台灣問題全無民進黨置喙餘地

賴清德在5月20日就職演說中強調，中華民國、中華民國台灣和台灣都是台灣的國名，同樣響亮。他表明「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」。前者被視為是「台獨」三段論，後者被視為是「新兩國論」。外媒評析，賴清德的講話是要經美國同意的，這樣的表述，意味著美方實際上已經放行，只要賴不公開宣佈台灣獨立建國，美國都會默許，這也是北京之所以強烈批評美國，要美國落實不支持「台獨」承諾的原因。

繼連日通過媒體密集「文攻」之後，北京再對台獨發動「武嚇」。5月23-24日，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，在台灣海峽、台島北部、南部、東部以及金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島周邊，開展「聯合利劍－2024A」演習。解放軍東部戰區指出，此次軍演重點為演練聯合海空軍戰備警巡、聯合奪取戰場綜合控制權、聯合精準打擊要害目標等科目，艦機抵近台島周邊戰巡，島鏈內外一體聯動，檢驗部隊聯合作戰實戰能力。東部戰區新聞發言人李熹稱，「這也是對台島台獨分裂勢力謀獨行徑的有力懲戒，對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告」。

大陸央視新聞報導，東部戰區空軍5月23日出動數十架次戰機成體系實施環台島戰巡、繞外島巡航。在陸軍和火箭軍的支援掩護下，多機型編組滿掛實彈，飛赴預定空域，建立多個打擊陣位，協同驅護艦、導彈快艇模擬打擊「敵」高價值軍事目標和偵巡艦機。多個驅護艦編隊向台島周邊多個方向高速機動，塑造全向圍島抵近進逼之勢。東部戰區稱：「戰區官兵長纓在手，嚴陣以待，鍛鑄青雲箭，習研殺手鐧，熱血報家國，逆風亮長劍。劍指『台獨』的殺『獨』神器已就位。」

在台島北部進行演練，不僅是對台北政治和軍事的重要目標進行威懾，而且是對民進黨當局的一個敲打。在台島南部進行演練，政治上痛擊「台獨」大本營；經濟上對台島進行封鎖，台島南部的高雄港是台灣第一大港，因此演習具有掐住高雄港這個台灣的海上門戶，沉重打擊台灣對外貿易的意味；軍事上，高雄港是台灣海軍重要駐紮地，此次演習表明解放軍能夠把台灣當局的海軍牢牢困在港內。是對「台獨」勢力「以武謀獨」幻想的一個有力震懾。在台島東部進行演練，是為阻斷三條線：台灣能源進口的生命線；「台獨」勢力逃避制裁向外逃竄的逃跑線；美國及其盟友向「台獨」勢力提供援助的支援線。

兵貴神速，此次演習事先沒有預警，突顯美國、日本猝不及防。不到一兩天就擺出如此的大陣仗，解放軍的動員能力令人嘆為觀止。本次軍演囊括台灣當局目前治權所及的所有地區；解放軍的機艦越過海峽中線，離台灣本島僅一箭之遙，甚至出現解放軍機艦與台軍「同框」的鏡頭。

軍演前兩天的5月21日，美國《外交事務》網站刊登了「卡內基國際和平基金會」兩位資深研究員艾薩克‧卡登（Isaac Kardon）和詹妮弗‧卡瓦納（Jennifer Kavanagh）聯名發表的文章，題為《中國將如何擠壓台灣，而不是奪取台灣：緩慢的絞殺可能和戰爭一樣糟糕》。文章開頭提及，2021年，即將退休的美國印太聯合部隊司令菲利普‧戴維森（Philip Davidson）海軍上將在參議院軍事委員會作證時警告說：「我認為威脅在這十年中顯而易見，事實上在未來六年中。」這種對台灣遭攻擊的最後期限的評估被稱為「戴維森之窗」，此後驅動著美國亞洲國防戰略和政策。

事實上，美國國防部已將中國可能「入侵」台灣界定為「迫在眉睫的場景」，美國將以此為基準，對軍事進行重大投資，並訓練和部署聯合部隊。台當局對這一特殊威脅的關注度有所降低。過去10年中，隨著海峽兩岸的軍事天秤向北京傾斜，台灣領導人明確加大了軍費開支和訓練力度，試圖阻止此類「入侵」。

中國長期的對台政策將統一視為「歷史必然」，加上在海外採取的軍事行動不多，表明北京的計劃更可能是逐步強化已經推行的政策：悄悄進入台灣的領空、領海、信息空間。北京更多的是所謂「灰色地帶行動」，即非戰爭性質的軍事和經濟領域的強制活動。北京的灰色地帶行動如未受挑戰，可能意味美國在亞洲的實力有限。因為不知道中國會將灰色地帶策略推進到何種程度，華盛頓感到束手無策。

卡登和卡瓦納認為，對緩慢絞殺的危險，盟國須更加警惕。中國在台海的灰色地帶活動不應被視為兩棲登島的前奏。相反，北京在附近水域持續使用類似策略表明，此類活動是在不訴諸軍事行動下解決台灣問題。通過這種做法，中國試圖切斷台當局該島對周邊海域和空域的控制，限制民進黨政府的軍事、外交和經濟決策能力。沿著這些路線採取的行動，遠遠達不到兩棲登陸可能達成的徹底佔領。然而，這種更加模糊的行動可能產生控制台島的結果，北京因此很可能繼續走這條路－－遠低於軍事行動成本達到解決台灣問題之路。

台灣這個戰略緩衝區對華盛頓至關重要。日前，美國海岸警衛隊在日本和菲律賓等美國盟友的專屬經濟區巡邏，並與地區夥伴進行演習，如果華盛頓擴大海岸警衛隊在台灣附近海域的巡邏範圍，包括附近漁場，則更不可能出現擦槍走火，或更適合維持脆弱的現狀。

卡登和卡瓦納指出，如果鑑往知來，那麼美、台的戰略應著重防止台灣被逐步征服。如果華盛頓不能改弦更張，當台灣逐漸落入中國控制的既成事實出現時，華盛頓可能就成了旁觀者。卡登和卡瓦納認為，中國會不斷地擠壓台灣，不會兩棲登陸奪取台灣，緩慢的絞殺跟戰爭一樣糟糕，隔著太平洋，美國無力應付這種緩慢的絞殺。

近年來的幾次圍島軍演就是擠壓策略的具體表現。此次軍演塑造全向圍島抵近之勢，更是深度擠壓。軍演結束後，東部戰區當天午後發佈相關訊息，透過影片介紹了 「打『獨』六字訣」：進、圍、鎖、擊、毀、斷，並配上前兩天演習現場畫面與模擬動畫。影片最後還以飛彈落下台灣的模擬圖為背景，壓上紅字的七言絕句《利劍出鞘》總結 ：「無賴缺德獨害台，勾連外患做棋牌，一國兩岸千年是，塑勢明規向未來」。此次聯合利劍演習編號2024A，有無B、C、D，取決於台獨賴清德的動靜。

此次北京下重手，固然由於賴清德的「台獨」上檯面，「兩國論」掛嘴上了，不過華盛頓的失信起到推波助瀾作用。對北京來說，賴清德的「底氣」來自美國，因此圍點打援，先向美國開刀，然後轉向台海軍演。

5月20日前，「美國在台協會」（AIT）主席羅森柏格訪台，美國亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）走訪北京，會晤國台辦副主任仇開明，華府穿梭兩岸，溝通順暢，過去都發揮作用，這次明顯失靈，美中互信打了折扣，加上賴清德演說後大陸輿論沸騰，北京不可能不反制。此外，美方近期多次批判北京歪曲聯大第2758號決議，劍指北京多年來在國際上打造一中原則框架，限制台灣國際空間，要害在美方的詮釋隱含「台灣地位未定」的想像空間，北京認為這是華府虛化掏空一中的又一例證。

北京反制美台，立即效果或許有限，但不容輕忽的是，當兩岸對立愈來愈尖銳，北京對中美「共同防控」台海失去信任，必將埋下中美台關係的深水炸彈，過去所謂「北京到台北最短的距離是經由華盛頓」恐成歷史。

解放軍在台周邊軍事演習首日，未見實彈射擊，也沒封鎖海域，五角大廈隔天就祭出「魯莽」的定調。當年台海危機，時任白宮國安顧問雷克（Antony Lake）就以「魯莽」直斥中國軍事演習行動。當年中美國力與軍力懸殊，高下立見。為了讓中國有個下台階，克林頓總統派出雷克在白宮會晤中國國務院外事辦公室主任劉華秋，警告不得在台海生事，否則美國將依據「與台灣關係法」採取行動。幾天後，副國安顧問柏格（Samuel Berger）銜命在紐約密會台國安會秘書長丁懋時，討論如何解決危機，自此開啟美國與中華民國斷交後雙方最高層級官員對話。柏格明示，為了台海和平，美國很快就將採取行動，總統克林頓果然批准派遣兩支航母戰鬥群至台海，平息了台海危機。

說起當年的區域安全，美國的錦囊裡有很多北京無法企及的對策與武器，所以直到最後出手前才罵北京「魯莽」；如今北京國力與軍力與之前有天壤之別，應對烏克蘭危機與以哈戰爭已左支右絀的美國，在北京軍演次日就急著批評北京「魯莽」，反而暴露自己的外強中乾。解放軍大動作軍演，非拜登政府事前預測的最可能方案，令其猝不及防，除了定調「魯莽」之外已無計可施；前後28年，同樣指北京「魯莽」，同樣企圖壓制解放軍對台軍演，但美國已從克林頓的耀武揚威淪為拜登的心餘力絀，克林頓1996年那一齣已成美國的絕唱。賴清德錯把拜登時期認作克林頓時期的美國，把今天的中國看成克林頓轟炸中國在南聯盟大使館時期的中國，時空錯罝下「依美謀獨」，是隻不知死活的「蓋頭鰻」。◆