世界和平最大的威脅是美國

自從「伊斯蘭國」武裝分子在電視上公開斬首西方人質的畫面，這個被視為是「目前世上最有錢、最殘忍也最強悍」的恐怖組織，加上美國總統歐巴馬將其與伊波拉病毒相比擬後，他的存在似乎已成為全球安全的重大威脅。

然而，一個極為弔詭的事實卻是，就長期而言，「伊斯蘭國」的出現與茁壯，實與美國出兵阿富汗、攻打伊拉克有直接關係；就短期而言，則更是美國刺殺賓拉登、介入敘利亞內戰造成的結果。誠如《經濟學人》分析：「由於在過去數年間，以美國為首的西方軍事力量，對伊拉克和阿富汗所採取的軍事行動，不受當地民眾的歡迎，致使讓各種恐怖組織的壯大深受獲益。」

時下一般媒體報導難脫就表相論事實的盲點，欠缺反省者更是隨著某些西方論點打轉。或許我們應就以下幾個面向，進行深入的再思考與剖析，瞭解其壯大發展的真正原因，權衡當今世界的亂象藉以尋正本清源之道。

不成其國的「伊斯蘭國」

ISIS是阿拉伯政界和媒體使用的英文譯名，意指「伊拉克和沙姆伊斯蘭國」，「沙姆」一詞阿拉伯語意為「大敘利亞」，故而該組織又被稱「伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國」（Islamic State in Iraq and al-Sham, ISIS）。「伊斯蘭國」另外一個英文名稱 ISIL，中文譯為「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」（Islamic State of Iraq and al-Levant, ISIL），這是西方學界和媒體對該組織通用的名稱。

位於歐亞交界處的「黎凡特」（Levant ），古代的義大利人稱其為「義大利以東的地中海土地」；早在西元一世紀羅馬帝國初期，就已經是一個重要的商業城鎮。中古與近代時期該地發展成東西方貿易的要衝，在阿拉伯帝國崛起與伊斯蘭教廣佈的過程中，阿拉伯商人經此將東方的香料與其他貨物運往地中海與歐洲各地；「黎凡特」一地也隨著阿拉伯人勢力的擴張，成為包含部分伊拉克與敘利亞的「大敘利亞」區。

2003年，美國總統喬治‧布希（George Walker Bush）下令攻打伊拉克，最終扶持了一個以少數什葉派為權力核心的政府。因此，許多遜尼派部落和反抗團體，紛紛發起針對美國的聖戰；這成為「伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國」崛起發展的主要背景。2004年，該組織初期經整編後統稱「一神教與聖戰組織」（The Organization of Monotheism and Jihad, JTJ）；10月，當時的領導人阿布‧穆薩布‧扎卡維（Abu Musab al-Zarqawi, 1966-2006），宣佈效忠賓拉登並改名「兩河國家之聖戰組織」（The Organization of Jihad's Base in the Country of the Two Rivers, TQJBR），一般又稱其為「伊拉克蓋達」（「Al-Qaeda in Iraq」，AQI），正式成基地組織（al Qaeda）一個分支。在賓拉登被美國人刺殺後，他們化整為零，逐漸在伊斯蘭世界深耕發展。2006年6月7日，扎卡維遭美軍空襲炸死。10月12日，原本互不隸屬的多個反抗團體和一些伊拉克部落的代表，共同舉行了一項象徵履行阿拉伯傳統的「香氣者宣誓」儀式，在儀式上他們誓言：將從什葉派穆斯林和外國勢力壓迫下，解放伊拉克的遜尼派；並以真主名義恢復伊斯蘭的榮耀。次日，正式成立「伊拉克伊斯蘭國」（Islamic State of Iraq, ISI），由阿布‧拉希德‧巴格達迪（Abullah Rashid-Baghdadi）出任領袖並籌組內閣；2010年4月18日，他被美國和伊拉克聯軍擊斃。隨後在伊拉克前總統海珊部將的引薦下，阿布‧貝克爾‧巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）成為「伊拉克伊斯蘭國」新領袖。

2011年，「伊拉克伊斯蘭國」組織的武裝分子經由伊敘邊境進入敘利亞，以遜尼派教徒為核心，組建了一支名為「勝利陣線」的激進組織，成為有別於美國與西方陣營所支持、欲推翻什葉派阿薩德（Bashar al-Assad）政權的另一支力量。敘利亞的內戰為「伊拉克伊斯蘭國」組織，提供了坐大與操兵的極佳機會。2013年，巴格達迪合併了伊拉克境內多個伊斯蘭組織，成立「伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國」。2014年6月29日，他宣佈脫離基地組織，同時將「伊拉克和大敘利亞」等字樣除去，直稱「伊斯蘭國」（The Islamic State,IS）；巴格達迪並改用本名「易卜拉欣」（Ibrahim），自稱「哈里發易卜拉欣」，號召世界各地穆斯林向他宣誓效忠。

「伊斯蘭國」的發言人阿德納尼（Abu Mohammed al-Adnani）宣稱：「隨著哈里發政權的擴張和軍隊的到來，所有的酋長國、團體、政府和組織都將不復存在。服從你的哈里發，支持你的國家，他每天都在發展壯大。」布魯金斯學會客座研究員查爾斯‧利斯特（Charles Lister）表示，這則聲明堪稱「自911事件以來國際聖戰運動最具里程碑的宣示與發展」。

自今年6月以來，由於「伊斯蘭國」的快速擴張，加上斬首西方人質影像的影響，全世界都將其定位為「異常極端殘酷的恐怖組織」。而在現實世界中，他正朝向建立一個長久立足、不斷擴大領地的政權和國家的方向發展；作戰時不但有強烈的意識型態和使命感，士兵穿著制服，遵守嚴格的戰鬥計畫，顯示紀律嚴明，訓練有素。

兩年前佔領敘利亞的拉卡省後，「伊斯蘭國」就以該省首府拉卡市為首都，並採取恩威並施手段治理佔領區。一方面，對什葉派反抗軍、西方人士與異議分子處以殘酷極刑；另一方面，將佔領區劃分為多個省分，並在哈里發下設宗教、諮詢、軍事和保安四個委員會，分別管理各地與各項事務。兩年來，這裡成了敘利亞的世外桃源，社會秩序井然有序，沒有糧食短缺和犯罪問題，交警保持著十字路口的暢通，收稅人員會依規定開列收據罰單。連拉卡城居民都認為：「依據拉卡的情況，IS的確擁有清晰的治國計畫，真的是希望建立一個伊斯蘭式國家。」同樣的情況出現在6月10日以後，該組織新佔有的伊拉克摩蘇爾地方。該地居民說：「IS帶來的最大好處是安全保障；城中的一切都很平靜，衛生和市政部門照常辦公，市場裡有食物，麵包店和加油站都正常營業」。

根據貝克爾‧巴格達迪的說法，「伊斯蘭國」的目的是要在中東地區建立一個政教合一的伊斯蘭國；實行嚴格的伊斯蘭教法，讓被統治的民眾「成為阿拉真正的穆斯林」。

人民、領土、政府、主權是構成國家的四大要素，作為一個具有統治力的政治實體，截至目前為止，「伊斯蘭國」是一個無法忽視或否定的存在。此外，他的出現不但使中東國家邊界面臨改寫，伊拉克的分裂也已成為無法迴避的事實；諷刺的是在海珊統治時美國想做而未能做到的事，卻由「伊斯蘭國」完成。然而，這個國家能否正式成為國際社會的一員？其存在與未來發展又會遇到何種瓶頸？則必然會受到以下因素影響。

首先，「伊斯蘭國」的出現不但直接威脅到美國扶植的伊拉克政權，庫德族人建國的願景也受到影響，尤其會破壞當地權力的平衡；而美國當然不會坐視一個具有強烈反西方的伊斯蘭組織合法化。

其次，橫跨敘利亞北部到伊拉克迪亞拉省（Diyala）的遼闊地域，面積至少20萬平方公里，目前已為「伊斯蘭國」實際掌控。該組織聲言要在五年內進一步佔領整個中東、非洲東部、中部和北部，歐洲的伊比利半島，黑海東部、南部和西部，亞洲中部和西部（包括印度大部分甚至是中國西部地區）；其規模較之強盛時期的鄂圖曼土耳其帝國，實有過之而無不及。

「伊斯蘭國」在短短幾年內快速崛起，不知這是不是伊斯蘭宗教信仰與文化中，一種新形式活力的轉化與變異？只是自《西伐利亞合約》簽訂以來，特別是在一次世界大戰以後，主權國家的獨立與出現，往往需得國際社會的承認。試圖要建立一個橫跨歐亞大帝國的「伊斯蘭國」，似乎已經為自己先埋下了不少潛在的反對者。

第三、「伊斯蘭國」的領導階層主要由遜尼派構成，伊拉克海珊政權垮台後，為數眾多的軍事將領與部隊因失業或逃避迫害，亦加入其中。中東地區的變亂與宗派衝突息息相關；任何外力對當地政權的干涉，到最後都會引發宗派屠殺，伊拉克如此，敘利亞又何嘗不是。以什葉派為主要信仰的伊朗，無論就科技武力的精進或社會穩定度而言，都可稱為伊斯蘭世界的模範生。這次雖嚴詞拒絕美國一起參與轟炸的要求，但他又如何能坐視伊拉克和敘利亞兩個政權的崩潰？作為遜尼派新崛起力量的「伊斯蘭國」，如何在宗教派系與政治權力間取得平衡，是其能否整合出一個一統的伊斯蘭世界的關鍵，否則鏡花水月，頂多偏安一隅而已！

人員流入與流出問題

「伊斯蘭國」的武裝力量其實並不孤立；今年4月，巴基斯坦塔利班重新承認與該國的合作關係。5月，土耳其人的「突厥斯坦加瑪阿特」、烏茲別克斯坦人的「阿布薩拉哈、高加索人的「安沙爾聖戰」與俄羅斯人的「穆斯林聖戰」等組織，聯合成立「聯合聖戰部隊」，宣示完全歸附。7月，「東印尼聖戰組織」亦公開宣佈正式加入「伊斯蘭國」；尤具指標意義的是，許多西方年輕人也紛紛加入該組織。

8月20日，美國國務院發言人哈夫（Marie Harf）表示，目前已有1.2萬名外國武裝分子進入伊拉克、敘利亞等地參與恐怖活動，其中不乏歐洲人，甚至可能包括美國人。英國專家則估計，來自西方並在敘利亞參戰的人，80%都加入了「伊斯蘭國」；「伊斯蘭國」也聲稱他們的鬥士來自英、法、德以及其他歐洲國家，同時還包含美國、阿拉伯世界、中國以及高加索地區的人士。

為何許多西方年輕人如此熱中參加聖戰？除了部分白種人與各國穆斯林外，極大一部分多屬成長於西方國家的阿拉伯裔年輕人；究其原因有以下幾點：

對伊斯蘭教信仰的堅持 時至今日，西歐許多地方的教堂雖依然聳立，但據學者江金（ Philp Jenkins）《神的大陸：基督教、伊斯蘭教與歐洲宗教危機》（God's Continent: Christianity, Islam, and Europe's Religions Crisis, 2007 ）一書：相較於伊斯蘭教對信徒仍有90%的向心力，基督教信仰的衰落呈現在每週去教堂人數的比例，平均僅剩20%；從不參加教會活動的人高達55%左右。

歐洲穆斯林人口遽增 二戰結束後，來自土耳其、北非、中東與東南亞等地民眾，基於勞動力的需求、移民配額、難民、政治受難者或非法偷渡等不同因素，人口大量遷移至歐洲，其中又以穆斯林的人數最多。在20世紀末葉，據保守估計已達兩千萬人上下，幾乎佔全歐洲人口的5%；其中西歐就佔了約1,520萬人，法國穆斯林的成長尤其快速，半個世紀增加了50倍。

另一方面，歐洲穆斯林的出生率是非穆斯林的三倍；學者薩瓦基（Savage Timothy. M）在《歐洲與伊斯蘭：回教勢力的增長與文化碰撞》（ Europe and Islam: Crescent Waxing, Cultures Clashing）一文的研究顯示，到2050年，穆斯林的人口有超過歐洲總人數20%的可能。

文化邊緣人與以阿衝突 移民歐洲的穆斯林多屬中下階層的民眾，他們大多以親戚、朋友及夥伴為中心，靠著廉價勞力群聚生活，難以打進歐洲主流社會，成為歐洲主體文化的邊緣人。而誕生於歐洲的年輕世代，在既有的社會體系中，又難以獲得成就感與認同。

二戰結束迄今，以美國為首的西方國家面對以、阿衝突與伊斯蘭世界的個別國家，或采雙重標準，或出兵轟炸，滅人國家，或搞革命，推翻其政權，或動輒以「恐怖組織」、「邪惡軸心」之名，襲殺其領袖，讓這些寄居外地的新、老移民，看在眼裡，點滴在心頭。聖戰的召喚與伊斯蘭信仰結合，自然極易吸引有理想或在現實生活中不如意的人們。

社交網絡與資訊傳佈 「伊斯蘭國」利用推特、臉書和一些社交網站，宣揚「聖戰」理念，並以汽車、槍枝和金錢，吸引在西方國家長大的穆斯林和非穆斯林青年加入。一些青年人懷抱理想，希望能以「殉教」方式升天；另一些青年在物質誘惑下，覺得或許這是一生中走出家庭，自創一片天地的大好機會。

要推翻阿薩德政權的後遺症 為要推翻敘利亞阿薩德政權，美國與西方國家不但提供金錢武器支持反對派，同時也廣佈殘殺婦孺小孩的影片，並指稱其為政府軍所為，從而激起許多不明究裡的人加入反抗行列。一位美國聖戰士說到參與的心路歷程：「我看了許多婦人和小孩在家中被屠殺的錄影帶，所以我決定去敘利亞，希望阿薩德很快能下台。」上個月，一位來自佛羅里達州的好戰分子，在敘利亞引爆了一輛裝滿炸彈的卡車，造成30多人死亡。這些年輕人來到中東之前，其實對該地區問題的複雜性並不十分瞭解。如今，「伊斯蘭國」特別喜歡美國人加入，因為這對日後襲擊美國有直接幫助。

況且，連美國年輕人都承認，今天伊拉克與「伊斯蘭國」的問題，正是由以美國為首的西方國家錯誤政策造成。10月8日，據「美國福克斯新聞網報導」，接受採訪的哈佛大學學生聲稱：「他們覺得世界和平的最大威脅是美國，而非那些斬殺無辜生靈的伊斯蘭狂熱分子。」「作為西方文明，我們現在所面臨的諸多問題應歸咎於我們自身。」一個學生受訪時表示，「我覺得沒人會爭辯，『伊斯蘭國』是我們自己一手創造出來的。如果不是美國過去的行徑，『伊斯蘭國』這個組織就不會存在。」

中東地區之外，俄國與中國也深受車臣和疆獨極端分子干擾。

來自伊斯蘭信仰地區的一些激進青年，越界後輾轉到中東參加「伊斯蘭國」。據新加坡《海峽時報》與北京《環球時報》報導，土耳其邊境及敘利亞北部山谷地區，成為激進分子接受體能、衝鋒鎗與步槍射擊和炸彈製造訓練的大本營。近兩年先後至少有兩千名激進分子被轉運至該處；據估計法國約有700人、俄羅斯800人、英國大約有300人；另外，除比利時、荷蘭與中國外，還有上千來自車臣的人。疆獨、東突激進分子與「伊斯蘭國」的三股勢力有合流之勢；而印尼、馬來西亞與車臣三地，逐漸成為仲介轉運的重要基地。

這些人一旦受完訓練，重新回到定居地，必然會執行瘋狂的恐怖行動；目前就有幾百名德國公民，以「聖戰」之名滯留敘利亞前線，隨時可能帶著恐怖經驗與訓練成果回國。另一方面，西方各國更為憂慮的是，成長於其社會內部的穆斯林年輕世代，一旦裡應外合，猶如一顆顆不定時的炸彈，潛在殺傷力十分驚人。

能否消滅這一組織？

伊斯蘭國的組織早自2013年就開始攻城掠地；3月，攻佔了敘利亞省會城市拉卡，2014年1月，控制位於伊拉克境內由遜尼派主導的大城費盧傑，以及西部安巴爾省首府拉馬迪的大部分地區。6月，攻佔伊拉克摩蘇爾大水壩；9月中旬到10月初，再攻掠了敘利亞庫德人聚居地科巴尼的大部分地方，終於引起西方世界的震驚。因為，一旦據有整個科巴尼地區，那麼沿土、伊、敘三國長達200公里的邊境地帶，將猶如無人之境，進而易於向土耳其滲透。

面對這樣的發展，法國總統奧朗德警告：「打擊『伊斯蘭國』的鬥爭刻不容緩；……他們不僅禍害中東地區，對法國與西方國家也構成威脅。」因此，「國際社會必須盡其所能施以重擊；阻斷其對年輕人的宣傳和徵召，粉碎『聖戰』分子的網絡，斷絕其資金來源，並懲罰那些幫助它們的人。」英國首相卡麥隆亦表示：「要力圖徹底消滅『伊斯蘭國』」。

即使如此，土耳其以「這是北約、伊拉克和敘利亞的共同問題」為由，拒絕單獨出兵；而阿拉伯聯盟諸國也一直不願積極表態，唯恐成為「暴力聖戰」的新目標。截至目前為止，美國國務院雖宣稱已有40餘個國家願參與共同打擊的任務，但能公開身份的只有25個國家。

9月14日，白宮正式宣佈，美國與「伊斯蘭國」處於「戰爭狀態」；同時也強調，與「伊斯蘭國」的戰鬥，不會派遣地面部隊參戰。美國雖然不斷加強對「伊斯蘭國」火炮陣地的空襲，但也難以遏制其武裝組織人員游擊戰略的攻勢。美國到底要在中東打一場什麼樣的戰爭？僅靠空襲，最多只能摧毀目標、重擊對手，要想徹底消滅則需短期、中期和長期策略相互配合，尤其需要派駐地面部隊。法新社說的直接：「想打贏，空襲必須像暴風雨，而不能是毛毛雨。為配合空襲，美國勢必派出特種部隊，從地面引導空中力量實施打擊。」

事實上，目前在伊拉克的美方軍事人員已超過千名，另外至少有百餘名美國退伍軍人，直接參與對抗敘利亞政府軍的行動，如今已轉而與「伊斯蘭國」作戰。據報導，美國也已成立一支由約100名中情局人員和特種部隊士兵組成的精銳軍，追捕「伊斯蘭國」的「阿里發」巴格達迪。這是美國自2011年獵殺「基地」組織領袖賓拉登以來，最大規模的搜捕行動。但歐巴馬政府畢竟不敢也不能派遣軍隊，深入「伊斯蘭國」境內進行地面戰，那會使美軍陷入戰爭的深淵而無法自拔。

當賓拉登被擊斃後，歐巴馬總統發表聲明指出，凡與美國為敵者，美國必然報復；他的死則被西方世界視為一個時代的結束。

然而，隨著他的死和「阿拉伯之春」的翻騰，我們看到各式各樣的激進組織，幾乎遍佈整個北非和中東地區。這些組織一改過去的習性，從山村走向城市，從敘利亞、伊拉克、西奈半島、也門、利比亞到尼日利亞，給阿拉伯世界、非洲、中亞甚至南亞製造混亂。10月15日，德國柏林自由學國際政治學學者梅斯奈爾對《環球時報》記者表示：「這一切正是賓拉登喪生和『阿拉伯之春』的產物。伊朗總統魯哈尼進一步指稱：打擊恐怖主義必須瞭解並應消除其根源。西方國家對阿富汗和伊拉克的軍事入侵、對敘利亞局勢與政府的不當干預，都是其在中東、中亞以及高加索地區錯誤戰略政策的結果；從而使這些地區成為恐怖分子和極端主義者的天堂。

上古兩河流域《漢摩拉比法典》中，「以牙還牙、以眼還眼」是處置並對待敵人的圭臬，你死我活的遊戲無法泯除仇恨。與世界為敵的「伊斯蘭國」固然可怕，一旦無法於短時間內徹底消滅，作為世界警察的美國又將如何？◆