以「馬習會」共商結束兩岸政治對立

在「反服貿」的學運壓力下，一個只須向立法院備查的案子，結果變成必須兩岸協議監督條例通過後再逐條實質審查，要兩岸服貿協議通過，還不知何年何月；在林義雄絕食抗議下，經過30年，花費3,000億的核四電廠，也被迫停工。之前，還有「洪仲丘案」、「大埔案」。

「三不會」和「四個繼續」

一個民選的政府必須聽命於少數的街頭運動，那只須群眾運動治國，又何須民選政府治國？所以，台灣出現了一個名詞，叫「街頭決策」。兩岸協議監督條例，還必須「事前參與，事後監督」，又置立法、行政兩權的分立於何地？

對馬英九政府的政策，反對黨，甚至少數街頭運動都握有否決權，而窒礙難行，更有《經濟日報》（2014-06-09）傳出：「兩岸服貿協議爭議雲霧未開，加上兩岸協議監督條例闖關難度高，據瞭解，大陸近期已暫停各項兩岸協議，包括兩岸貨品貿易談判、爭端解決機制，以及航空、觀光、海運與郵政協商等。」後雖說是「放緩」而非「中斷」，但這也等於說，北京當局不再以馬政府為談判的對手，之所以如此，是馬政府已失去了決策的能力，談也是白談了，不「中斷」，也得「放緩」。

雖兩岸的協議「放緩」，但6月12日，陸委會宣佈6月25日，張志軍將來台。並且，6月15日，張志軍在出席「海峽論壇」時表示，將堅持「三不會」和「四個繼續」。「三不會」為「方向不會變，步伐不會停，信心不會減」；「四個繼續」則是「繼續推動兩岸經濟交流合作，繼續推動大陸居民赴台旅遊健康有序發展，繼續大力推動兩岸基層交流，繼續為兩岸交流和人員往來提供便利」。

雖有「三不會」和「四個繼續」，但這次張志軍訪台卻避開了台北市，而只訪問新北、台中、彰化、高雄，並且，安排了與民進黨籍市長陳菊見面。除了與陸委會主委王郁琦會面外，重心都放在基層民眾，工會、農會、漁會，尤其是青年。上次陳雲林訪台還會見了馬英九，這次張志軍則沒有安排。

馬英九何以落得如此困境，而無所作為。我們認為有三重原因。一是台灣民主化的宿命，二是黨內改革的失敗，三是失去國家奮鬥的目標。

3月1日出版的《經濟學人》，似乎預見了台灣「三一八學運」，而刊出《民主病在哪兒》（What's gone wrong with democracy ，中譯請見《海峽評論》4月號）的封面文章，而引起了西方媒體的一陣子熱議。

這個議題之所以被挑起，根據《經濟學人》的說法，是來自於二方面，一是2008年以來的「金融海嘯」，西方國家受傷甚深，至今不能恢復；一是中國的崛起不是以西方模式而躍升為世界第二大經濟體，不但閃過了「金融海嘯」，而且很快就要超過美國而成為世界第一大經濟體。當年福山所預言的「歷史的終結」被終結了。

馬英九命定的民主困境

美國向非西方國家推銷的民主，在「顏色革命」後建立的民主政府，或被政變或被驅逐，國家不是陷於動亂就是內戰，而使得許多發展中國家嚴肅的面對「中國模式」，而非西方的民主模式。《經濟學人》還舉實例說明：

「中國領導人有能力處理國家建設方面的重大問題，而這些問題可能困擾民主國家數十年。例如，中國僅用了兩年時就實現了2.4億農民享受養老保險－－這要比美國公共養老保險體系的總人口多得多。」

美國的高速鐵路已經討論了十幾年，但受高速公路和航空公司財團的抵制，至今連一公里的高鐵也沒建成。但，中國不聲不響，高鐵速度世界第一，長度也世界第一。甚至推銷到國際，建成跨國跨洲的高鐵。

美國每年死於槍枝氾濫的人數甚至多於一場小型戰爭，但是禁槍卻禁不了。醫保是對人民健康的基本保護，但美國的全民醫保卻推動不了。在民主制度下，美國是「善善不能為，惡惡不能去」。甚至政府停擺。

《經濟學人》還引述皮尤的民調說：「許多中國人願意在經濟發展的前提下忍受現行體制。2013年皮尤在全球態度調查顯示，85%的中國人對本國發展方向『十分滿意』，而在美國這一數字僅為31%。」

西方反華勢力不斷攻擊中國不自由、不民主、不人權，但中國人民卻有85%的「十分滿意」，而美國只有31%，中國人民滿意現有的中國體制，西方反華勢力最多只能在海外製造幾個「自由民主」的樣板人物諸如劉曉波者流。

在這一波的西方民主危機的討論中，揭發了不少西方民主制度的問題。例如，以選舉爭奪政權，雖然可以「以數人頭代替打破人頭」，但即使在西方民主國家，亦免不了政黨惡鬥。

在西方民主選舉中的選民是一般的個人，沒有經過特殊教育，只能瞭解個人利益，而不見得能認識到整體利益；只能認識到眼前利益，不見得能認識到長遠的利益。個人利益又各有不同，所以，候選人只能眼光短淺，「見人說人話，見鬼說鬼話」。或乾脆「空心菜」，正是李遠哲的名言：「競選諾言不必兌現。」

國家當有百年大計，但兩任總統只有8年，或一旦政黨輪替，政策變化，所投下人力、物力全部泡湯。林義雄以絕食相威脅，時經30年，耗資3,000億元的核四隻好被迫停工就是明證。

候選人當選，靠的是個人魅力、人脈關係，和募款能力（財團支持），而不是經過層層考核拔擢上來的「選賢與能」，所以免不了要受制於財團，或某些利益團體。

今天台灣的政黨惡鬥，這是馬英九命定的民主政治困境。

國民黨黑金政治還是盤根錯節

馬英九的困境還包括黨內改革的失敗。我們考察中國歷史，舊政權改革成功而功成名就的，古今只有二人，即子產與鄧小平。

改革一定有既得權益階級受損，才會有多數人民受益。子產改革之初，就有人詛咒他：「取我衣冠而褚之，取我田疇而伍之，孰殺子產，吾其與之」。改革成功後鄭人又謳歌他：「我有子弟，子產誨之；我有田疇，子產殖之，子產而死，誰其嗣之。」（《左傳，襄公三十年》）故子產死，「鄭人皆哭泣，悲之如喪親戚」，並且，孔子泣曰：「古之遺愛也。」（《史記，鄭世家》）

子產的功成名就卻是「苟利社稷，生死以之，且吾聞為善者不改其度，故能有濟也。民不可逞，度不可改！」（《左傳，昭公四年》）

「民不可逞，度不可改」，但馬英九卻為「洪仲丘案」20萬人上街頭就廢軍法為司法；又為太陽花學運停審服貿；且為林義雄絕食，而核四停工。在台灣民主政治下，馬英九能做到「民不可逞，度不可改」嗎？

另一近代改革成功而功成名就者當為鄧小平，鄧小平的改革開放，在30年內，讓六億人民脫離貧窮；使中國成為世界第二大經濟體，而被比爾‧蓋茲譽為「人類最偉大的制度」。

但鄧小平卻鎮壓「六四」學生運動，堅持共產黨領導，「穩定壓到一切」。馬英九能做得到嗎？

另外，在中國歷史上，有改革成功但身死車裂的商鞅。另外，王安石變法、康梁變法都是改革失敗的先例。

國民黨李登輝以皇民化撕裂族群的黑金政治，在2000年失去中央政權，劉泰英被判入獄，但在地方政府和議會，國民黨的政治勢力還在，黑金政治還是盤根錯節。

連戰任黨主席，雖在國民黨失去政權後，穩住了國民黨，驅逐了李登輝，並且，訪問北京，達成歷史性的國共和解，但對國民黨的「黑金」卻也無法處理。

馬英九任黨主席後，遭遇特別費案，只好辭黨主席，待2008年就任總統後，又重任黨主席，才真正開始黨內改革。

首先，馬英九禁止一切的賄選，逼退送禮賄選的國民黨中常委，致使整個中常會委員全體「補選」。

又，賄選定讞而缺額的立委提名，馬英九堅持「寧缺勿濫」，堅決禁止賄選，致使國民黨候選人紛紛落選，而被譏為「不賄選就不會選」，並得罪各地方派系。

馬英九總統就任後，企圖超越酬庸政治，及緩和政治衝突，而任命一些非國民黨員，又引起黨內批評為「親綠不親藍」。馬英九提名的考、監委員，竟在國民黨多數的立法院被擋了下來。

馬英九企圖超越「黑金」而提拔年輕人，不意林益世、賴素如竟也貪污索賄，而形象大壞。

必須建立國家奮鬥的目標

馬英九是執政黨主席，在立法院卻有兩個反對黨，一個是在野的民進黨、台聯黨，還有一個竟是自己的國民黨。

並且，立法院還掌握在王金平院長手裡。王金平在連戰之後，和馬英九競選國民黨主席慘敗後；又與馬英九競爭爭取國民黨總統候選人失敗。

王金平出身高雄白派，進立法院後，由「十三兄弟」到「集思會」，在李登輝的提拔下，由副院長而院長，控制政府預算，是「黑金政治」劉泰英公館的座上客，長袖善舞、八面玲瓏，藍綠通吃，三屆國民黨不分區立委，「喬（關說）家大院」院長，身段柔軟，誰都不得罪，誰都幫忙，是謂「王金平沒有敵人」。

甚至王金平拒絕使用警察權，只要民進黨一霸佔主席台，議會即癱瘓，無異給民進黨擁有否決權，根本瓦解國民黨多數黨的優勢。

除了選舉的恩怨外，王金平也是馬英九要改革國民黨黑金政治的第一人。

去年，王金平被監聽錄音到為民進黨立院總召柯建銘司法案關說，結果向馬英九檢舉王金平的最高檢察總長竟因洩密而有罪。王金平雖違反立法委員行為法，但無罰則而無事；且連開除黨籍，國民黨也竟然一審敗訴，還在上訴中，馬英九的黨內改革徹底失敗。看樣子，王金平的院長和馬的總統還得要相始終了。

馬英九推動黨內改革失敗，在立法院有兩個反對黨，又如何能推動民進黨不同意的政策立法？

馬英九除了民主化宿命的困境，和黨內改革失敗的困境外，國民黨還有一個長期以來的失去國家奮鬥目標的困境。

1949年，蔣介石雖敗退台灣，但仍堅持「反攻大陸」的國家目標。自被逐出聯合國之後，到了蔣經國的時期，「反攻大陸」退而成了「革新保台」。中華民國的「革新保台」若只止於「保台」，又與台灣共和國的「保台」何異？何況，台灣共和國若能獲得國際承認，或參加聯合國，當然要比被逐出聯合國的中華民國更多一重國際保障。

故台灣共和國成為「是不能也，非不願也」。當年新黨反台獨唯一的理由也只有「中共會打過來」，如果中共不要打過來，新黨要不要反台獨呢？

自亞里斯多德起，就知道善惡的價值判斷是目的論的。人在十字街口，往那走才「好」，必須根據目的來判斷，如果目的在北邊，往北走就好，往西走就不好，「不好」是因為達不到目的。

要建立政治好壞或善惡的價值判斷，就必須要建立國家奮鬥的目標。

民族主義是救國的寶貝

自「反攻大陸」無望論後，國民黨就只能「革新保台」，而不再講國家統一了。既不講統一，又不講台獨，國民黨在台的國家目標在那裡？沒有國家目標，國民黨政治是非的標準又根據什麼？沒有是非的價值標準，要論述主張些什麼？所以，台灣民主化後，每次大選，國民黨都沒有論述，只能跟在民進黨後面「拿香隨拜」。

要領導國家，必須要有國家目標，奮鬥才有方向，歐巴馬的國家目標是美國還要領導世界100年；普京的國家目標是恢復蘇聯的榮光；習近平的國家目標是「中國夢」；安倍的國家目標是日本國家正常化；民進黨的國家目標是台灣主權獨立。唯馬英九隻有「不統、不獨、不武」，而沒有國家目標。馬英九沒有國家目標，反服貿的台獨學生反而變成了「自己的國家自己救」的愛國主義。

國民黨不是沒有國家目標，今年是興中會創立120週年，興中會國家目標是「恢復中華」，即中華民族復興。另外，國家統一的國家目標仍明文於今日國民黨黨綱中。

中華民國也不是沒有國家目標，中華民國的國家目標明文於憲法前言，也明訂於國歌中，即「以建民國，以進大同」，甚至憲法增修條文仍預設了「國家統一」。

國家目標屬於民族主義，歐巴馬、普京、安培、習近平的國家目標無不是民族主義。孫中山有言：「民族主義是救國的寶貝」。

馬英九無法脫出台灣民主化宿命的困境，也突破不了黨內改革失敗的困境。唯一能突破的當是突破失去國家目標的困境。要突破失去國家目標的困境，則要恢復台灣人民的中華民族主義。

台灣人本來就是中國人，是中華民族；台灣文化本來就是中華文化。這也是日據異族統治下，蔣渭水等台灣先烈所堅持的民族立場。

台灣處於中國的海疆，近400年來，一直是中國勢力與外國勢力拉扯角逐之地。至今，中華民族復興在望，也是「原鄉人的血，必須流回原鄉」的時候了。

馬英九總統，恪於台灣民主化的宿命，困於立法院的杯葛，或許已無作為。但是，馬英九將可以國民黨主席的身份，繼「連胡會」國共和解之後，來個「馬習會」，共同聲明，在「九二共識」下，第三次國共合作，共商結束兩岸政治對立，完成祖國和平統一，實現中華民族偉大復興。

只要雙方有意願，會面的時間和地點都是容易克服的小事。

國民黨在台雖是執政黨，但畢竟只是民間政治團體，不代表官方，「馬習會」的聲明也不具有法律約束力，不需要經過立法院審議，直接訴諸選民支持，只要是國民黨執政，就可以是國民黨的政策。

恢復台灣人民也是中國主人翁的地位

兩岸的和平統一，也就是恢復台灣人民也擁有的大陸領土主權，恢復台灣人民也是中國主人翁的地位。台灣人民到全世界走路都會有風，又為何要把台灣人民矮化成2,300萬人邊緣化的小國國民？甚至不知自己是那國人的「亞細亞孤兒」。

恢復中華民族主義，重建國家奮鬥的目標，振作台灣人民的國家認同，這不但是突破馬英九的困境，並且也是中國國民黨在台唯一的活路。

孫中山以「四大寇」推翻滿清，建立民國；蔣介石以黃埔500子弟北伐中原，統一中國。今天的馬英九和國民黨的條件，遠超過孫中山和蔣介石，「馬習會」當是「是不為也，非不能也」的問題。

馬英九要不要突破目前的政治困境，要不要「馬習會」，那當是「天作孽猶可違，自作孽不可活」了。◆