習近平新時代已開始

10月中下旬中共舉行了十九大，在海內外產生極大震撼，習近平定於一尊，內部的安定與川普的困局形成鮮明對比。

隨即川普總統於11月上旬首訪亞洲，其中包括日本、韓國、中國大陸、越南與菲律賓，還參加了越南的APEC與馬尼拉的東協高峰會。訪問大陸期間，川普與習近平舉行高峰會。

中國震撼

川普訪問亞洲期間，原本對中共極盡批判之能事的美國《時代》周刊亞洲版，破天荒地在11月13日出刊一期，將封面一分為二，中英對照，四個斗大的「中國贏了」簡體漢字映入讀者眼簾。

《時代》說，中國國家主宰的經濟在贏得未來。「才不過五年以前，大家一致認為，中國終歸有一天要進行根本的政治改革，以維持其合法性，中國也無法繼續其國家資本主義體制。而今中國的政治與經濟體制更好，比起二戰結束後主宰整個國際體系的美國模式，更可持續。」此或十九大後，西方媒體首度認識到，西方確實無法迴避中國崛起與美國影響力下降的事實。

儘管美國仍然是世界上最大的經濟體，美元仍然是全球主要的儲備貨幣，但美國的軍事聯盟、貿易領導和其促進西方政治價值的意願，都在衰退。川普上台後，推出美國第一政策，日漸自我孤立，中國因此日益被推向世界舞台的中心。而在習近平的領導下，大陸的GDP在可預見的未來勢必會超越美國，成為世界第一大經濟體。

《紐約時報》專欄作家羅傑．科恩（Roger Cohen）也撰文表示，習近平在十九大有關中國向世上其他國家提供另種選擇的講話，標誌一個新時代的開端，「中國日益走近世界舞台中央」。其實，不僅美國，當前西方民主國家都面臨相當的困境，如難民與恐攻。目前歐洲正陷入左右為難、進退維谷的窘境；特別是因為難民政策的影響，德國新議員選出後國會內部意見難以整合，導致聯合政府產生，是否重新選舉，已造成極大困擾；而法國年輕的總統，又因施政經驗不足，導致民怨四起。

相對的，中國領導人產生的方式，以行政歷練加政治菁英選舉為主，不採票票等值的全民普選，是一種品質保證的制度。

川普的困境

美朝在核武問題上已爭執多日，目前美國將三個航母戰鬥群駛入東北亞海域，極不尋常。另外，美國國會對川普的通俄門調查已有初步結果，情勢對川普不利。

「通俄門」與尼克森時代的水門案有相似之處。若川普反擊，如撤換特別檢察官慕勒，必定招致更大的反彈。若反應有節，可能坐以待斃，等候彈劾。這是川普上任以來最為險峻的形勢，如何轉移焦點？對朝鮮的作為是否其選項之一？

若川普被通俄門逼到走投無路，是否會鋌而走險？美方當然還要與東京、首爾以及北京協商，若美國只是進行有限的斬首行動，並將傷亡降到最低，其可行性如何？值得關注。

目前韓國與北京正在和解。此前，中日關係也開始融冰，其中美國退出TPP，動搖了日本對美的信任。

此次習川會必定討論到台灣問題。以往的情勢表明，台灣時常成為中美兩大勢力的籌碼，從2003-2004年與2007-2008年的兩次公投綁大選，直到2016年蔡英文的5．20就職演說，都有美方操作的影子。

北京會在朝核問題上做出多少配合，以換取美方在台灣問題上的讓步，難以逆料。但可以肯定的是，由於目前兩岸的僵局，台灣在此大國的博弈中，自然處於極為不利的地位。

川普訪問東亞

此次川普的亞洲行，在9日北京的習川會達到高潮。由於中國的影響力，川普日前訪問日韓兩國的結果，必須在他北京行之後，才能作出初步的判斷。綜觀川普此次訪問亞洲的目的，首要當然是朝核問題，其次就是美國與這些國家的經貿問題，此乃結構性問題。

川普訪日期間，敦促日方增加對美採購軍備，強化對於朝鮮的防禦，同時要平衡美日間的貿易，以便增加美國的就業機會。此外，川普也與安倍首相達成「自由開放的印度洋－太平洋」戰略願景，將結合美、日、澳洲與印度等國，建立一個基於自由與民主的聯盟，並推出「印太戰略」，取代以往的「亞太戰略」。此舉目標極為明顯，就是要牽制「一帶一路」的倡議，盡力抑制中國的崛起，目前此戰略只是一個構想，未來的發展待繼續觀察。從安倍亦步亦趨地緊盯川普身後的低姿態度來看，雙方的成果應該相當豐碩。

川普訪韓的情況比較不同，因為文在寅總統屬自由派，在朝核問題上主張以談判代替對抗。而在川普訪韓之前，中韓雙方已達成和解，韓方同意不追加部署薩德、不加入美國主導的反導彈系統、不發展韓美日軍事同盟。另外，由於南韓緊鄰朝鮮，因而堅持美方必須獲得首爾同意後，始得對朝進行攻擊，由此可知，川普在韓國的收穫相對有限。

此次訪問北京，是川普上任以來首次，也是他個人的初訪，更是十九大之後第一位來訪的外國領導人，北京以超高規格接待。

習近平與川普在人民大會堂會談後，雙方簽下了高達2,535億美元的合作協議。其中有關頁岩氣的金額就高達837億美元，是目前最大一筆訂單。

此次習川會後並未發表聯合公報，引發一些揣測，是否雙方在核心問題上仍未達成共識？在習川的聯合記者會上，兩人各說各話，習指應尊重彼此的主權及領土完整；川普則指出北韓核危機「將會有事發生」，仍期盼中方能更加把勁，但沒有明顯的突破。

雙方都同意改善經貿關係。中方同意在能源與一帶一路建設等方面的積極拓展合作，但是美方是否真心投入，令人懷疑。

川普此次訪問日、韓、中三國至今，在平衡雙邊貿易方面的成果豐碩，三國都做出了相當的貢獻。但對朝核問題，表面上仍未有何進展，只是川普的狂言依舊，是否真的有事發生，還要進一步觀察。在有關台灣問題方面，川普也未答腔，雙方好似也在原地踏步，是否有暗盤，還需持續關注。

對於台灣的影響

兩岸關係對台灣而言是重中之重，牽連的層面既深且廣，不論內政、外交、經濟、財政、社會、國防與文化等各個方面，都受到兩岸關係深重的影響。就以台灣的外交關係而言，當前因為兩岸僵局，雙方在外交場合已不再「休兵」。以往台灣還有一些優勢，但如今大陸崛起，外交籌碼具足，台灣難以相抗衡。再看兩岸的經貿關係，台灣一年在兩岸貿易中出超700億美元，若蔡政府不承認九二共識的一中，北京自然可減少對台貿易額度，台灣是否能夠承擔，將是一大挑戰。

兩岸分離近70年，今年更是兩岸開放交流30週年，其間雙邊關係有起有伏。兩岸同文同種，在文化以及生活方式等方面的這些原生因素大同小異。但因內戰而分離，雙方走上不同的道路，若排除政治因素，民眾溝通毫無障礙，兩岸當然一家親。因此，就必須以一種特殊的方式來處理兩岸關係，這也就是一種既非國際關係也非國內關係的模式，否則必將未蒙其利先受其害。

尤其，因為兩岸的政治問題還一時無法解決，因此才有九二共識的產生，故意創造一些模糊的空間，以便各自得以轉寰，此是沒有辦法當中的最好辦法。否則硬逼北京接受「中華民國」，就談不下去了。

整體來看，兩岸發展共有三種選擇，良性互動、惡性互動與原地不動，若雙方能有共識，自然可以良性互動。目前的情況，則屬原地不動而趨於惡性互動。

大陸方面，兩岸統一乃中共領導人的歷史任務，稍有閃失，不但會引起連鎖效應，甚至還會激發民眾的愛國情緒，逼迫中共領導階層使用激烈的手段因應。目前因為兩岸僵局，兩岸人民之間的關係異化，大陸武統的聲浪高漲，好在中共官方處置得當，不輕言動武。

外力的因素也極為重要，其中尤以美國的角色最為吃重。川普訪陸，但是目前他內外交困，內有通俄門步步逼近，外有朝核問題面臨攤牌。

結 語

中共十九大與川普亞洲行都已結束，習近平新時代已開始，在黨內，習的地位如日中天。習近平過去五年的表現，更可以讓人感到中共確實可以集中力量辦大事。尤其，與美國川普總統所面臨的內外困境相比，確實彼消我長。

就是因為兩岸關係特殊，我們必須要以特殊的方式來處理；就是因為兩岸關係的重要，我們就更要重視這個特殊性。面對這種情勢，台灣逆向而行的道路將會越走越窄，必須謹慎因應。

【湯紹成撰稿】◆