山姆大叔vs.「北極熊」

數個月來，俄羅斯大軍壓境烏克蘭，搭配著最近一段時間，俄羅斯媒體不斷播出重量軍備與地面部隊運送，俄羅斯總統普京對北約軍事組織往東擴張嚴厲指責，揚言只要烏克蘭加入北約，俄羅斯立刻展開軍事行動，而烏克蘭則舉國上下整軍戰備，所有的跡象都顯示一場不能避免的戰爭隨時可能爆發，為了制止戰事，歐洲主要國家領導人和外交使者已經連續數月往返克里姆林宮。美國總統拜登則不斷宣稱，如果俄羅斯開火的話，美國將採取嚴厲制裁，但白宮當局同時也表示，會盡一切外交折衝之力，以避免軍事衝突。雖然，白宮當局所「預測」的「2月16日開戰」最後並沒有發生，普京公開聲明俄羅斯開始撤軍了，不過，以美國為首的北約領導階層仍不斷強調，俄羅斯的軍隊繼續往烏俄邊境逼近，人數已超過15萬，今天增加7,000人，明天還有10,000人……。

進軍、撤軍？逼戰、逼談？普京到底要什麼？為什麼選在這個時間點威脅烏克蘭不得加入北約呢？西方國家是否誤判情勢？拜登政府除了經濟制裁還會如何反制呢？美國最近幾任的國家領導人，繼續將俄羅斯的國力和地位停留在上個世紀90年代蘇聯解體時的規模，閉著眼睛就是不想看到強勢回歸的「北極熊」。

普京主政22年，這位在冷戰時期擔任東德格別烏（KGB）領導的情報頭子，在俄羅斯國力削弱的時刻進入了克里姆林宮，他一心一意就是要恢復俄羅斯的國際地位。1990年6月，東德拆除柏林圍牆，為了前蘇聯附庸國和從蘇聯獨立出去國家的獨立性，蘇聯領導人戈巴契夫答應兩德統一的條件是德國不能加入歐洲集團，不能加入北大西洋公約組織，白宮當時是答應了戈巴契夫的要求，然而才過幾年，歐盟東擴到波蘭，換句話說，到了俄羅斯的邊境，而北約組織更早在1999年就邀請波蘭、捷克和匈牙利加入，不到10年，冷戰時期的蘇聯《華沙公約》集團已被美國各個擊破，全部收編。

2005年原東歐國家紛紛加入後，歐盟擴大為27個會員國，這些東歐國家的背後主要是美國支持，這個脈絡部分解釋了歐盟內部經常各說各話的因素，這段時期，以德、法為龍頭的歐盟成長茁壯，欣欣向榮，應可視為冷戰過後國際版圖重劃的里程碑。但這不是克里姆林宮當局所樂見，雖然已經當了多年的俄羅斯總統，但普京在國際舞台仍屬「出道不久」，與梅克爾會談後，2007年2月他邀請歐盟各會員國領袖在慕尼黑舉行會議，這是普京第一次公開抨擊美國的霸權主義，他批評美國在經濟、政治甚至人道領域都獨攬霸權，他要求一個國際權力的平衡。普京的嚴正聲明並沒有引起與會各國領導人重視，也許是國際社會對美國霸權習以為常，也許是因為俄羅斯分量不足，歐巴馬就曾經笑稱俄羅斯已不在「大國俱樂部」。

2003年，喬治亞的玫瑰革命受到美國布希政府支持（或策動的顏色革命？）而後便轉向西方陣營，數年後，北約便不斷向喬治亞和烏克蘭招手，這對普京來說，是一條西方世界不可踰越的紅線，因此，2008年8月，趁著喬治亞內部親俄勢力與政府軍發生衝突之際，莫斯科當局揮軍進入喬治亞，教訓政府軍，並藉機出兵「教訓」喬治亞當局，當時的法國總統薩科吉多次出面調停，普京才在攻擊五天後休兵，但也帶給歐洲極大震撼，喬治亞在經濟上非常倚賴俄羅斯，克里姆林宮再度掌控高加索地區。此後，俄羅斯上緊發條，全面警戒美歐在周邊國家的活動，由此不難想像，2013年烏克蘭街頭革命推翻親俄政權後，俄羅斯於隔年發動烏克蘭東部親俄勢力製造事端，也是在法、德的調停下簽訂了明斯克協議，暫時維持烏、俄兩國的停戰狀態。同時，在莫斯科當局的支持下，原為烏克蘭領土的克里米亞自治共和國舉辦公投，脫離烏克蘭，成立克里米亞共和國，之後加入俄羅斯聯邦，雖然這項公投不被美、歐認可，但俄羅斯再度掌握了克里米亞在黑海的大港賽凡堡，保障俄羅斯在地中海區域的戰略安全。

這一條條的紅線是普京對美歐的「主權宣示」－－別碰我的地盤！

烏克蘭這個地盤遠比喬治亞重要多了，普京從2018年起就多次強調「俄烏一家親」，白俄羅斯、俄羅斯和烏克蘭同為俄羅斯族，同文同種，都是基輔公國的子民，烏克蘭首都基輔是俄羅斯族的搖籃，烏克蘭有著豐富的俄羅斯文化歷史，兩國之間血濃於水，烏克蘭怎麼能轉身投入美歐懷抱？

俄羅斯重返大國的態勢在阿拉伯之春動盪的年代已然可見，敘利亞內戰至今超過10年，若非俄羅斯派遣華格納集團傭兵並提供戰機武器加入戰役，敘利亞的阿薩德政權早就被美國陣營所支持的反叛軍推翻了，雖然美國與其「盟邦」數度轟炸政府軍基地，但龐大的俄羅斯傭兵團不僅收復美方陣營支持的叛軍所佔領區域，同時也分化了各支激進伊斯蘭組織，雖然敘利亞政府軍至今未能完全「收復失土」，但已經讓美方勢力全然潰敗，此時的美方陣營只能以經濟制裁還擊俄羅斯。

不僅如此，俄羅斯的傭兵集團也於2016年進入利比亞，加入由哈夫塔元帥領導的東利比亞政權，自格達費政權垮台後，利比亞歷經兩次內戰，至今仍東西分治，莫斯科軍事支持的東利比亞政權雖不受國際承認，但擁有廣大領土和石油礦產，如果說，烏克蘭是大國博弈的一顆棋子，那麼敘利亞內戰則是博弈局裡的「一翻兩瞪眼」，輸贏立見，一手伸進利比亞就是一腳踏進非洲。美國前總統歐巴馬怎麼樣也料不到當年他眼裡的「小咖」竟然是身影龐大的「北極熊」。

俄羅斯插旗非洲，越過撒哈拉沙漠在中非共和國建立了灘頭堡，同樣由普京的好友主導的華格納集團招聘國際傭兵進駐，以鞏固政府軍勢力，中非當局則以稀土和鑽石的採礦權作為彼此互惠條件，當然，莫斯科當局希望能給當地人留下好印象，以一系列可愛「北極熊」動畫吸引兒童，一改西方陣營從冷戰以來所描繪的凶狠「北極熊」印象。

當然，普京也走大國聯盟路線，2014年，西伯利亞電力公司以4,000億美元金額和中國簽訂合約，計畫在30年間輸往中國380億立方米天然氣，俄羅斯從西伯利亞建築了長達3,000公里的天然氣管路，這項天然氣協議只不過是中俄雙方合作的項目之一，事實上自2001年起，中俄雙方已簽訂上海協議，到了2015年，這個協議發展為歐亞經濟共同體模式，隨著一帶一路深入歐亞地區，中國在中亞各國的布局不能說沒有俄羅斯的默契。普京在冬奧期間訪問北京，顯示了中、俄兩國多年未見的外交友誼，映射出東升西降的遠景，然而中、俄兩國關係歷來微妙複雜，兩國領導人都走務實外交，目前最大的交集是都遭美國這個獨霸極限壓制。

普京已經有足夠的實力和拜登談判了，因此2021年6月，他與拜登在日內瓦會面時，開門見山就提出了維持「國際和平」的兩個條件，首先不准烏克蘭和喬治亞加入北約組織，其次，北約的軍力必須退出所有前華沙公約組織的會員國。北約不東擴，也是當年美國國務卿貝克對戈巴契夫的承諾。

79歲的「山姆大叔」拜登揣著明白裝糊塗，好像不太理解「北極熊」的心願，認定烏克蘭和喬治亞都是獨立自主的國家，他們可以自由選擇加不加入北約，至於北約軍力不能留在東歐國家，貝克當時怎可能預知拜登會入主白宮，先行面告是以國務卿身分對戈巴契夫的承諾！美國畢竟在大西洋彼岸，在地緣政治上，戰火即使燒到德、法，也燒不到大西洋對岸的美洲。兩個歐盟龍頭國家不贊成讓烏、喬兩國加入北約，也認為在歐洲安全前提下，北約在各會員國的駐軍戰略可以談，然而北約軍隊以美軍為主，德、法的態度僅供參考，白宮當局有自己的算盤。拜登政府的國際戰略視野中，當務之急還有印太地區，雖中、俄背靠背，似也沒看在拜登眼裡，山姆大叔好像同時可以在歐亞大陸東西兩端開闢戰線。結果是德、法與美國同樣著急，但著急的方向相反，德、法成了消防員，美國成了點火人。

只是，普京堅持對拜登提出的維持「國際和平」兩條件，先就美利堅暗裡鼓動烏克蘭加入北約採取行動，歲末年初揮軍逼近烏克蘭，測試烏克蘭當局究竟與拜登政府配合到什麼程度，鐵了心不容北約進一步東擴。

俄羅斯從俄、烏邊境撤軍之際，普京口口聲聲說大家可以對話，但是他說的力道最強，最震人耳膜的話是：「西方正在『屠殺』俄羅斯語系，最可恨，最危險的就是俄羅斯民族被西洋化。」

當「北極熊」強勢重返又與中國背靠背時，當今獨霸的美利堅領導的北約，尤其給拜登政府玩弄於股掌之間的波羅的海三國和東歐國家，夾在西歐與俄羅斯中間，很可能處於進退維谷境地，有類在拜登慫恿下給民進黨治下「台灣」正名的立陶宛，成了照鏡子的豬八戒，弄得德、法兩歐盟大國有苦說不出。◆