美國對台政策的藍綠觀

繼陳水扁國務機要費遭起訴後，台灣政壇的震撼彈就莫過於十一月十五日馬英九因特支費遭約談的事件了。馬英九是否能過得了關，尚猶待觀察。

馬英九案之所以扣人心弦，並不在於人們對其自持清廉的懷疑，而在於○八年總統的選舉。

馬英九一向自持清廉，自持形象，自持政績，也一向贏得民調的高支持率，被看成為○八年台灣政治唯一的撥亂反正的政治領袖。一旦涉及貪腐，不但其個人政治生命毀之一旦，台灣政治撥亂反正的希望也將熄滅，兩岸和解的期待也將落空。

由於馬英九的自持，也造成了馬英九團隊的自信和自負，認為○八年「捨我其誰」而有這次特支費中也出現假發票的事件。

其實馬英九的危機還不止於此，在去年底國民黨縣市長選舉大勝後，今年元月，我們就發表社論──《馬英九仍在內憂外患中──國民黨勝選後的政治觀察》。我們願進一步指出，在邁向○八年大選途中，馬英九實際的狀況是處於「五毒攻心」的危機之中。

在「五毒」中，對馬英九而言，美國、日本和台獨是「外患」；黨內地方派系的「本土派」和深藍是「內憂」。

這次的特支費案，對一向「不沾鍋」的馬英九而言，居然自己的鍋底爆了，應該還是一件意外而已。

十月二十六日，美國在台協會辦事處處長揚蘇棣不避干涉台灣內政之嫌公然對敏感的「軍購案」和「倒扁案」粗暴發言，要求「軍購案」必須在「今年秋天通過」，並且「美方會密切注意發展，看誰反對或藉此大搞自己的政治利益」；對「倒扁案」則言：「美國打算扁任期結束前，一直進行這種良好的互動。」這當然是警告反軍購和罷扁的國民黨和馬英九，也是聲援因貪腐而搖搖欲墜的陳水扁。

雖然楊蘇棣的發言引起台灣反對黨和反軍購聯盟的大力反彈，但是，華盛頓的《尼爾森報導》卻透露：「楊蘇棣精心斟酌的講詞，在楊蘇棣上月返回華府述職期間，即已獲得美國副總統辦公室以及國務院批准。」另又有不具名的國務院高層官員警告○八年後的台灣新政府，謂「就等著接收一個美台關係螺旋下降的爛攤子」。這當然不是針對力挺軍購案的陳水扁政府和民進黨，而是警告被看好○八年上台的馬英九。

接著《美國國防週刊》報導指出：「親中和台獨立委間的角力，正腐蝕美台之間的連結。」「一位匿名的前美國在台協會官員說，某些立委因阻擾國防預算，簡直可以得到中國授勳。」（《自由時報》十一月一日），連「紅帽子」都扣下來了。

熟悉美國對台政策的前美國在台協會理事主席白樂崎，亦在《自由時報》（十一月十三日）撰文，題為《台灣的政治前景》。文章中透露了，現今美國對台政策雖是「不統不獨，不戰不和」，要點卻是在以「不和」才能「以台制中」。美國真正要支持的是一個敵對中國的台灣，和必須能自我克制的台獨政府，而不是懷抱終極統一追求兩岸和解的台灣政府。文章中說：

「民進黨繼續堅持其台灣獨立、台灣應該變更國號並且建立國家新憲法等種種目標。這些主張無可避免的牽涉到美國與中國。雖然民進黨一再重申這些主張旨在鞏固其支持者，並提醒世界他們的熱望，但他們也自我克制，不要引發災難，這些議題明顯的迫切需要台灣、中國與美國之間進行對話來加以處置。」

「至於主要反對黨國民黨，目前正處於內部變革的時期，其結果仍不確定。這個前執政黨有一個絕對目標-重新掌權。在任何民主國家，這並無異常之處，差別在於該黨與一個多年來皆為敵人的強權直接的接觸，這個目標如今因立法院阻絕對國家自我防衛安全能力極為重要的政府採購案，而被擴大。」

「國民黨現任主席預料會改變老國民黨，而保留兩大重要政策︰接受台灣是中國的一部分，以及台灣終將接受統一。他已聲明，該黨不會繼續保有任何類型的黨營事業，他也接受台灣地位的任何變更必須獲得人民認可。」

「當黨主席提出這些新變革之際，該黨本身似乎並不接受其中許多主張。該黨無意改變舊憲法。許多過去的手法與政策，諸如惡名昭彰的『黑金』手段、或持續對他們認為是較好『民主政體』，比如新加坡的制度的偏好、或與中國發展更緊密的友誼關係等，雖然不曾公開表述，但據信仍是該黨的基本目標。」

此外，白樂崎還對台灣下任總統可能產生同時控制行政院和立法院的政府進行分析。他說：

「一位藉著友好的行政、立法部門、心之所欲多能為之的民進黨籍總統，可能往兩方向行動︰其一是可能朝爭取國際社會支持建立一個獨立國家積極挺進；或者可能費更多心力與中國發展更好的關係，但仍避免接受將台灣置於中國管治之下的任何政治協議。」

「一位藉著合理掌控行政與立法部門、心之所欲多能為之的國民黨籍總統，也可能朝兩方向行動︰其一是在經濟事務上將更靠攏中國，並可能在某種程度上就未來以某種形式成為中國的一部分達成協議；或者也有可能不走前述這條路，但朝向改變台灣的政治體制，使之更像新加坡『亞洲價值』的制度。」

「亞洲價值」脫離美國和「西方價值」的控制，「成為中國一部分」也是脫離美國的控制。這顯然是白樂崎和美國所不樂意見到的。白樂崎和美國雖不見得可能支持民進黨目前就「建立一個獨立國家」，但應樂見「避免接受將台灣置於中國管治之下的任何政治協議」。

馬英九訪美或自認為撈了一票粉絲回來，但從楊蘇棣、國務院和白樂崎的講話中，似乎他的美國之行並未能以國民黨的兩岸和解說服美國。

另外，由於馬英九在訪日期間，並沒有在中國抗戰史觀、台灣抗日史觀和釣魚台領土主權的立場上退卻，更有甚者，馬英九在訪日期間，正如美國企業研究所助理研究員葛裡芬所言：

「不過在他更實質的拜會中馬英九遇到麻煩。在與日本國會台灣小組的會議中，詢及二○○五年任黨主席的連戰訪問北京，是否預示『第三次的聯合陣線』，這令人想起第二次世界大戰國共聯合對日本作戰。另一位議員提醒馬英九『如果台灣領導人不對反日運動作出反應，則反台運動有何能在日本出現。』據報他在這次與日本國會議員大型會議的結語是『不同民主社會出現不同意見是很自然的事。』並沒提出如何修補這些歧異。」（見本刊上期《馬英九訪東京》）

美國和日本對台灣社會的控制力和影響力誰也不敢小覷。

美國在世界各國，對不友好政權進行「顏色革命」，能「顏色革命」，難道不能「顏色保衛」嗎？馬英九要如何超越美、日的阻力，或化阻力為助力，這是對馬英九政治智慧和政治能力的考驗。

民進黨和台獨勢力是○八年大選決戰中「有你無我，有我無你」的「敵我矛盾」。自馬英九當選國民黨主席後，民進黨即傳出有「滅馬計劃」，用一切的方法摧毀馬英九形象，一旦拉倒馬英九，藍營中已無可與民進競爭的總統候選人了。馬英九又豈可掉以輕心，能不提早佈署嚴陣以待嗎？但至今，我們看不到馬英九的佈署和人馬在那裡。

至於黨內地方派系的「本土派」，這是一股傾向現實利益而無政治意識型態的勢力，馬英九的「不沾鍋」風格，一向與這股勢力距離很大，但舊俄作家車爾雪尼夫斯基有言：「社會運動的道路，不是莫斯科的聶瓦大道，怕沾污鞋子的人是不能長途跋涉的。」孫中山要革命還得在海外結合「天地會」、「三合會」和「洪門」中的志士，馬英九要攀登○八年的高峰，只能「團結一切可能團結的力量」，又豈能孤芳自賞，好潔成癖，讓「本土派」在邁向○八年的途中興風作浪？這就要看馬英九的政治手腕了。

此外，從李登輝以來，媚日台獨，使具有中華民族意識的民眾遂成為反獨急先鋒的「深藍」一群。但由於美、日壓力和台獨民粹，馬英九為爭取中間選民而不得不有含糊和灰色地帶的「政治語言」，也遭到深藍民眾的懷疑，雖然他們屆時或不得不「含淚投票」，但也留給投機政客得以炒作的空間，或者無法激發他們的熱情，發揮更積極的作用，甚至產生消極的作用。如何在爭取中間選民之餘，馬英九也必須思考如何維持深藍選民的熱情，至少取得他們諒解，而不成為消極的力量。這就要看馬英九對這些死忠深藍民眾的用心和用情了。

以目前馬英九特支費案的案情來看，可分二部分，一部分是鬚髮票憑據報銷的一半，其每月十七萬；另一部分是無須憑據報銷的一半。鬚髮票報銷的發票中已證實發現假發票，只要馬英九不知情，無論假發票假到什麼程度，馬英九隻可有行政責任，或政治責任，而無法律責任。這與陳水扁貪瀆案不同，陳水扁不但知情，而且是主動命令家屬和親朋搜集假發票報銷國務機要費的。

在陳水扁案中，另一半不須發票報銷的機要費，不但未在檢察官起訴之列，也未在查察之列。或謂之是行之有年陳規。

馬英九也有不須發票報銷的一半特支費。其自謂已捐贈各公益團體，但不被信任，另以自費將八年來所有一半之特支費捐出，以示清白和決心。據報載，這是行之有年的陳規，一旦比照馬英九須查察，幾乎所有的歷年行政首長都將發生問題，若只查馬英九而不及其他，也不及陳水扁，失去公平原則，勢必爆發更大的政治風暴。

馬英九是否能過得了特支費這一關，尚未能知。一旦過不了關，台灣的司法能把一個一生嚴於律己自持清廉，民眾心目中大清官，變成被訴的貪官，這也當是台灣民主政治的奇跡罷。

如果馬英九「真金不怕火煉」，能過關，也得深自覺悟，還有「五毒攻心」，還有十八銅人關要過。不能自持清廉、自持形象而掉以輕心。孟子有云：「生於憂患，死於安樂。」

此外，我們也要正告美國和日本，美國為了自己的利益而支持過尼加拉瓜的蘇慕薩政權和伊朗的巴勒維政權，結果引起尼、伊兩國人民的反美風潮，而將蘇慕薩和巴勒維推翻，至今伊朗反美而成為美國三大「邪惡軸心」國之一。美國為了遠東戰略利益，一方面與北京合作，一方面利用台灣以「不和」來「以台制中」，支持台獨政權，致使貪腐橫行，台灣經濟衰頹，還要強行軍售。一旦台灣人民覺醒，忍無可忍，能不掀起反美風潮嗎？這又對美國遠東戰略利益何補？

至於日本，難道只要竄改歷史教科書，日本侵略中國、殖民台灣的歷史就可以湮滅嗎？位處亞洲的日本真能「脫亞」嗎？二十一世紀，是亞洲崛起的世紀，作為亞洲國家一份子，理當中日提攜振興亞洲，這也是日本明治元老闆垣退助當年之所念。一九二四年，孫中山在日本演講《大亞洲主義》就勸告過日本國民審慎抉擇，當為「東方王道的干城」，不可做「西方霸道的鷹犬」。日本當局若不覺悟，還想充當「西方霸道的鷹犬」，敢對台灣和中國有所染指，中國絕對有歷史的正當性「以牙還牙」、「以眼還眼」！

我們也警告民進黨，不要得意於充當美日的馬前卒，台獨只是美日牽制中國和平崛起的籌碼，籌碼永遠是在等待交換和出賣的。明知台獨是條走不通的路，還要為美日戰略利益和皇民化階級殘餘的意識型態賣命，其最終的下場只有被出賣、被毀滅。但是，欺騙台灣人民的，出賣台灣人民的，終必接受台灣人民和歷史的審判！無論台灣政治形勢如何變化，民進黨只有一條路，放棄台獨路線，誠實的和台灣人民站在一起，為台灣的前途奮鬥，民進黨才可能成為台灣人民可長可久的政黨。◆