事的事情竟變成壞事,令人遺憾!那麼主要的原因在於馬英九本人對和平協議的粗糙運作以及不能信守原則立場。馬提出和平協議後,其實反應不錯,民調多數支持。不過在民進黨批他想「賣台」及和平協議是「統一協議」後,卻說協議要經由公投,然後藍營內部反彈後,竟又說公投只是選項之一,還特別提出和平協議的「十項保證」,愈說愈不明確,躲躲閃閃。等到此一議題被吵得沸沸揚揚之後,馬英九上電視接受專訪時竟然說在他四年任內「若連任」,將不會有機會洽商和平協議了。此言一出,大眾一頭霧水,咸認做不到的事情為何要講?尤其像和平協議這種重大事情,怎能輕率出口並出爾反爾,將一件有正面積極意義的事弄得人心不安,導致馬的民調下降,加深其決策無能、領導不力的印象。

馬英九這次出包,實際上是咎由自取,自亂陣腳。

這些年來,馬英九不堅守理念原則而立場搖擺並隨波逐流的決策風格已不在少數。例如他任黨主席時,為了選總統爭取所謂中間選民,國民黨竟登「台獨選項」的廣告,被批後才又說反獨立場不變。他到歐洲訪問後,回台去向陳水扁「報告」,兩人辯論憲法的終極統一論,之後被民進黨猛攻,從此馬絕口不說「終極統一」。選國民黨主席時他還以參與制定「國統綱領」為榮,但選總統時他就避之唯恐不及,選上後還炮製一個「不統不獨」,而中華民國憲法精神系「終統反獨」。從統一到反獨到台獨選項到不統不獨,難怪馬英九不敢公開承認是中國人,只敢說他死了燒成灰還是台灣人。

和平協議事關兩岸追求和平穩定發展的必要條件,更是振興中華民族的關鍵基礎。和平不是說台灣就不要防衛,而是說兩岸可以透過政治協商以建立軍事互信機制,謀求安全的保障安排,並且完成更大的包含經濟、文化、社會等交流的架構。如此,台灣就不必向外大量購買武器以製造兩岸緊張對抗,甚至要和美日進行軍事合作來遏制中國復興,損害民族利益。

最近,我們看到馬政府的國防部副部長楊念祖在美國倡言美軍留在亞洲,牽制中國的崛起。馬英九為證明他不是軟腳蝦,公開說他任內比李登輝和陳水扁任內加起來,購買的美國武器更多。如果馬英九有這種心態和想法,那他提出和平協議就是居心不良,想騙大陸同胞。不過,他的選舉操作,證明是偷雞不著蝕把米。◆