評五都選舉結果兼論2012年
大選形勢
耿榮水
(資深政論家)
評五都選舉結果兼論2012年
大選形勢
耿榮水
(資深政論家)
衣上征塵雜酒痕,
遠遊無處不消魂。
此身合是詩人否?
細雨騎驢入劍門。
──南宋 陸游
被視為馬政府期中考的五都選舉,在一片濃濃煙硝味與連勝文遭槍擊的低氣壓中,驚險落幕,國民黨以保住現有三席,總票數卻輸給民進黨四十萬票做收,可謂「慘勝」。民進黨則在「保二望三搶四」高期待心理下,只能維持現有的南二都席位,仍未能跨越濁水溪,造成選後的五味雜陳心態,許多綠營人士將未能突破現有席次,歸咎於連勝文槍擊案的政治操作,甚至還有「自導自演」的匪夷所思說詞,令人感慨藍綠對決之餘,不僅撕裂了台灣社會,也泯滅了基本人性,台式民主美麗外衣之下,隱然包藏更嚴重的社會心病與價值扭曲,這是另一個層面的思考問題,在此不表,唯不能不嚴肅面對政治的殘酷現實。
國民黨勉強保住面子
國民黨在此次選舉中,明顯遭到重創,這由開票之夜馬主席避不露面,僅由操盤手金溥聰秘書長召開記者會可以察覺到,金轉達馬的總結:「勿驕勿餒,團結一心,堅持改革,深化民主」,並表示警惕之意。此十六字訣被譏為「不痛不癢」,馬則回以「既痛又癢」,應是內心真正的感受,可見馬心情絕對不好過,至少與原先預估的票數差距不小。
筆者總評以「國民黨勉強保住面子,卻嚴重失掉裡子」,意即表面上維持現在的三都,算是保住了面子,但仔細剖析三都的得票率,竟是又驚又險,除郝龍斌以百分之五十五贏蘇貞昌的百分之四十三,算是面子裡子全有之外,朱立倫以百分之五十二比蔡英文的百分之四十七,只能算是小贏,胡志強更只贏蘇嘉全百分之二而已,甚至有人質疑若非連勝文遭到槍擊,激發藍營危機意識,新北市與台中市極可能翻盤也未可知,此說不無道理。實事求是評估,連勝文槍擊案在中北北三都,少則影響三萬票,多則影響十萬票,應是可以接受的說法。如此一來,則朱立倫與胡志強是否還能當選,也就不無疑問了。
此役中,國民黨政府最令人不解的是,何以各項統計數字,包括GDP成長率、國民所得和競爭力排名等數據都是向上的有利發展,卻無法落實到選票上,五都選民到底在想什麼?或者究竟要什麼?一般的說法是,雖然統計數字提高,經濟景氣也確有好轉,民眾卻是「看得到,感受不到,更吃不到」,在理論與現實之間有明顯的落差,此說雖有幾分道理,卻未能道盡得票不理想的真相。
以筆者長期觀察台灣選舉而言,國民黨在此次五都選舉中,至少出現三大問題,也是「慘勝」的重要因素:
人才斷層,戰將難覓
一是人選問題,呈現「人才斷層,戰將難覓」的窘境。從五都候選人來看,郝龍斌以現任市長優勢,竟然選得這麼辛苦,過程驚濤駭浪,令人捏一把冷汗,可見個人政治魅力不足。新北市朱立倫以行政院副院長的資歷,竟也只贏十一萬票,可見僅以桃園縣政績,仍不能保證獲得選民青睞,唯朱算是國民黨在此役中唯一未雨綢繆的高明佈局,若非以朱立倫替代周錫瑋出征,可以想見現今新北市政府早為綠營所接收。
胡志強已任台中市長九年,個人連任意願並非很高,卻仍不得不由他出馬,可見繼任人選不易覓得。選後有人放馬後炮認為若由廖了以出馬,可能會選得好看一點,殊不知廖為紅派首腦,由他出馬將激起紅黑派系對立,可能輸得更多。諷剌的是,此次胡志強在台中縣的得票,紅派勢力較大的鄉鎮,反而票少,陳庚金領導的黑派鄉鎮,反而票多。例如紅派最大票倉的豐原市,胡竟輸給蘇八千多票,令廖很沒面子。胡經此次選戰洗禮,已呈一葉知秋疲態,下屆應知所進退,國民黨亦宜早日培植接班人才是上策。
南二都自始國民黨一軍都不願下海,缺乏為黨犧牲奉獻的精神,最明顯的是台南市的吳清基,吳自忖教育部長做得好好的,何必去淌這個渾水?他甚至以辭官做威脅。當然,以綠營在台南地區的聲勢,吳清基也未必能翻盤,但至少不會輸那麼多。
黃昭順以「鐵娘子」之姿,在一片棄保聲中頑強應戰,鬥志可佳,卻是「小孩玩大車」,創下藍軍在高雄地區最低得票率。她雖是個好立委,卻缺乏首長氣度,人和至差,選戰過程中經常化友為敵。如逕行召開記者會,公開指責廖達琪教授支持楊秋興是「內神通外鬼」即為著例。
國民黨若能徵召強棒(如沈春華或連勝文)出馬,打一場不一樣的選戰,可能會選得好看一點,甚至由邱毅出馬,都會選得比黃昭順票多。金溥聰辯稱黃是循黨內初選程序參選的,殊不知明知打不過陳菊,就必須出奇制勝,派出最強戰將應戰,豈可拘泥黨內遊戲規則?蘇貞昌自行宣佈參選台北市長,蔡英文、蘇嘉全參選新北市、台中市,都是民進黨黨中央出面協調後定案,何時遵循黨內初選規定?兩相比較,藍營顯得自縛手腳,瞻前顧後,綠營反而收放自如,靈活而彈性。
金溥聰在下「險棋」?
其次是地方派系問題處理欠妥當,不僅未能轉化為助力,有些地方甚至為淵驅魚,反而成為藍軍阻力。這個問題在上次縣市長選舉中即已暴露無疑,國民黨在雲林、嘉義兩縣的慘敗,即為著例,此次又在台中縣上演。據筆者所知,台中縣地方派系曾在投票前一星期,要黨中央撥款布樁,以提高投票率,為金溥聰所堅拒,在未獲得黨中央資助下,一夕翻盤,加上蘇嘉全趁隙而入,允以選後職位相酬,乃造成胡志強差點落馬的險境。實則台中縣還不到五百個村裡,一千多個樁腳,每個樁腳補助三到五萬,也不過頂多花個三、五千萬而已,金溥聰卻吝於撥款,反而花在大而不當的廣告文宣上,難怪連吳敦義私下都要評論金是在下「險棋」。
馬英九不斷聲稱要「堅持改革」,核心內容就是不惜與地方派系對干,這是極為不智而危險的做法。實則地方派系有其攸久的歷史發展淵源,更有盤根錯結的地方利益糾葛,不是說改革就改革得了的,一時也消滅不了,國民黨中央應該發揮政治藝術手腕,與地方派系謀求最大公約數,共存共榮,互利互惠。若連小小的地方派系都擺不平,何以侈談治國平天下?至若金溥聰公開宣稱「國民黨決不收買派系」之說,就更不知得罪多少人了。
筆者擔憂二○一二年大選,國民黨若不好好處理地方派系問題,只會空談「深化民主」,一再以北部都市觀點來看待中南部的地方利益集團,吾人恐變生肘腋,追悔莫及了。
另一個致命傷是戰略呆板,不知隨機應變,以致喪失先機。在此次選舉中,國民黨最堪稱道的是郝龍斌在處理花博風暴與新生高弊案中,當機立斷,批准副市長李永萍等人辭職,另聘歐晉德、賴士葆、李威亨等專業人士擔任花博顧問,頓時穩住陣腳,扭轉局勢,堪稱「斷尾求生」的典範,也由此顯露郝的危機處理能力,確有大將之風。
但國民黨在處理南二都選舉策略上,卻顯得左支右絀,首鼠兩端。
許添財應反未反,楊秋興可用不敢用
以台南市為例,早先民進黨團初選造成的裂痕是相當嚴重的,蘇煥智曾允以樁腳不動,不為賴清德助選,以示誠意;許添財更蠢蠢欲動,伺機宣佈脫黨參選,但國民黨卻未採取有力行動,以致坐失良機,沒能在綠營中引爆內訌,殊為可惜。據可靠消息,許添財一度期待具有藍營色彩的金主表態支持,他就會勇敢「撩落去」,等了半個多月,卻毫無下文,他才悻悻然宣佈退選。此事國民黨自始至終沒有掌握正確情報,未能在關鍵時刻下賭注,許添財應反而未反,只能說是人謀不臧了。
至於楊秋興脫黨參選,本是藍軍的大利多,民間「棄黃保楊」的聲音也很大,宋楚瑜、星雲大師都已明示或暗示挺楊了,在民調上也顯示楊超過黃至少八個百分點以上,國民黨就應順水推舟,集中全力來支持楊,就算還是打不過陳菊,起碼票數拉近,面子會好看一點。國民黨卻以「人有人格,黨有黨格」為搪塞,堅不棄保。此說表面言之有理,但若能出之以更高的國家利益,強調不讓陳菊連任的好處,以國家利益超越黨派利益為訴求,相信必可為藍營支持者及中間選民所諒解。楊秋興可用而不敢用,造成陳菊獨霸南方,南台陷入綠地永恆的絕境,國民黨操盤手實難辭其咎。
如今楊秋興既與民進黨撕破臉,國民黨就應不記前嫌,拉攏這股原來不屬於藍軍的地方勢力。楊在這次選舉中所獲得的四十一萬票,至少有十五萬票是他的嫡系部隊,若以行政院政務委員一職來拘糜之,應屬可行之策,相信楊也樂意接受。
民進黨進入「蔡英文時代」
這次選舉最堪注意的是,民進黨已徹底擺脫陳水扁家族弊案的糾葛,也完全告別了「美麗島」辯護律師時代,而進入了新興的「蔡英文時代」,具體的象徵是蘇貞昌在台北市的低票落選,與蔡英文、蘇嘉全在新北市、台中市製造的新旋風。
先談蘇貞昌的角色象徵,他是與陳水扁、張俊雄、尤清、謝長廷、江鵬堅等人同屬「美麗島」辯護律師世代的政治暴發戶之一,其中江鵬堅已作古,陳水扁也入監服刑,尤清早為綠營主流勢力所淘汰,張俊雄、謝長廷的盛極而衰,應屬退休之人,只有蘇貞昌一席尚存。如果這次他僅以小輸出場(如輸在十萬票以內),則二○一二年尚有一搏大位的籌碼,可惜人生劇本到此嘎然劃下休止符,令他陷入進退維谷的窘境,正是人算不如天算,許信良斷言蘇在二○一二年已提前出局,應屬持平之論。敗選之夜,蘇的支持者含淚高喊「選總統!選總統!」,蘇趕緊制止說:「不要再講啦!」應系有自知之明。唯獨沈富雄以名嘴身份豪賭民進黨二○一二年總統候選人必為蘇貞昌,想必沈大老對蘇情有獨鍾,也只能說他是一廂情願了。
蔡英文應是此次五都選舉的最大贏家。兩年多來她不僅帶領民進黨擺脫扁案的陰影,也走出民進黨的谷底,此次選舉又親自披掛上陣,僅以十一萬票小輸國民黨的儲君朱立倫,可謂雖敗猶榮,她以女性特有的溫柔特質,加上學者的斯文外表,塑造理性與知性的形象吸引了不少中間選民的支持,開拓前所未有的新票源,應該說,她正帶領民進黨邁向轉型新階段,一旦轉型成功,無異「小鷹」蛻變為「老鷹」,國民黨實不可等閒視之。
蘇嘉全則是第二大贏家,原先他僅為基層出身的屏東縣長,後被阿扁拔擢為農委會主委、內政部長,始一躍為中央要員,但論資排輩,他仍算不上是民進黨的頭面人物,此次以初生之犢不畏虎的勇氣,到中台灣挑戰明星級的胡志強,原先各界都不看好他,剛開始的民調也至少落後胡百分之十五以上,但憑著他的「勇腳馬」精神和體力,跑遍全台中縣一千多個場次,再仿歐巴馬提出「改變」的口號做為訴求,居然掀起一股風潮,明顯把走路一拐拐的胡志強給比了下去,令胡差點陰溝裡翻船。
蔡、蘇的異軍突起,說明民進黨內的政治生態已起了很大的變化。本來綠軍的權力競逐是很殘酷的,類如狼王爭霸戰一樣,在爭鬥過程中,殺得你死我活,什麼政治倫理都不講究的,只能以戰功來論地位高低,誰選得好,誰就是新的領袖。如此一來,則二○一二年民進黨終將選擇「蔡蘇配」,似是大勢所趨。
藍軍兩年來首度止血
五都選舉既是馬政府的期中考,亦可視為是二○一二年總統大選的前哨戰。如今各界觀察的重點是:這樣的結果,究竟與二○一二年大選有何關聯?馬英九連任的機率究有多大?他將與誰搭配才能贏得大選的勝利?
不論是形式或實質,五都選舉當然會影響一年後的總統大選。假設此役的結果是藍二綠三,甚至藍軍只剩下台北市一座孤城,試問今日台北政壇的氛圍又將如何?藍營士氣跌落谷底不說,可能馬在國民黨的領導地位都會動搖,能否代表國民黨挑戰二○一二年大位都有疑問。因而,此役能保住現有三都,至少可維持黨內士氣於不墜,也是藍軍兩年多來的首次止血,不再引發骨牌效應。對國民黨而言,此次雖屬慘勝,仍值得稱道,畢竟勝利是無可取代的,也讓國民黨暫時有喘一口氣的機會。
選後媒體評論都聚焦在藍軍總得票數上,認為比起二○○八年總統大選足足大幅滑落了一百五十萬票,加上縣市長選舉也短少了一百萬票,兩相比較,藍軍在兩年半來已消失了二百五十萬票,因而推斷馬的連任岌岌可危。此說雖不無警惕作用,卻是引喻失義,比擬不倫,實則應是外行人的說法,或者根本是綠營媒體誇大渲染之計,不值識者一哂。
筆者客觀評估,照目前形勢發展,到二○一二年三月投票前,如無重大事變,國民黨內外政策也不犯重大錯誤,則馬英九的連任應可審慎樂觀,可贏對手一百萬票左右,再差也有五十萬票以上,這並非憑空臆測,而是有所本的。
筆者看好馬英九連任無虞,主要基於三大原因:
馬英九聲望已止跌回穩
其一、馬目前的施政滿意度,基本已止跌回穩,各項民調都維持在四成以上,即連對藍營最苛的《遠見》雜誌也有四成五的滿意度,這是很不容易的,顯見馬確已走過「八八水災」的陰影,恢復應有的滿意水準,選民逐漸能理性對待馬團隊的努力,給予應有的肯定,而不再鬧情緒了。
再者,畢竟馬是藍營的一軍,又挾現任總統之尊,焉可與縣市長或五都候選人相提並論?前此兩大選舉失去的選票,究竟並非馬個人所流失,試問馬比不上郭添財,會在台南地區大輸二十萬票嗎?馬在台北市會只贏十七萬票嗎?會在台中地區只贏三萬票嗎?人選不同,得票也必然不同,是不可類推的。
其二、總統大選性質不同,政見訴求內容也與地方選舉截然不同,民進黨可以在五都選舉中巧妙迴避大陸政策,可以對ECFA簽訂後的經濟效益視若無睹,可以只強調候選人的治理能力,但到了總統大選,這些問題能夠一再迴避嗎?民進黨十年政綱的兩岸關係,可以再打迷糊戰嗎?九二共識與一中原則能繞得過去嗎?目前國人對馬政府最滿意的就是對大陸的開放政策,民進黨能提出更好的大陸政策嗎?能以一句「當選後會延續前朝政策」就可騙到選票嗎?
尤其ECFA將從今年元月一日起開始實施,經濟效益也將逐漸顯現,早收清單所涉及的行業能不感覺到景氣回溫嗎?高雄永安地區石斑魚諸多養殖戶,能再昧著良心說:「政策開放和選舉是兩回事」嗎?旅遊餐飲業者能不飲水思源,給予馬政府最大力度的支持嗎?一般評估,ECFA的回報效益最快要半年以上,到二○一二年三月投票之日,已達一年三個月之久,應足以讓民眾有所感覺才對,除非大多數台灣人民已麻木不仁,或者台民皆屬無情無義之輩,否則選民理應還給執政當局一個公道才是!
「馬吳配」有互補作用
其三、馬將慎選副手,以彌補他個人條件的不足,特別是在民間聲望已大不如前之際,此刻更需要有「戰將型」的搭檔,才能為他穩住陣腳,開發新的票源。准此以觀,則現任行政院長吳敦義幾已成馬唯一的選擇。「酬庸型」的蕭萬長必然卸任,儘管蕭夫人一再公開聲言他的先生身體很好,王金平也因黃昭順的慘敗,徒然自暴其短,明年卸任後應朝海基會董事長一職去爭取,別的就不要去想了。
吳敦義的順勢脫穎而出,可說是大勢所趨,非個人主觀意志所能轉移。吳在八八風災後臨危授命組閣,可謂任重道遠,經一年多來的檢驗,已拿出亮麗的成績單,施政滿意度還經常超過馬英九,不但形塑個人良好的民間聲望,實則已成為馬團隊的核心支柱,甚至有財經名嘴高度肯定吳揆的執行力,認為是自蔣經國內閣以來所僅見,應屬持平之論。
吳敦義對馬最大的互補作用,應屬只有他在中部地區才可擋住蘇嘉全的旋風。以他本省籍出身的地緣優勢,一旦獲提名為副總統,光是在家鄉南投就應可贏八萬票以上,輻射所及,在中彰投四縣市應可領先三十萬票以上,這就足以讓馬吃下一顆定心丸。何他也曾擔任過八年高雄市長,政績不惡,高雄人還因吳為緋聞錄音帶風波敗選而欠他一個公道,吳可藉參選副總統在高雄地區大打「悲情牌」,就算選輸民進黨,至少會縮小差距在十萬票以內,則馬可挾苗栗以北地區至少贏八十萬票的優勢,足可彌補南台灣的大洞,應屬可以期待之事。
綜觀五都選舉,贏者未全贏,輸者未全輸,藍綠支持者皆各懷希望,持續保持台灣多元民主社會旺盛的生命力,這也是台灣足以傲視世人的軟實力。吾人寄望台灣未來永遠不要出現極端的政治主張,藍綠也都能珍惜兩岸和平現狀得之不易,則二○一二年不論誰來上台執政,就是其次的問題了。◆
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