大英帝國最後一塊殖民地

中國常駐聯合國代表團副代表耿爽6月24日在聯合國大會「非殖民化特別委員會」會議中，對馬爾維納斯群島（Malvinas，英美等國稱Falkland〔福克蘭群島〕，以下簡稱「馬島」）問題發言，他說馬島問題從本質上講是殖民主義的歷史遺留問題；殖民主義給世界帶來深重災難，在人類歷史上留下極不光彩的一頁。

耿爽表示，在21世紀的今天，西方殖民者為所欲為的日子已經一去不復返了，同時我們也必須看到，在國際關係中殖民主義思維以及與此一脈相承的強權政治和霸凌行徑仍有不同表現形式，仍然嚴重衝擊正常國際秩序，嚴重損害有關國家主權、安全、發展利益以及政治、經濟和社會的穩定，國際社會必須對此發展保持高度警惕。

耿爽說，今年是第四個鏟除殖民主義國際10年（2021-2030）的第一年，國際社會應維護公平正義，確保真正結束一切形式的殖民主義。英國等「管理強權」應該根據聯合國有關決議要求，切實履行國際義務，保障非自治領土人民合法權利。

他接著指出中國在馬島問題上的立場是一貫的，中國堅定支持阿根廷對馬島主權的正當要求。中方始終主張根據《聯合國憲章》的宗旨和原則，通過和平談判解決國與國之間的領土爭端。中方希望英國能夠積極回應阿根廷的要求，儘早啟動對話談判，根據聯合國有關決議找到和平、公正、持久的解決辦法。

阿根廷外交部長索拉（Felipe Carlos Solá）同日在聯大「非殖民化特別委員會」的發言中，重申阿根廷對馬島的主權要求。他說英國在馬島主張公民自決、保證其公民的安全是不合理的，英國在該地區的存在具有軍事的需求，這是因為馬島擁有戰略地位，因此英國並不是在保護島民，只是在該群島維持一個基本上是軍事基地的殖民地。他對包括中國在內為解決這一爭端發言的國家表示感謝。

馬島總面積12,200平方公里，位於阿根廷東南部海岸以東約500公里處，距離英國本土則約13,000公里。該群島周圍海域擁有豐富的漁業資源，有南方黑鱈、鱈魚，和魷魚等，其中又以鱈魚和魷魚兩者最為重要，有經濟價值。至於石油天然氣資源的蘊藏，初步的震波探測顯示，可能會超過北海油田蘊藏的油氣。因此馬島雖然位置邊緣，但其薀藏資源與戰略地位不容低估。

就地理位置看，該群島距離阿根廷較英國近得多，不過距離遠近不是決定領土主權的基礎。英國與阿根廷均就歷史與法律的依據而聲稱擁有馬島主權，這種歷史與法律的爭端加入了國際政治後，就無法得出理想的結論，更遑論明確主權歸屬。正如同英國安東尼．帕森斯爵士（Anthony Parsons）所言：「我與我阿根廷同僚可以就歷史上的是與非毫無休止地爭論下去，但是我懷疑能夠達成彼此均同意的結論。」英國與阿根廷為了爭奪對馬島的主權，1982年發生激烈的戰爭。

雖然英國實際佔領馬島，但馬島主權基本上是殖民主義歷史遺留的問題。歷史上西班牙、法國、英國等國均曾在馬島定居，英國認為自1833年起即對馬島的具有持續管理的作為，並且島上居民根據《聯合國憲章》擁有自決權。阿根廷則認為其於1816年獨立時由西班牙繼承了馬島的主權，因此英國1833年的占領屬非法行為，同時馬島居民沒有自決的權利，這是因為英國在1833年以強大武力威脅驅逐了群島上的阿根廷管理當局和居民，此後禁止阿根廷人民回到群島，因此所謂的自決並不合法。

馬島主權爭端顯示了西方國家（包括日本）在殖民時期對殖民地的主張和罪行，係為當前一直未能獲得適當解決的問題，西方國家越是迴避或否認殖民時期的罪行，就越會讓傷害擴大和爭端持續。

另外一個值得注意的相關事件，德國於5月底首度承認曾在殖民占領期間（1904-1908年）在非洲西南部國家納米比亞犯下種族滅絕罪行，殺害數以萬計赫雷羅族（Herero）與納馬族（Nama）原住民，根據統計，赫雷羅族人從原本的8萬人下降至1.5萬人，納馬族人則由原本的2萬人下降至1萬人。為了這一段被史學家稱為20世紀的首宗種族滅絕事件，德國承諾將提供11億歐元的經濟支持，援助納米比亞各項建設計畫，用於發展農業、能源與供水的基礎設施。雖然納米比亞政府感謝德國的援助，但是許多民眾並不領情，他們認為由於西方國家過去的殖民統治，讓他們陷入今日難以翻身的貧窮當中，不僅失去了祖先的土地，而且累積的傷害還跨越世代，延伸至今。

再回頭看看東海釣魚台列嶼爭端以及南海的諸群島爭端，哪一件不是與殖民霸權帝國的歷史殘留相關。美國擅自於1972年將琉球群島「管理權」移交日本，同時一併將釣魚台列嶼的「行政權」也交給日本；而在南海海域的島嶼爭端中，法國、英國、美國、西班牙與荷蘭等國的殖民歷史，甚至到了今天還企圖介入爭端，攪渾池水。這些不都是殖民國家換了方式的殖民行徑？開歷史的倒車？◆