荒腔走板的楊蘇棣和美國務院

陳毓鈞
(文化大學美國研究所所長)


陳水扁、蘇貞昌唾面自乾

今年十月二~六日,美國在台協會台北辦事處長(即美國政府駐台代表),竟然舉行記者會,公開威嚇中華民國立法院要限期軍購,並說要「密切觀察」哪些立法委員在反對購買美國武器。在別人國家的土地上,批評人家的國會議員並干涉該國內政運作,這種違背職業外交官倫理的作法,不僅沒有禮貌,簡直是蠻橫霸道,像極帝國主義者的嘴臉。過去,從兩蔣時代到李登輝時代,美國駐台代表(或大使)都還自知節制,不會做這樣令人反感的事,楊蘇棣卻做了。令人不可思議的是,國家和人民受到侮辱,行政院長蘇貞昌卻說這是「忠言逆耳」,而軍購案付委不成,陳水扁以總統之尊竟向美國道歉,說他是兒皇帝還算客氣,簡直是龜孫子的孬種。

楊蘇棣除威逼外,還進行利誘。楊說台灣經濟對美國很重要,為避免台灣經濟邊緣化,美國可和台灣簽訂「自由貿易協定」(FTA)。但是,這騙得了誰?過去六年多來,台灣一直想同美國簽FTA,但美國以各種理由拒絕。現在,要釣台灣上鉤買武器,又搬出騙人伎倆來了。在冷戰時期,美國老大對台灣經濟確實很具主導份量,也保護了台灣的經濟、外交、安全。然而,今天已是後冷戰的全球化時代(尤其是經濟),大勢格局都不一樣了。市場經濟是由經濟規律來決定而非政治,自由競爭原則更是經濟全球化的不可或缺之手段。美國人最懂這一套運作,但楊蘇棣卻要用政治交易來唬台灣人民,實在為德不卒!誰人不知,台灣今天的經濟困境是因為政治意識形態作祟,採取鎖國並對抗大陸的政策所致。歐美日學者專家早已說過,台灣經濟已在亞太地區逐漸邊緣化,歐洲商會的白皮書更說台灣經濟已完全喪失競爭力,美國救得了嗎?

共和黨與軍火商關係密切

有人說美國軍售台灣是美國外交政策中國家利益的問題,但問題恐怕不是如此單純。眾所周知,美國共和黨和軍火商關係密切,並且支持龐大的國防工業;而民主黨則比較反軍火商,而且嚴格監督國防工業。這解釋了何以台美斷交以來,民主黨的卡特與柯林頓政府售台武器都比較節制,數量比較少。共和黨的雷根賣FSE戰機給台灣,老布希賣F-16予台灣,小布希賣潛艇、紀德艦、反潛機、愛國者三型飛彈等等。像小布希的副總統錢尼和國部長倫斯斐,更是國防工業產品的推銷者。這次美國期中選舉之前,各方皆預測民主黨將獲勝,現在選舉結果民主黨還大勝,倫斯斐選後十二小時就下台。新國會明年一月開始,對軍售項目將不會如舊國會積極,而行政部門也將有人事變更,拖了五年之久的對台軍售就可能有所變化。這就說明了楊蘇棣為何威脅台灣要在這個立法院會期通過軍購預算,因為它夾雜著政黨利益及個人私利。

還有,要特別注意的一點就是,楊蘇棣表示布希政府會和陳水扁政府維持良好關係直到陳任期屆滿。這種表態不啻是說美國支持弊案纏身的陳水扁,讓阿扁吃了定心丸,並無視台灣絕大多數要求陳下台的民意。楊的講話受到批評,美國務院卻立即表示挺楊,還說這是美國一貫的政策,一副盛氣凌人的姿態。十一月三日,檢查官陳瑞仁起訴吳淑珍和扁親信之後,美國務院立即在第一時間內表示不干涉台灣內政問題(軍購案他卻干預),又說美國會尊重台灣司法審判的結果。接著,二天之後陳水扁上電視向「人民報告」,說一審判決若吳淑珍有罪他將辭職下台。不過,台灣人都知道,一審程序往往要花上一年時間,而陳水扁任期也祗剩一年多,顯然他是要死拖硬拗做到任期屆滿。果然,陳利用他的「廖化」游錫坤,在黨內搞白色恐怖,製造一言堂,壓制黨內進步改革力量,力挺陳水扁到底,絕不認錯道歉。

布希政府與陳水扁有暗盤交易?

對台灣政情瞭如指掌的美國人,怎麼會不知道台灣司法審判的程序。令人好奇的是在陳水扁尚未說要一審判決有結果才會下台之前,楊蘇棣和國務院官員就已談到任期屆滿與尊重司法之事,莫非是布希政府和陳水扁早已進行政治交易(含軍購案),達成力挺阿扁之協議。這一點,台灣人民一定要查清楚,不能被欺瞞。

照理說,美國是不能支持貪腐政權的,今年九月布希還特別發表「反貪腐聲明」,支持聯合國將反貪腐列入人權憲章。另外,年初美國院發表的「台灣人權報告」,指出「台灣官員普遍貪污腐敗」,並將其列為破壞台灣人權之首。所以說,美國怎會不知陳水扁政府弊案叢生,「第一家庭」成員貪財腐化的現像。當然,美國支持貪污腐敗的反共右翼政權及軍事獨裁政府,是常有的事情。

今天,事實已證明美國常常是說一套做一套,執行雙重甚或多重標準的外交政策,是促使「美國世紀」變成「反美世紀」的主因。現在,布希政府採取強硬的軍事霸權主義之結果,令美國聲望不斷下滑,在阿拉伯世界、伊斯蘭國度、拉丁美洲、非洲、亞洲製造了更多的敵人。台灣人民向來對美國十分友善,但近來對美國有好感的人,已從過的六、七成下降到百分之四十五。這種現像在美國發動伊拉克戰爭之後,以及陳水扁第二任期內出現,美國能不注意台灣人民的觀感嗎?楊蘇棣實該反思再反思。

美國人自己造成反美風潮

最近,美國「外交關係協會」高級研究員茱莉亞‧史維格(JuliaSweig)出版《友誼戰火--失舊交、結新仇在反美的世紀》專著,指出反美主義在二十一世紀逐漸蔚為風潮,大半是美國人自己造成的。她指出美國在「美國世紀」裡不擇手段的軟硬兼施向外推銷「美式民主」,種下了「反美世紀」的種子和禍根。她又說美國人自大、傲慢、自私、膚淺、自以為是以及僵化的基督教意識形態,都是加速「反美世紀」形成的原因。

實際上,冷戰早已飄逝,進入後冷戰全球化的時代,多極的世界是人類社會之主流,美國若再不反省及調整心態與政策,將會發現在國際社會中愈來愈孤立。楊蘇棣和所謂綠色學者應該好好拜讀這本書,才不致於像癡人說夢話般地胡言亂語。◆