淺談美日越對華之三層海洋戰略

一、前 言

多年以來，筆者為文，作報告，極力主張琉球應恢復其獨立之歷史地位，其主要的戰略意義在於中日兩大衝突國之間建立一個緩衝區，此為建立東亞長遠和平之真正基礎。如今，中日之間的形勢已經很清楚了，只要中國是個堅強維護主權領土的正常大國，則日本必敗，反之，日本必勝。

東海、琉球、釣魚島海域，中國已經扭轉了頹勢，進入僵持階段；美、日就開闢第二戰場——南海。美、日拉攏對南海野心勃勃的越南入夥，為其 最自然的南海戰略馬前卒，作為直接打手；正如美國在東北亞的父子孫戰略（請參看拙著《美國東亞之父子孫戰略及中國應有之對策》，此前共有三論；以及筆者有 關之其他論述），美國拉日本為其馬前卒，建構對華的東北亞聯盟體系。如今，在東邊遏止中國出大海幾近完成；美、日乃移師中國的南海；此處海域遼闊，航道連 歐、非、中東與東亞，地位跨印度洋與太平洋；過去約兩年多來，美日使出渾身解數在南海招兵買馬，而真正夠格的馬前卒只有越南，其故何在？因為只有越南野心 極大，而且數十年來，佔領南海最多島嶼，打出最多油氣井，成石油常年外銷國，乃成天然之美、日對華海洋戰略馬前卒。故此有四論父子孫戰略，淺談美、日、越 對付中國之三層海洋戰略，乃父子孫戰略之引伸也。

本文淺論美、日對此戰略之構想，其可能之運用，以及中國如何應對之思考。

二、美日越三層海洋戰略對華

1.《美國東亞之父子孫戰略》，是筆者約20年前寫成，認為是美國對付中國之必然之戰略構想——它不願直接衝突，必然找個馬前卒，便於掌握運用，可有緩衝餘地。過去這些年來，美國果然就是如此構築了它的東亞戰略。

2.佔有島礁乃最為基本，尤其南海遍佈島礁，失去島礁，越、菲等國到處以島礁為領土應用200浬經濟區，則南海盡得；日本在太平洋沖之鳥 島礁填海擴土，已用200浬經濟區以增加其海域控制，即為此理。越菲在南海佔有大量島礁，問題極為嚴重；美、日、越三層海洋戰略，起碼要不失已侵佔中國之 利益。

3.美、日欲在廣大南海之中國領海的國際海運要道上掐住中國咽喉。美國操縱於後，決不願直接參與作戰，日本亦遙遠或力有未逮，故必找個代理人，最自然的選手當然就是越南。

4.東海、南海之間，就是寶島台灣；其與大陸之經貿往來，極為繁盛；和平發展亦熱火朝天，然而島內居民認為自己是中國人的比率卻比過去降 低，此極有深意，為最大之警訊。如今，父子孫戰略擴大，更有美、日、越三層海洋戰略，以東海、南海之氣勢夾擊台灣，則台灣何去何從？台灣參加父子孫戰略？ 還是走向統一？還是保持中立？

台灣民心複雜，既知自己是道地中華民族一部分，認為是中國人者卻又逐漸減少，既黨政官僚普遍庸俗短視，社會上，尤其青年人卻又有理想主義 的動力，既重視對大陸經貿得利，政治立場卻仍搖擺不定。筆者以為美、日當今正走向與中國激烈戰略較量，其心中極牽掛者，乃是第一島鏈最重要的戰略要地台灣 ——它是否會加入其父子孫戰略而使其正式完成之；加入並非必要有軍事同盟，如能政治方向明確，島內局面可以掌握，也就大功告成。美日越三層海洋戰略之運 用，即有拉攏震懾台灣而有促進此大功告成之作用。

三、對美日越三層海洋戰略運用之思考

對戰略的了解往往要從一個民族或國家的文化精神，歷史上的行為模式，以及經濟結構；並且對對方國家行為的估計中去了解。對美日越此戰略，筆者試分析如下：

1.美國：在烏克蘭與俄羅斯因克里米亞回歸俄國，以及進一步爭奪烏克蘭以後，美俄鬥爭激烈，有論者視為「新冷戰」；此時，美國本該在他處 緩和，卻立刻來到東亞，明確支持日本，主張「安保條約」包括釣魚島防衛；訪菲律賓等國，支持其在南海以中國為敵；問題是：在此與俄鬥爭最激烈時，卻東向加 強與中國為敵，豈不有違戰略常理，極為蹊蹺？值得中國人深究。筆者以為，美國必認為如此恫嚇中國，能得不戰而屈人之兵效果，可以減輕東亞之壓力，並且有利 於分化俄、中之聯合，增加俄、中之猜忌，在全面歐亞戰略上，是有利的；而且可以進一步鼓動日本及越南為其打手，即進一步加強美、日、越三層海洋戰略，此為 遏制中國海洋發展之基本謀略，豈不一舉兩得。所以，關鍵是：為何美國有信心在對付中國時，認為知己知彼，總是佔上風？戰略總是主動而得利？

無論父子孫戰略，還是美、日、越三層海洋戰略，其根本要點是：美國欲操縱於後，以強大之武力為恫嚇之後盾，目的為不戰而屈人之兵；中國多 年來，韜光養晦，一心發展經貿，長期倡導和平，並且中華民族歷來對外低調，逆來順受，更不事征伐，故美國相信此策應可成功；筆者以為長期以來，父子孫戰略 雖然運用得五彩繽紛，還是未曾離開過這個基本的論斷。這個論斷的基本道理是：美國與中國在東亞直接軍事衝突，不合於其基本戰略利益，也不合於其歷來戰爭行 為模式——除非它已到相信中國不堪一擊的程度。（請參閱兩篇英文拙文：《日本的真正野心何在？》以及《日本的野心是與美國的東亞戰略利益相衝突》，刊登於 美國中美論壇、美國英文報China Daily及Asian Gazette）。

對台灣，美國將隨著戰略形勢的變化，增加軍售，尤其海軍方面；在東亞各國之間，則會促進台灣經貿，外交方面的「軟實力」發展，其總的目的就是更正式、更牢固地完成父子孫戰略中久待台灣之「孫」的重要戰略位置。

2.日本：日本自將釣魚島「國有化」——即正式劃為日本領土——以來，安倍首相到處訪問，建立反華陣線，總的方面是打破和平憲法，得以自 由對外宣戰，派兵出國，即突破集體自衛權之限制，此即日本夢寐以求變成正常國家之主要內容；並且修改輸出武器三原則，可以販賣武器或軍援他國；這兩點安倍 都已經成功了；日本恢復軍國主義，可以大幹一場的政治法律條件已經完成。其戰略意義就在：日本不但可以放開手腳直接打仗，為美國之馬前卒，並且可招兵買 馬，組成日本自己的馬前卒，並可軍援訓練這些國家，前者為美、日父子孫戰略，後者即為其引伸之美、日、越三層海洋戰略。

日本在此海洋戰略，一方面是美國東亞打手兼經理，同時對南海的越、菲等鼓動支援，必要時也可能直接在南海與中國交鋒，支援越南；並且總以美國軍事力量為後盾威嚇中國，逼退中國。

日本在此海洋戰略的另一方面，就是拉攏台灣，完成父子孫戰略。在此筆者願提出一點與讀者共同探討——即是台灣數十年來，無論上下，甚至亦 不甚明顯以黨派分，逐漸走向媚日，無論在歷史問題上、抗日紀念上、公園建設上、古蹟建築上等等，全面走向親日，尤其做法格調不高，甚至違背史實，應稱媚 日；如此多年來，整個社會竟無力阻擋而大體接受，筆者深覺古怪，無法理解（於此筆者對台灣《海峽評論》月刊多年來力挽狂瀾之努力，包括台灣歷史研究、教科 書糾正等，深表敬意。）因此，在未來極可能發生的中國與美、日、越在東海或南海的衝突中，美、日或將全力拉攏台灣，於此，日本仍然可能是馬前卒，台灣媚日 多年，恐已有與之合作的政治社會基礎。

3.台灣：台灣將會主要是一個被動的受體，美、日拉攏威脅的對象，如上所述。台灣所以是拉攏威脅的對象，就因為具有戰略的重要地位，因此 台灣也具有主動發揮的潛力；它可以隨波逐流，亦可以開創局面，影響整個中國及東亞的大局，此將取決於黨政及社會領袖是否有此理想與能力，以及社會中人是否 有此動力了；同時，大陸的戰略運用配合也是一個主要因素；筆者願在此提出一個觀點：大陸應為中華民族利益大開大闔，台灣應為中華民族利益多份雄心，則兩岸 方能合作，不為外人所乘。

4.越南：在未來美、日越對中國的海洋戰略較量中，越南將是南海地區的直接打手，其理由已如上述。它的基本政策將是：1）如果中國壓力太 大，則儘量保有已獲得的南海島礁油井海域，2）如果中國壓力不大，或有軟弱失誤之處，則必定大力與美、日配合，進一步佔有南海。3）必將與美、日軍事合 作，其實軍政高官訪問，已然開始。4）如果越南答應美、日可用其港口，如金蘭灣、硯港，則是中國對越決裂之最後底線。5）在南海侵略中國領海島嶼，與其他 國合力對付中國，並運用「社會主義」與中國周旋，更顯其狡詐與決心而已。

四、南海問題有哪些

美、日、越與中國的海洋上較量，必以東海南海為主戰場（此文著重談南海）；其較量必肇因南海諸問題，這些問題最終如何解決即可歷史性判定此番海洋戰略較量之勝敗。

美國自從戰略重心轉向亞洲以及亞洲再平衡政策以來，與日本在東海的第一島鏈海域，大玩戰略權謀，日本公然將中國領土釣魚島收為版圖，美國 竟然以美、日安保條約維護之，以恐嚇中國，中國亦不相讓，劃東海識別區，故東海海域已成僵局；美、日乃移師南海，以為過去多年中國在南海失去島嶼更多，政 策空洞無效，又缺乏像當年保釣的青年或社會群眾運動，欺中國對南海「尚無覺醒之男兒」，故在此發力。

2010年美國務卿希拉蕊公然宣稱南海是美核心利益以來，討論南海問題者多矣，筆者願以此拙文，大略論述南海問題之各個方面，以及相關之思考。

南海問題筆者以為包括下述五個方面。

1.島嶼被大量侵佔，資源被侵略者大量開發的問題

主要為越南與菲律賓的侵佔，尤其是越南為主要的侵佔國，佔領了29個島礁，對整個南海地區野心極大，意志極強；非法開採油氣井最多，並多年來因此成為石油出口國，賺取大量外匯。

2.南海的掌控問題

此又分兩部分。一為掌控南海本身問題，一為掌控南海之戰略地位問題。南海是全球最重要的海路通道之一；連接印度洋與太平洋，歐非、中東與 東亞海路以此相交通。南海以此重要之戰略地位，必成列強爭相控制之地；美日全力爭奪中國此固有海疆乃當然之事，問題是中國如何保衛，其要點是必要有強悍的 意志，高明的謀略，用兵的決心，缺一則敗。

3.南海資源開發的問題

南海是中國的領海，南海資源是屬於整個中華民族的資源，不得被任何其他國家或公司財團或個人侵佔。唯有在主權明確的情況下，才有可能談共 同開發；不然，誰是投資人，在誰的領海上開發？越開發，只有海域越污染，失去的島嶼領海越不可能收回；今日南海危局越困難，反證過去南海政策之越荒唐。

4.自由航行的問題

美國宣傳其南海政策，攻擊中國時，有一主要論點就是：它義正辭嚴要維護國際航行自由；言下之意，如承認南海為中國領海，則此世界最重要之航道即失去航行之自由。

中國要收回失去的島嶼領海，就是要維護南海的真正正義和平，保障航行之自由；美國為了戰略利益，支持侵略南海島嶼資源之菲、越，老牌軍國主義者日本，與南海無關，也來攪局，誠可笑也，然而亦國際間戰略之真理，不同於國人習慣之評論倫理是非。

5.保衛南海與兩岸統一的問題

筆者多年前寫的《美國東亞父子孫戰略》（最初刊於《海峽評論》，即美必利用日本為其東亞馬前卒，以對付中國，並拉台灣入夥為孫子，為其直 接切入點，現已基本在實施中；自東海、南海風雲詭譎以來，台灣之曖昧表現，更顯出統一問題之本質是民族主義及戰略問題；因此，未來中國如未能在東海、南海 上表現非凡，壓倒日、越，則台灣政治動向恐不保矣。◆