美國不想與中國打仗

簡敘新書《危險》爆的料

趙國材
(國防大學法律學系兼任教授)


《華盛頓郵報》資深記者鮑勃.伍德沃德(Bob Woodward,因報導水門事件聲名大噪)和羅伯特.科斯塔(Robert Costa)在新書《危險》(Peril)中披露,米利參謀長(Mark Alexander Milley)主動與中國將領打電話,保證美國不會攻擊中國。

兩位記者爆料的部分內容,有米利主動與中共中央軍事委員會聯合參謀部參謀長李作成打電話,保證美國不會攻擊中國。他們根據200多位美國匿名官員的證詞,指米利最初致電中國是由其對情報的評估引發。該評估表明,隨著美國情報部門得出的結論,中國認為美國正準備發動攻擊,美國的襲擊迫在眉睫,米利兩次密電北京:第一通是在總統大選前四天的2020年10月30日,米利說 :「李將軍,我想向你保證,美國政府是穩定的,一切都會順利進行的。」

米利說道:「我們不會對中國發動攻擊和採取任何軍事打擊行動。」「李將軍,我們已經認識五年了。如果我們要發動攻擊,我會提前給你打電話。」

「一個不穩定總統」出現精神衰退

兩個多月後,米利第二次與李作成打電話,是因1月8日與眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)通話後進行的。

佩洛西問米利:「防止失控的總統發起軍事敵對行動或阻止其使用核密碼啟動核戰的可能措施是什麼?」「有什麼保障措施可以防止『一個不穩定的總統』發動核打擊?」

米利向佩洛西保證,要啟動核指揮系統須經過「一系列控制程式」。

佩洛西補充說:「如果他們甚至不能阻止他攻擊國會大廈,誰知道他還能做什麼呢?」

「他(川普)瘋了。你知道他瘋了……他昨天的所作所為進一步證明了他的瘋狂。」

米利回答:「我完全同意您的看法。」

米利同意佩洛西在電話中表達的觀點,認為川普在選舉後出現了精神衰退。

米利再次與李作成通電話,是川普支持者暴力衝擊國會兩日後的2021年1月8日,稱「事情看起來可能不穩定……但這就是民主的本質,」「李將軍,我們百分之百穩定,一切正常,但民主制度有時候就是有點亂。」

有些官員覺得米利的作法越權,但米利深信他該這樣做,為的是國際秩序不要出現歷史性斷裂,不要與中國發生事故性戰爭。《危險》中稱,「李作成仍有些不安。」

儘管米利做出了保證,但他仍非常擔心川普,當天晚些時候,米利召集高級指揮官開會,提醒他們發射核武器的程式需要他參與才能作出決定。

《危險》中寫道,米利給負責亞太地區事務的美國印太司令部司令打了電話,建議推遲軍事演習。目前尚不清楚是否真的有軍事演習被推遲?但美聯社援引國防部官員的話說,軍方可能推遲了一項計畫中的行動,如美國海軍艦艇在太平洋地區自由航行過境。

今年1月6日國會騷亂發生後,米利還與一些其他國家的軍方領導人進行交談,包括英國、俄羅斯和巴基斯坦的軍方領導,傳達了類似保證,即美國政府是強大的,處於控制之中。

米利的辯解

米利的辦公室通過發言人巴特勒上校(Dave Butler)發表聲明,為其行動辯護。

巴特勒公佈書面聲明說,米利作為總統和國防部長的最高軍事顧問,是在其許可權範圍內行事;他與中國將領李作成的通話沒有繞開文職領導人。

聲明說:「為了履行他作為總統顧問和國防部長高級軍事顧問的職責,米利將軍經常與各軍種的軍事領導人舉行會議,以確保所有領導人都瞭解當前的問題。」「考慮到媒體對這個問題的報導,關於核武器協議會議是為了提醒五角大樓的軍方領導人,長期以來建立的強大程式。米利將軍繼續按照文職控制軍隊的合法傳統,以及他對憲法的宣誓行事,在其權力範圍內採取行動和提出建議。」

川普今年9月14日接受媒體電話採訪時,否認自己曾打算攻擊中國:「我從未想過攻擊中國,中國知道這一點……事實上,我是幾十年來唯一一位沒有讓美國捲入戰爭的總統。」

針對《華盛頓郵報》的報導,川普寫道:「如果報導屬實,真是很難讓人相信,他給中國打電話,做這些事情,並願意向『敵對國家』提供攻擊資訊,或在攻擊之前提供資訊,這就是叛國罪。」他表示:「我認為他將因叛國罪受審,因為他背著總統與中國同行打交道,並告訴中國,他將向他們通報『襲擊』。這是不允許的! 」

川普發佈了措辭嚴厲的聲明,將米利斥為「蠢貨」,但稱「編造這個故事的人是病態的」。同時將該事件稱為「假新聞」。

美國文官治軍,總統是三軍總司令,決定打仗是政治,是總統和國會的事,不是總統職權,總統只有90天許可權。作為參謀長聯席會議主席,真正作戰,才是參謀長聯席會議的事。總統下面是國防部長,必須退伍五年後才能擔任。川普政府時期最後的代理國防部長米勒是米利的文職領導,他表示曾授權米利和中國軍方通話。比較特別的是美國的各兵種,如海、陸、空軍部的部長都是文人,甚至還不如國防部長,連從軍的經歷都不需要。軍人服從命令,責任是打仗,是如何打贏。

結 語

《危險》的爆料經披露後,內容很快得到證實,引發軒然大波。到目前為止,白宮和五角大樓都沒有對爆料做出回應。對媒體的詢問,白宮發言人讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)拒絕置評;美國參謀部也不予置評;美聯社援引一名高級國防官員的話證實了書中說法。

《危險》作者表示:「一些人可能認為米利超越了許可權,自己賦予自己過分的權力。」但米利深信他做的是該做的,為的是不要動用到核武器。

拜登和首位非裔國防部長奧斯汀(Lloyd James Austin III)都表示,米利的行為是職權範圍內的事,繼續信任米利。◆