「菁英治國」與政黨政治

10月16-22日，中共在北京舉行廿大，正可藉此時機談談中國的政治哲學與體制。

中國古代認知，是天覆地載世間萬物。天最為大，天就是神。「天神」是統治世界的主宰。

1.「天人感應」與「菁英治國」

漢武帝時期的大儒董仲舒，就提出了「天人感應」理論。他認為「天」與「人」是會互相感應的。

國家的統治者，是「天子」，也就是「上天之子」。「天子」是代表「天」來統治國家。

如果國家治理的好，就會「天降祥瑞」；如果國家治理不好，就會「天降異端」，發生大旱、地震等災禍示警。

皇帝知道上天示警，就需要虛心檢討，甚至下「罪己詔」，向上天認錯，改正錯誤。

如果皇帝不知道認錯，又不願改正，就會遭到「天譴」，甚至上天會依循「五德終始說」的理論，另行選擇有德的人來改朝換代。

春秋時期，諸國林立，互相競爭。國家治理的不好，就會被治理好的鄰國併吞。各國為了追求富強，就必須網羅人才，以英才治國。

戰國齊宣王時，在國都臨淄，有著名的「稷下學宮」，天下英才薈萃於此，進行學術討論，廣泛交流治國之道。人才各覓其主，君主各攬其才。

「菁英治國」是在各國所盛行的治國理念。

君主受命於天。君主的工作，就是「選賢與能，講信修睦」，以「菁英治國」。治國目的在於「使老有所終，壯有所用，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養」。

同時，「天聽自我民聽，天視自我民視」。如果有民怨，「上天」會知道的。「上天」會警告並且處理不適任的君主。

上天，君主與人民，形成一個「三元均衡」關係。君主受命於天，要好好照顧人民，人民的喜樂與哀傷會上達天聽。所以君主行事，不可違逆天意。順天者昌，逆天者亡。

君主的工作，就是要選拔任用「菁英」。即「山不厭高，水不厭深，周公吐哺，天下歸心」。

周公求賢若渴，是後世君主的楷模。而如何建立一個「菁英治國」的機制，是中國千年來極為重要的政治課題。

在漢朝，實行「察舉制」，有所謂「州舉茂才」與「郡舉孝廉」，就是由地方官員察舉與推薦有才幹（茂才）、與有品德（孝廉）的人為朝廷效力。

如曹操與朝廷的關係不錯，20歲就被舉為「孝廉」，成為「郎官」，進入了仕途。

「察舉制」有明顯弊端，形成後來所謂的「上品無寒門，下品無世族」。出身寒門子弟，無法得到有力人士舉薦。門閥大族壟斷了仕進之途。

南北朝大分裂後，隋文帝統一天下，建立「科舉制度」。尋常百姓，只要好好讀書，經過科舉，就有了做官翻身的機會。

隋朝之後的中國歷代，拜科舉制度之賜，出了不少平民出身的「布衣卿相」。

到了唐朝，以詩賦取士。有文學天賦的書生，不論出身，只要詩寫得好，就有機會「春風得意馬蹄疾，一朝看盡長安花」了。

唐朝因此，是一個充滿詩意的朝代。

史書記載，唐太宗曾親臨闈場，見考生魚貫而入，非常高興的說：「今天下英才，盡入吾彀中矣。」換句話說，唐太宗很高興，天下菁英，都能為他所用了。

科舉制度延續了一千三百年，日益僵化。到了晚清，面對西方列強的侵略，中國完全無法對抗。1900年八國聯軍入侵北京，1905年，中國廢除了科舉。

自1840年鴉片戰爭以來的百餘年，中國一直在追求現代化的道路上，進行艱辛的探索。

2.蘇聯與近代中國革命

清末民初時期，中國知識分子對於傳統中國政治體制完全失去信心，努力向歐美日等「先進國家」學習「先進體制」。

大批中國知識分子到日本與歐美留學。親美親日，成了社會主流。到1919年，一戰結束。在「巴黎和會」中，英美法等國議決要把一戰戰敗國德國在山東的權益移轉給日本，在國內引起軒然大波，爆發了「五四運動」，影響深遠。

巴黎和會的決議，是英法美日等國對中國的羞辱。一些中國知識分子眼光轉向，認為革命剛剛成功的蘇俄才是「中國革命」的楷模。

北大教授陳獨秀、李大釗，引進了主導蘇俄革命的馬克思主義。他們推動了中國共產黨的成立。1921年，召開了中共「第一次全國黨員代表大會」（一大）。

「一大」先在上海召開，後來為了避免特務追捕，轉移到浙江嘉興南湖的一條船上完成了會議。這條船叫做「紅船」，現在是嘉興南湖的熱門觀光景點。

1921年召開「一大」，全國黨員只有58人，與會代表12人。百年後，今天的「廿大」，全國黨員九千萬，與會的黨代表2,296人。

從「一大」到「廿大」，中國共產黨的成就斐然，變化巨大。

蔣介石時期，稱呼中共「共匪」，是對中共的污衊；也使得台灣民眾對中共產生嚴重的錯誤認知。

早期中國共產黨員，都是具有濃厚理想主義色彩的知識分子。當時也只有知識分子才可能去研讀深奧難懂的「馬列主義」著作。

中國共產黨「一大」的12位代表，都是國內各地區的知識菁英。

國民黨領袖孫中山，在當時，也受到了共產主義思想的衝擊。孫中山晚年，主張「中國革命，當以俄國為師」，並且說「民生主義就是共產主義」。

1923年1月，孫中山與蘇俄駐華代表越飛發表《孫越聯合宣言》，宣佈國民黨採取「聯俄容共，扶植工農」政策。同年8月，孫中山派蔣介石赴蘇聯考察蘇聯的「成功革命經驗」。

附帶說明，1917年俄國紅軍推翻了沙俄政權，成立了「蘇維埃俄國」，是為「蘇俄」。1922年底，「蘇俄」進化為「蘇維埃社會主義共和國聯盟」，是為「蘇聯」。「蘇俄」與「蘇聯」是不同歷史階段的國家名稱。1991年蘇聯解體之後，國家名稱是「俄羅斯」。

蘇聯在當時，幫助國民黨完成中國的統一。1924年，孫中山在蘇聯顧問建議下，成立了黃埔軍校。蘇聯提供了各方面的協助，包含槍支、彈藥、教材、經費與顧問。

1925年10月，蔣介石把自己的獨子蔣經國，送往蘇聯學習，也標誌雙方的情誼友好。

1927年，中國國民黨與共產黨翻臉成仇，蔣經國因而滯留蘇聯，成了人質。直到西安事變決定了國共二次合作，蔣經國才得重返中國。

蔣經國在蘇聯12年，對於他的性格形成與治國理念，都有很大影響。他後來治理台灣，就有蘇聯共產黨的風範。

3.中國共產黨的崛起

中國共產黨是一個以知識分子為骨幹的革命政黨。共產黨早期的總書記，陳獨秀、瞿秋白、博古、張聞天，都是憂國憂民的、「單純的」知識分子。

中共開國十大元帥也是以知識分子為主。現將中共開國的十大軍事將領，簡介於下：

紅軍之父的朱德，在科舉府試中榜，雲南講武堂畢業，書法甚佳。葉劍英是廣東梅縣客家子弟，青年時曾赴南洋考察，後畢業於雲南講武堂。聶榮臻是留法的「勤工儉學」學生。葉劍英與聶榮臻都擔任過黃埔教官。聶榮臻後來負責原子彈與氫彈等的高科技國防發展計劃。

陳毅是留法的「勤工儉學」學生，三野司令員，是個詩人，後來擔任中國外交部長。

徐向前是黃埔一期生，林彪是黃埔四期生，都是出身於國民黨的「革命搖籃」。

羅榮桓是武昌中山大學畢業生。劉伯承為人正派，是留蘇的優秀軍事理論家。韓戰司令員彭德懷，是農民起義出身的宿將。

十大元帥中與「匪」字勉強掛上鉤的，大概只有拿著「三把菜刀」起義的「賀鬍子」賀龍了。為大家耳熟能詳的「共和國總理」周恩來、「改革開放」的總設計師鄧小平，早年都是留法「勤工儉學」的知識分子。鄧小平還特別喜歡吃法國牛角麵包。

總之，中共打天下的人物，是那個時代的社會菁英。 否則，也不可能快速擊敗當時擁有執政權、手上資源豐富，又有美國大力支持的中國國民黨。

以達爾文「物競天擇，優勝劣敗」的理論來看，共產黨能夠擊潰國民黨，就代表「共產黨的總體競爭力比國民黨強」。共產黨因而贏得了「治理中國」的權力。

4.中國皇帝不能隨意「獨裁」

很多人認為，傳統中國政治體制，是一個「獨裁」體制，皇帝可以任意而為。

有兩本書駁斥這種論點，一本是國學大師錢穆的《中國歷代政治得失》。書中敘述中國歷史朝代都有君權與治權相互制衡的機制。

另一本是黃仁宇的名著《萬曆十五年》。書中提到，明神宗萬曆皇帝，有個心愛的鄭貴妃，鄭貴妃生皇子朱常洵。萬曆皇帝一直要立鄭貴妃為皇后，或是立朱常洵為太子，但是遭到群臣反對。反對原因如下：第一、萬曆已經有皇后，不可隨意廢皇后再立鄭貴妃；第二、朱常洵有個哥哥朱常洛。朱常洛雖是另一宮女所生，但是既為長子，就應被立為太子。因此，朱常洵不得被立為太子。

面對群臣反對，萬曆皇帝毫無辦法。

萬曆皇帝，就以30年不上朝，作為抗議。皇帝30年不上朝，朝廷竟然還能運作，沒有崩垮，也足以說明，中國的「獨裁」體制，有其「自行運作」的機制。

皇權的制約，有來自於對「上天」的尊敬，有來自於「祖訓」，有來自於社會的儒家思想，有來自於朝廷大臣的「公議」。

5.今天中國的體制

第一、中共的治國體制，延續了中國幾千年「菁英治國」理念。國家幹部，必須經過嚴格的選拔與歷練，逐步升遷。不像美國或台灣，譁眾取寵，鼓噪民粹，就可贏得治國名器。

第二、中共的治國體制，沿用了西方的政黨政治，摒棄了中國傳統「家天下」的做法。中國現行體制，是「一黨專政」，但是會致力於吸收菁英入黨，實行「黨內民主」。

換句話說，中共的體制是由一群「專業政治菁英」治理國家。「專業政治菁英」治國，還要搭配健全的內控機制，避免腐敗與濫權。

第三、中共已經建立了自己的一套體系。如作為國家最高領導人，就必須具備至少治理過兩個省，或是直轄市的經驗。

習近平任總書記之前，曾擔任浙江與上海最高領導。胡錦濤任總書記之前曾擔任貴州與西藏最高領導。

中國一個省的體量，相當於歐洲一個中型國家。換句話說，要成為中國最高領導人，就需要具備治理過，相當於歐洲兩個國家的經驗。

在中國，不可能出現，像美國川普這樣的一個商人，一夕之間就成為總統。也不可能出現，像拜登這樣近乎老年癡呆還能當總統。

今天中國的政治體制，延續了中國千年來「菁英治國」的理念；引入了現代西方的「政黨政治」；也因應中國的特殊國情，做了諸多調適。

6.結 論

近年來，中國國力突飛猛進，舉世矚目。

中國的崛起，沒有依靠殖民地手段，掠奪他國資源；也沒有依靠武力威脅，迫使他國屈服，以獲得巨大的額外收益。

中共建國之初，一窮二白，資源貧乏，人口眾多，民智未開，科技落後，封建包袱沉重。要治理好這樣的一個國家，十分艱難。

中國的崛起，完全是依靠自己腳踏實地，自立自強。

中國的快速崛起，直接威脅到美國的世界霸權。這幾年，美國對中國的反擊，幾乎是用盡手段、完全不顧自己的大國顏面。

中國能有今天的成就，代表中國的政治體制與中央的領導確實有其優越性。

自鴉片戰爭以來，中國承受了「百年國恥」，一直到今天，中國終能與西方列強，平起平坐。

作為中華民族的一分子，我為今天中共在中華民族偉大復興道路上的具體成就，由衷的感到欣慰與自豪。◆