中國國民黨不能消極對待罷韓案

黃清賢
(南開大學台灣研究中心主任)


高雄市長韓國瑜的罷免案將於2020年6月6日舉行,此案結果不但涉及韓個人能否繼續擔任高雄市長,而且涉及國民黨整體能否在南部深度綠色版圖再起的機會,甚至能否重新凝聚藍營支持群眾信心的契機。如果罷韓案通過,不僅國民黨在南部的政治力量繼續潰散,國民黨的其他執政縣市可能也會出現罷免跟風,讓現已陷於兩岸政策迷思、政黨支持度下降的國民黨雪上加霜。

民進黨雙殺韓國瑜

從法律觀點而言,罷韓案的實體與程序存在無效爭議。揆諸《公職人員選舉罷免法》第75條第1項規定:「公職人員之罷免,得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。但就職未滿一年者,不得罷免」,顯見罷免韓國瑜需於就職滿一年的2019年12月26日才能進行,以免挾政治恩怨而不讓對手有施政表現,讓民主政治淪為政治惡鬥。

可是,罷韓陣營在韓就職滿一年前就開始進行政治動作,就職滿一年當天早上九點半急於向主管機關提出罷免提議書,其中被認定有效的7,143份填寫日期早於就職滿一年前;其餘有效的21,417份填寫日期雖是就職滿一年當天,但一大早就送出提議書顯示連署需從凌晨連夜進行,似乎不符經驗法則,進而使得罷韓提議連署的有效性存在疑義。

回到政治層面,韓國瑜選上高雄市長未滿半年就表態爭取總統大位,確實成為高雄市民對其詬病的重要因素。但回顧民進黨內也多有帶職參選的前例,包括立委帶職參選副總統、參選直轄市長、參選縣市長不乏其人,議員帶職參選立委更是不勝枚舉,這些都不被罷韓團體以同樣標準檢驗,難免讓人有黨同伐異之譏。

國民黨本身也應反思,在去年情境下,除了韓國瑜本身的政治企圖與判斷需檢討外,黨內人物圖利自己的政治盤算,亦要為此帶職參選案分攤責任;如果當時能團結延續2018年的勝選成果,也不至於讓黨內初選變成中間選民失望的政治鬥爭肥皂劇,讓韓國瑜雖因鐵桿韓粉力挺出線,陷入失去參選正當性的危機。

依據《公職人員選舉罷免法》第75條第1項規定:「罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過」,所以韓陣營決定低調面對罷韓投票,希望韓的支持者不要去投票,改去購物促進消費,頂多前往投票所監票是否出現不法;這樣的做法是著眼於壓低投票率,希望不要激起罷韓選民前往投票,只要沒有超過選舉人總數2,281,338的四分之一,也就是沒有超過570,335的選民出來投贊成罷免票,韓國瑜就挺過這一關。

通過罷韓案機率不容低估

從選舉票數觀之,韓國瑜在2018年高雄市長選舉得票高達892,545票,2020年總統大選在高雄市卻減少到610,896票,如果韓要動員超過570,335的支持者出來投反對票壓制,確實有難度,所以韓陣營採取低調處理。但換個角度來看,蔡英文在2020年大選得到1,097,621票,找到570,335的選民出來投罷免贊成票卻不難,特別是短時間就超過40萬選民完成第二階段的連署罷免成案,許多民調又顯示約有二分之一的選民會前往投票,更有三分之一的選民會投下贊成票,罷韓案通過的機率實不容低估。

或許當事人的韓陣營可以繼續採取低調方式面對罷免案,苦幹實幹的做好高雄市政並大加宣傳,讓高雄市民瞭解韓國瑜有主觀意願與客觀能力治理好高雄;同時更應懇切向高雄市民致歉以及說明為何上任不到半年,就想要競逐總統大位,讓高雄市的中間選民願意再給韓一次機會,彌補與證明他對高雄的付出。

但是國民黨不應也順勢消極的面對罷韓案,因為如果罷韓案真的通過,國民黨危機會繼續加大,藍營好不容易在南部深綠地盤燃起的星星之火將灰飛煙滅,韓粉的藍營支持者會距離國民黨愈來愈遠,國民黨執政縣市的綠營支持者可能群起效尤提出罷免,整個台灣陷入國民黨地方治理無能的弔詭氛圍中,進而造成2022年的地方選舉已先蒙上陰影。

宜將罷韓案拉到黨對黨高度

國民黨不能由於韓國瑜現在是眾矢之的,就儘量避免與其有所牽連;因為獨善其身的結果就是看著同志一個一個被殲滅,避戰的結果就是等著對方鋪天蓋地的占領戰略高地後全面攻擊。國民黨可以選在中央強力抨擊民進黨對於高雄市政建設計畫的掣肘,在地方爭取意見領袖對於高雄市政建設成果的肯定。

當罷韓團體如火如荼的主辦一連串造勢活動,縱使當事人韓國瑜不願直球面對以免激發更多罷韓者出來投票時,國民黨也應用黨的名義與力量出來對抗罷韓以及其背後的民進黨等綠營勢力。因為拉高到黨對黨的高度,可讓高雄市民瞭解到這場罷免案,不只是對韓國瑜個人的政治品德與能力檢驗,更是政黨與政黨之間的赤裸裸政治鬥爭,所以理性的高雄市民應該正確的用治理能力角度判斷是否要罷韓。

如果罷韓案在國民黨的全面力挺下被否決,則韓粉的國民黨支持者將再度凝聚向心力,2020年選舉的失敗主義氣氛將為之扭轉,宛如打了一場期中選舉的勝利戰役,原本的支持國民黨的中間選民也將逐漸歸隊,政黨支持度亦就有機會擺脫排名老三的低落不堪,不會讓成立不到一年的台灣民眾黨凌駕國民黨這個百年老店之上。

拿香跟拜只會淹沒在歷史洪流中

但若國民黨想正本清源的重拾執政權,兩岸政策的定位還是重中之重。倘若6月的改革委員會兩岸論述小組結論還是骨子裡高舉親美大旗、存在兩岸敵我關係的潛意識,失去以往擔任兩岸和平維護者的優勢戰略位置,則對民進黨基於反中思維做出的錯誤政策,不但無法有效監督,而且只能繼續扈從,那麼政黨的支持度排行老三就有可能成為常態,甚至會在激烈無情的政治競爭中成為滄海一粟,淹沒在歷史洪流中。◆