和平與發展才是全球主旋律

當地時間2022年12月7-9日，應沙烏地阿拉伯王國國王薩勒曼的邀請，中國國家主席習近平出席首屆中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會，並對沙烏地阿拉伯進行國事訪問；這是中共廿大召開後，中國國家元首的首次中東行。當習近平乘專機抵達利雅德哈立德國王機場時，穆罕默德王儲兼首相代表薩勒曼國王，為習近平主席舉行了隆重的歡迎儀式。

沙國媒體以「三杯峰會」描繪習近平三天成果豐碩的行程。就中沙關係而言，習主席接受沙國的邀請，也是廿大後他個人的首次國事訪問，在沙國體制與經濟發展面臨轉型的當下，意義重大，可想而知。

若與阿拉伯國家間的關係而言，這次的中國－阿拉伯國家峰會，則被視為新中國成立以來，中國面向阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動；而雙方對未來發展的擘劃藍圖，必然會為地區和世界和平，帶來穩定、信心與助力。至於中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會的召開，則說明了中國與這一區域國家間的互動日趨緊密，也必然會為進一步的發展，奠定劃時代的里程碑。

總而言之，在高屋建瓴的戰略引領下，中沙、中阿與中海的關係，不但全面邁入深化發展的新時代，把彼此的合作推向了一個新高度，為高層面機制化的交流確立了新起點，也樹立了發展中國家團結合作的新典範。

自1990年中沙建交迄今，習近平曾前後三次往訪沙烏地阿拉伯；可見在國際和地區形勢深刻複雜演變的過程中，中沙關係的全局性與戰略性，在他心中具有多麼重要的地位。2016年，在《利雅德報》的署名文章中，習近平以「四個夥伴」的期望擘劃中沙關係的美好未來：要做相互支持、真誠互信的戰略夥伴，合作共贏、共同發展的互惠夥伴，同舟共濟、攜手同行的合作夥伴，往來密切、交流互鑑的友好夥伴。

這次在與穆罕默德王儲兼首相會談時，習近平用了三個「重要」，對沙國地位予以形象的說明。他指出：沙特是阿拉伯世界和伊斯蘭世界的重要一員，也是多極化世界中一支重要的獨立力量，更是中國在中東地區的重要戰略夥伴。此外，兩國還決定將中沙高級別聯合委員會的負責人，提升至總理層級，顯示彼此對合作的信任與高度重視。

中國基建能力的名片　沙特是中東最早響應共建「一帶一路」倡議的國家之一；位於阿拉伯半島中部的利雅德，古時就是往來商隊的驛站中心，鄭和揚帆遠航也曾到過吉達與麥地那等地。如今沙國第一條輕軌鐵路與高鐵，正是在中國的協助下，沿著古絲綢之路興建，並將上述城市連成一氣。

麥加輕軌　這是一條為朝覲麥加的穆斯林而建的鐵路，卻是一條集中系統管理模式最複雜的鐵路。2009年2月10日簽合同，2010年11月14日開通運營，全長18.25公里，設有九車站。輕軌所經之地，多屬沙漠乾燥的無人區，地質鬆軟，溫度平均達攝氏50度。中鐵在修建過程中，除修路外，還要種樹，建防風防沙工程，不但完工的效率驚人，維修養護工程到位，也為沙國示範了中國在沙漠植林的本事。通車後的2022年7月6日4點到12日8點，在運營的150個小時期間，共發車2,228列、載運朝覲穆斯林129萬人次，超標完成計畫達130.6%，贏得沙國上下的交相讚譽。

麥加－麥地那高鐵　自麥加途經吉達、阿比格、阿布杜拉、國王經濟城到麥地那，全長450.25公里，全程時速最高達360公里。這是一條雙線電氣化鐵路，雖然由中方與沙特企業聯合建造，但期間最艱難的施工則由中方負責，例如麥加車站特大橋工程，全長1,556米、寬76米橫跨五條公路，堪稱世界高速鐵路橋樑難度之最。

從沙國西部小城延布的煉解廠，到福建古雷乙烯的石化項目；從吉贊產業集聚區，到紅海公用基礎設施項目；從5G通信到合作探月，中沙雙方間的合作早已是闊步前行。 沙國2030願景

這是穆罕默德王儲兼首相小薩勒曼的政策目標，要在15年的時間裡，實現在經濟社會方面的多元化轉型，把沙烏地阿拉伯打造成一個現代化的工業國。

1.困境與遠見中求創新　穆罕默德國王打破了過去王室兄終弟及的王位繼承傳統，而是父傳子將王位繼承權交給了兒子小薩勒曼；這自然引發了王室內的極大震動。2017年，小薩勒曼以反腐運動之名，逮捕了300多名異議人士，沒收了千億美元資產，雖然相當程度地穩定了自己的地位；但隨後的「卡舒吉事件」，遭拜登視為邪惡之人。就社會組織與結構而言，沙烏地阿拉伯至今依然是一個部落聯盟式的國家，王室主要收入的80%依賴石油，實行專斷集權統治。然而，石油資源畢竟會有乾涸的一日，而晚近發展的光伏發電與新興能源，也有逐漸彌補並取代石化產業的趨勢。作為國家未來的領袖，要工業化變革就需要思考如何培養新型人才，建立一個獨立石油利益集團且支持自己的新階級，才可以在文明轉型的艱難過程中獲得成功。

2.互利共贏去極端化　自1974年石油美元綁定之後，沙國在中東因美國的支持已儼然成為阿拉伯世界的領袖，而沙國也自美國購買大量的先進武器作為回報。只是，美國從不轉讓其先進的製造與維修技術給沙國，他要的只是維護離岸平衡機制與石油美元的霸權。中方則明確表明不會干涉他國內政的初心，堅定支持沙方維持國家主權、安全與穩定，繼續走符合本國國情發展的道路。同時，願意積極參與沙國工業化進程，並落實好共建一帶一路倡議。

與此同時，薩勒曼王儲還表示，沙國除了是中國在中東地區的全面戰略合作夥伴，沙方也堅定支持中方去極端化所採取的措施和努力。中東在相當長的一段時期的騷亂中，沙烏地阿拉伯將極端主義的瓦哈比教派思想輸入不同地區或團體如伊斯蘭國，引發不斷的衝突與殺伐。為有效化解疆獨，中國對信徒採取理性引導的教化方式，避開了激進鼓動的宣教模式。這種作法不但得到伊斯蘭國家一致認可，也使沙國在對宗教極端主義的作為有所參照。

3.技術轉讓與武器更新　中國作為武器研發與產業升級的代表，近些年來的成績十分耀眼；不僅可為沙國提供各類型產品、維修和製造技術，也可為其現代化轉型提供治理經驗。

2022年12月7日，就在習近平到達利雅德的當天，沙國與中國簽署了一份相關協議。主要由沙國投資的5,000億美元「新未來城」，由華為協助，構建雲計算、數字程式和數據中心為主的5G智慧港口。這是去年沙國投資1,300兆瓦時儲能港口項目後，再一次與華為的合作；展現沙國對中國的信任。

薩勒曼國王表示，近年來，沙中兩國戰略對接和各項領域合作都取得良好進展，雙方在諸多問題上擁有重要共識，中方的利益也就是沙方的利益。穆罕默德王儲則表示，歡迎更多中國企業積極參與沙國工業化進程，相信習近平主席此次訪問必將更好的造福兩國人民，更好的實現兩國共同的發展和繁榮。

2022年12月9日下午，首屆中國－阿拉伯國家峰會在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行。峰會上發表《首屆中阿峰會利雅德宣言》、《中華人民共和國和阿拉伯國家全面合作規畫綱要》和《深化面向和平與發展的中阿戰略夥伴關係文件》，宣佈中阿雙方一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體；習近平則發表了題為《弘揚中阿友好精神攜手構建面向新時代的中阿命運共同體》的主旨講話。

習近平指出中國和阿拉伯國家友好交往源遠流長，在絲綢古道中相知相交，在民族解放鬥爭中患難與共，在經濟全球化浪潮中合作共贏，在國際風雲變幻中堅守道義，凝聚成「守望相助、平等互利、包容互鑑」的中阿友好精神。守望相助是中阿友好的鮮明特徵；中阿彼此信任，在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持，戰略夥伴關係上牢不可破。平等互利是中阿友好的不竭動力；中阿互利共贏，樹立南南合作典範。包容互鑑是中阿友好的價值取向；中阿相互欣賞、互學互鑑，共同倡導文明對話，守護世界文明的多樣性。

雙方還倡導應摒棄對特定文明的歧視與偏見，反對「文明衝突論」的主張。《宣言》在涉台、涉港、涉疆等問題上強調：堅持一個中國原則、支持中國的立場和關切，並要充分吸納共建「一帶一路」、全球發展與全球安全等倡議，弘揚全人類共同價值等中方重大主張。

「八大共同行動」　作為構建中阿命運共同體和落實《中阿全面合作規畫綱要》的第一步，於未來3-5年，中方願同阿方一起，在支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定等八個領域推進，爭取早期收穫。

巴勒斯坦問題　巴勒斯坦問題攸關中東的和平與穩定，中國始終認為巴勒斯坦人民所遭遇的歷史不公，不能無限期延續，合法民族權利不能交易，獨立建國訴求更不容否決。國際社會應該堅定「兩國方案」的信念、堅守「土地換和平」的原則，堅決致力於勸和促談，促進巴勒斯坦問題早日得到公正解決。中方也將繼續向巴方提供人道主義援助，支持巴方實施民生建設項目。

對中國所取得的偉大發展成就，推動政治解決地區熱點問題的主張，始終支持巴勒斯坦人民的合法權益，「一帶一路」與安全倡議以及在國際上發揮的重要作用，阿方表達了高度的重視與贊賞。當前世界正面臨分裂對抗的危險，單邊主義、霸權主義依然橫行，深化阿中戰略夥伴關係，有利於更好實現公平正義，維護世界和平與繁榮發展；阿中峰會正當其時。

同日，首屆中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會也在利雅德舉行，21個阿盟國家領導人以及阿拉伯國家聯盟秘書長等國際組織負責人出席峰會；會中發表《中海峰會聯合聲明》，習近平主席發表題為《繼往開來，攜手奮進共同開創中海關係美好未來》的主旨講話。

習近平從團結、發展、安全、文明四個方面，精闢詮釋了要如何建立好中海戰略夥伴關係；他強調中海要做共促團結的夥伴、共謀發展的夥伴、共築安全的夥伴、共興文明的夥伴。在講話中他還指出：中國擁有廣闊的消費市場與完備的工業體系，海方則能源資源豐富，經濟多元化發展方興未艾，雙方是天然的合作夥伴。未來五年中海在政治、經貿、能源、教育、科技、文化和旅遊等領域合作規劃，定能擴大彼此共同的利益。《中海戰略對話2023年至2027年行動計畫》，在峰會落幕之際出爐，其中簽訂了高達15個領域近100項措施的合作。基本上，可以歸納出兩方面重大的發展。

一、「五大合作領域」

1.構建能源立體合作　中方將繼續從海合會國家穩定、大量進口原油、液化天然氣，加強油氣上游開發、維修工程服務、儲運煉化以及清潔低碳能源技術等合作。

2.推動金融投資合作　雙方將成立共同投資聯合會，研究舉辦中海產業和投資合作論壇，開展本幣互換合作，推進數字貨幣的使用。

3.拓展創新科技合作　雙方將加強5G和6G技術合作，圍繞跨境店商合作和通信網絡建設等領域，實施數字經濟項目，以發展5G、6G、大數據和雲計算的對接。

4.實現航天太空合作　在遙感和通信衛星、空間應用、航天基礎設施等領域，開展一系列合作項目，研究成立中海聯合月球和深空探測中心。

5.打造語言文化合作　中國將與300所海合會國家的大、中、小學合作，設立300個中文智慧教室，提供3,000個「漢語橋」夏（冬）令營名額，建立中文學測測試中心和網絡中文課教室，共同開展中文教育。

二、石油貿易人民幣結算

2022年12月9日《路透社》報導，習近平表示：中國將在未來的3-5年內繼續自海合會國家進口大量原油和液化天然氣，設立中海和平利用技術論壇，並開展以人民幣結算的油氣貿易。此外，中國亦將充分利用上海天然氣石油交易所平台，推動開展人民幣結算業務。同日，外交部發言人毛寧宣稱：義烏已經與沙烏地阿拉伯第一次完成了以人民幣進行的跨境支付業務。這不僅是中沙兩國間的重要一步，也是中國與海合會國家間的重要一步。

中、阿與中、海兩峰會的召開，既有對貿易區談判的整體構想與推進，也有與不同國家合作的亮點；如與卡達簽訂15年石油供給合同。正如穆罕默德王儲兼首相小薩勒曼在歡送習近平主席離境時所描繪的：我相信這一次的峰會將成為阿拉伯國家與中國、海合會國家與中國，在更高層面開展機制化交流的新起點。◆