民進黨漏氣　國民黨解氣

牽動台灣2024年大選的九合一地方選舉，於去（2022）年11月26日完成投票，因故延期的嘉義市長選舉，也在12月18日舉行，總計全台22縣市長改選，國民黨贏得14席，民進黨5席，民眾黨1席，無黨籍2席，其中最重要的6席直轄市，國民黨取得4席，民進黨只保有2席，國民黨可謂大勝，民進黨慘敗。這樣的結果如參照這三年來台灣政壇的情勢與氣氛而言，中央執政的民進黨是徹底漏氣，憋屈幾年的國民黨終告解氣，初試啼聲的民眾黨則是吐了一口怨氣。

說民進黨徹底漏氣是有所本的，不僅較現在地方執政的七席縣市少了兩席，而且丟掉的是一席直轄市桃園市、兩席重要縣市的新竹市與基隆市，只換來微不足道的離島澎湖縣，堪稱得不償失，尤其長期執政的屏東縣還差點翻了盤，只小贏一萬多票而已，原本民調看好的台南市，也贏不到五萬票。

若與過去幾次地方選舉相較，此次民進黨也創下自1986年建黨以來最慘紀錄，上次最不堪的紀錄是1993年的六席縣市長，當時雖還包括有高雄市、台北縣和台南縣三大縣市，但黨主席許信良仍因結果不符理想而辭職，民進黨也從此立下敗選即辭黨主席的慣例。

選後民進黨內一片撻伐與檢討聲，身兼檢討小組主席的卸任桃園市長鄭文燦，雖接連開了三次會議，似乎仍不得要領，輿論說是要抓敗選戰犯，卻也遮遮掩掩，不了了之。實則在筆者看來，此次民進黨慘敗，主要在三年來中央施政跌跌撞撞，毫無章法，不得人心所致，尤其長期執政以來的傲慢心態與怠疏於民怨，更令選民反感，最大戰犯其實就是蔡英文自己，她的「傲」與「疏」心態若選後仍不思改正，勢必會如骨牌倒下般，一路輸到2024年大選。

民進黨中央施政不得民心，可從三個較大的面向來加以檢討：

其一是三年來對疫情管控不力，未能長保優勢，在前一年尚能維持國際前段班良好佳績和聲譽，當時的衛福部長陳時中甚至發出豪語「世界怎麼跟得上台灣？」其自滿狂妄心態暴露無遺。到了去年中期後疫情失控，尤其疫苗的採購與供應出了問題，不僅需要美、日大國贈送，連立陶宛、斯洛伐克、捷克等小國也捐助施惠於蔡政府，以致堂堂已步入開發地區之林的台灣，竟也淪為「疫苗乞丐」，令多數台灣人情何以堪？陳時中所謂提前部署之說，更是不攻自破，傳為笑柄。

民怨尚不止此。在疫苗短缺之際，衛福部門竟想方設法阻止工商界和民間如慈濟、永齡基金會、佛光山等採購或捐贈疫苗，心態十分可議，後來才驚爆原來是為掩護特定生技醫療廠家－－高端疫苗的上市才出此下策，其中涉及採購合約與權錢交易勾結弊端，可說是疑點重重，亦難掩瓜田李下之嫌，執政當局自然不免普遍為社會詬病和猜疑，最後累積諸多不滿情緒反映到選票上，也就是順理成章之事了。

再者，疫情嚴重影響庶民經濟生活，表面上景氣仍維持GDP成長3%左右不錯的榮景，百工百業卻是發展不平衡，高科技電子產業一枝獨秀，影響有限，餐飲、旅遊、觀光等多數中小企業、服務業則苦撐待變，底層升斗小民普遍生活艱困，難以為濟，幾乎都在靠吃老本度日，則選民將怨嘆與無助發洩到執政者身上，也是極其自然之事。

其二是平時中央大唱高調的政見，無法落實到現實生活。一向被民進黨視為選票萬靈丹的「抗中保台」牌，在此次選舉中嚴重失靈，甚至還發生反作用。主要是在歷經美國眾議院議長佩洛西高調訪台，中共進行封島軍演衝擊後，一般社會大眾猛然驚覺，原來政府面對對岸武力威脅之際也是束手無策，所謂「抗中保台」之說根本是一場騙局，平時政府大內宣的結合民主價值理念相同國家的外交策略，也是不切實際，禁不起現實考驗，人民的不安全感普遍提升，不願在兵凶戰危陰影下生活的中間選民的態度，也經由選票表達出來。

今年2月爆發的烏克蘭戰爭，表面與台灣無關，卻因美國的壓力與台灣內部多年的國防政策，使得延長兵役一事成為熱門議題，反對此議的國民黨等在野人士適時提出「票投民進黨，青年上戰場」的有感口號，讓年輕一代重新思考是否還要繼續支持民進黨，終至造成年輕選票的大幅流失。

一般估計，此次民進黨在全台各縣市得票總和與2020年蔡英文的817萬票，差距竟達350萬票之多，除了投票率低至60%以下之外，主要就在於流失了中間選民與年輕人的票源之故。

其三是投票前三個月引發的林智堅論文抄襲風波，不但重創林智堅的個人形象與政治前途，更因民進黨的危機處置失當而造成選民的普遍不滿，終而以選票教訓民進黨。此其中涉及到此次民進黨提名制度的嚴重缺失，也與蔡英文權力傲慢的心態有關。

原先林智堅在爆發論文抄襲事件之初，若能在中華大學撤銷其碩士學位之際，迅予承認錯誤，並向社會道歉，改提名其他適合人選，或可立即停損，如此可將傷害減至最低，甚至當台大也再度撤銷其國發所碩士學位之際，若處理得宜，快刀斬亂麻，也還可亡羊補牢，大事化小，小事化無。民進黨不思此圖，竟然硬拗到底，一路護航，甚至「全黨挺一人」，是非不分，置學術倫理於不顧，等於與全台知識分子為敵，其權力傲慢與道德無底線心態，令人無語。

民進黨此次在提名制度上，一改往昔作法，基本沒收初選制度，賦予黨主席蔡英文徵召之權，造成諸多後遺症與無可彌補的損失。若仍維持初選，林智堅或不可能越區跑到桃園去參選，後來也不致發生鄭寶清違紀脫黨競選之事，甚至也可能不致於爆發論文抄襲風波，因有各種跡象顯示，由於林智堅指定副市長沈慧虹接班參選，經蔡英文認可，乃引起新竹市民進黨內部不滿而提供資料，予以揭發，才會一發不可收拾。

蔡英文在徵召過程中不僅心態獨霸，還師心自用，好處盡給自己英系人馬，台北市的徵召就是一例。她評估自認綠軍在台北市因「三腳督」而較有贏面，因而堅持提名嫡系的陳時中，迫使形象與能力皆優的林佳龍轉戰新北市當砲灰，結果人算不如天算，陳時中仍以慘敗收場。論者以為，若民進黨在台北市提名林佳龍，即使因遇到強棒蔣萬安而不一定當選，至少不至於大輸近14萬票之多，選後細加盤點，這應是持平之論。

至於國民黨的大勝，源於地方諸侯本身就實力超強，加上黨中央態度公正公平，提名策略彈性靈活，不失穩健務實，基本上就先立於不敗之地，相形之下，民進黨提名人不論是形象或政績，大多皆不如國民黨。

以尋求連任的新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、新竹縣長楊文科、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、花蓮縣長徐臻蔚、台東縣長饒慶玲等人而言，其平時政績有目共睹，多數民調支持度都很高，最後也皆獲選民高票肯定連任，可說一點都不僥倖。

即使選前已被檢調偵查終結而提告貪污罪嫌的宜蘭縣長林姿妙，也獲得縣民高度肯定，仍大贏對手兩萬多票，蔡政府意圖以司法手段壓迫干預選情，最後仍不免折戟沈沙、無功而返，可為民進黨引以為戒。

在新獲提名的縣市長名單中，也多為形象良好、基層實力雄厚的一時之選，如台北的蔣萬安、基隆的謝國樑、南投的許淑華、台南市的謝龍介等人。 吳敦義、朱立倫前後輝映

尤其最能表現黨中央提名策略有膽有謀、慧眼識英雄一面的是，朱立倫力排眾議，徵召前行政院長張善政參選桃園市長，在內有爭議、外有強敵的惡劣環境下，最終竟能成功整合地方派系山頭，殺出一條血路，大贏對手14萬多票，可說是藍軍在本屆地方選舉中最大亮點所在。設若當時朱立倫拘泥於黨內初選機制，或在輿論壓力下不得不辦理民調初選，張善政 未必能夠戰勝擁有高網路聲量的羅智強而出線，也就不一定能締造如此佳績了。此役差可與四年前吳敦義堅持在新竹縣不辦初選，採行地方公議而徵召楊文科參選，終告高票當選之往例相提並論，兩者前後輝映，足堪為未來藍軍選戰策略之典範。

可惜朱立倫並未因總攬兵符操盤大勝而提高他自己的聲望與支持度，可見選民並未將此役之功勞記在朱立倫身上，情況類如四年前的吳敦義一樣，兩人可說是難兄難弟了。

朱立倫在此次提名過程中，最大的失策是在苗栗縣排斥有刑事前科的議長鍾東錦，勉強提名並無地方基礎的謝福弘，原因竟說是黨內有排黑條款，不能破了先例。實則地方政治講究的是實力原則，若囿於黨內規章而致以名害義，亦非善戰之時者，若不堅持提名而改採開放競選方式，如同馬祖之連江縣一樣，黨內即使有競爭，誰當選了也都算是國民黨的勝利。所幸鍾東錦仿「王金平模式」，已向法院聲請暫時保留其黨籍的司法救濟行動，相信未來在雙方都願意達成和解之後，鍾東錦恢復黨籍應是指日可待，屆時國民黨的勝選席次自然又多了一席。

至於藍軍提名的金門縣長楊鎮浯連任未果，讓無黨籍的陳福海東山再起，成敗應無關藍綠，屬於地方宗親性質的內戰。澎湖縣長賴峰偉也連任失敗，就得檢討個人政治承諾跳票引發的因緣果報後遺症了。

此次選舉中，藍軍出現了兩位戰鬥力超強的女將，一是台北市資深市議員王鴻薇，一是僅新進一屆的台北市議員徐巧芯，兩人都尋求連任，也都各自發揮旺盛的鬥爭精神，堪稱女中豪傑，不讓鬚眉。

王鴻薇先是率先揭發林智堅的論文抄襲事件，不僅重創林智堅個人形象，也對民進黨起了重大認知作戰上的破壞作用。之後又與民進黨側翼網軍交戰，她與被藍軍稱為「媒體敗類」的周玉蔻激烈舌戰，兩人相互直球對嗆畫面，堪稱精彩絕倫又經典，也為藍軍支持者出了一口鳥氣，對提振藍軍戰力與士氣厥功至偉。

徐巧芯則是後起之秀，她屬於有勇有謀、善於製造議題的空戰好手，試看她揭發陳時中緊扣友人妻之手的辛辣兼帶顏色影片之打擊力度，勝過千言萬語之宣傳效果，網民讚她為「空戰皇后」，可說當之無愧。她又身穿高中制服，化身清純女學生，在台上又唱又跳，跑到台南為謝龍介助選，繼而在訪談節目中，為謝的傑出表現而淚流滿面，其至真至情至性流露，也為藍營爭取不少選票。

選後王鴻薇獲黨中央徵召，補選蔣萬安空出的立委席次，徐巧芯立刻表態全力支持，雙姝又化解四年前的選舉恩怨芥蒂，更為政壇留下一段佳話。

應該說，藉此次選舉，國民黨打出了自信與士氣，又陸續培養訓練出善於選戰的高手，已足可與民進黨過去之強項匹敵，甚且是棋高一著了。

林耕仁在新竹市的敗選，應歸咎於自身形象不夠突出，地方型的政客形象，已無法吸引科技城市高水準選民的注意與青睞，而最後一週發生的同黨籍副議長率同70多位里長倒戈一幕，只能說是變生肘腋，防不勝防了。

再者，此事其實也引爆出一項敏感政治話題，究竟在藍綠白對決中，藍軍為防止綠軍當選是否應予自動棄保，而有如趙少康所謂「藍白合」之倡議？此事在未來2024年大選中，可能還會出現，國民黨和民眾黨都須坦誠面對，早思良策，千萬不可迴避。

就長遠目光而論，國民黨在此次勝選之戰中，於解氣之餘，更應未雨綢繆，重視未來政治人才之培育與安排。以蔣萬安為例，他無疑是國民黨的明日之星，很有當年馬英九的影子，若在兩任台北市長之後，可能有更上一層樓的潛力，假以時日或能擔起更重大責任，當務之急，黨中央就應為他提供儲備可靠幕僚，加強歷練，提升領導能力，不可僅以台北市長為滿足。目前就他公佈的小內閣名單而論，大體還說得過去，也集結了老中青三代專才菁英，理應有一番作為才對，只是文化局長由蔡詩萍擔綱，有如當年馬英九啟用龍應台一樣，是否會在理念與執行業務上產生扞格不合現象，值得深思。

至於國民黨因此次大勝，讓支持者重燃2024年大選的期望與信心，是否可視為重返執政之一線曙光？目前聲望最高的侯友宜，有無機會獲國民黨提名而登上權力頂峰？仍是在未定之天，世事難料，台灣政局詭譎多變，國民黨內部也波濤洶湧，只能再觀察了。

民眾黨在建黨兩年後首度亮相，竟能取得新竹市長寶座，得票率45%，殊屬難能可貴。黃珊珊雖未能延續柯文哲的台北市政，但在藍綠兩大政黨夾擊下，猶能得到25%市民的認同，也算是雖敗猶榮。筆者前此曾在本刊預言，黃珊珊要當選台北市長很難，但得票至少應在20%以上，如此可保住民眾黨的基本盤，也可維持住民眾黨基層士氣，對2024年大選仍有所寄望。如今不僅黃珊珊得票超過20%，高虹安甚且當選新竹市長，已遠遠超出筆者預期，對柯文哲未來的總統之路，自然更有加分作用。只是以目前全台縣市長選舉民眾黨僅得40多萬選票，地方公職也僅獲有14席，顯示基層實力太弱，民眾黨欲成長為台灣具有實力的第三大黨，還有很長的路要走，柯文哲除非要有特殊奇策的合縱連橫，經天緯地的選戰謀略，否則就不要作太多妄想，此事或有玄機存焉，容筆者有機會再議。◆