真槍實彈要不到　對等關稅要得到？

美軍轟炸伊朗核設施，向全球各國進行關稅戰，兩件看來沒有關聯的事，卻正是認清當前川普政府王八拳的重要指標。

美國是最先研發出，也是唯一用過原子彈的國家。美國確保其核武在世界的領先地位後，推動各國簽署《核不擴散條約》（NPT）。

1965-1968年間，18國裁軍委員會談判達成NPT，總部設在瑞士日內瓦，1968年開放簽署，1970年生效。NPT允許在1967年以前擁有核武的五國，即聯合國安理會五個常任理事國（美、俄、英、法、中）可繼續合法擁有核武，其餘締約國不得擁有。

NPT迄今約有190個締約國。印度、以色列、巴基斯坦、北韓也擁有核武，印度、以色列、巴基斯坦未加入NPT，北韓於2003年退出。印度、巴基斯坦、北韓承認擁有核武，外界普遍認為不承認也不否認的以色列已擁有核武。NPT的執行上，美國明顯雙標，視積極研發核武的北韓為「流氓國家」。

NPT雖有裁軍條文，但至今沒有什麼成效。NPT的另一重點為延續艾森豪「核能用於和平用途」的用意，鼓勵核技術在和平使用（核電）下傳播。核電與核武在原料及許多核心技術上高度重疊，難以切割。有論者認為，在核電與核武無法切割的情況下，靠的就是NPT機制才能遏阻核擴散。這次美國轟炸伊朗核設施是為阻止核擴散，伊朗有違NPT嗎？

6月21日川普下令美軍出動B-2匿蹤轟炸機，聯合以色列深夜轟炸伊朗福爾多、納坦茲、伊斯法罕三個最深層、最核心的核設施。美國說是為了世界和平，其實是精心策劃的侵略。 未經聯合國、聯合國安理會或任何一個國際機構討論、授權，美國就用重型鑽地堡炸彈GBU-57轟炸伊朗核設施，那不是軍火庫，是伊朗這個主權國家根據NPT建立的核能研發中心！美國眼中有自己推動簽署的NPT？

轟炸後，川普歡呼大勝，而實際上炸了個寂寞，伊朗已將分離好的409公斤、60%濃度的核原料及離心機搬到安全地方。川普此舉不過告訴世人，無需聯合國與美國國會授權，只要他視為「正義」的行動，雖美軍每下愈況，當下除了中國、俄羅斯和其他擁核武國家外，老子要炸誰就炸誰，要侵略哪個主權國家就侵略哪個主權國家。世人能奈我何？川普1.0時不就一個命令在主權國家伊拉克用無人機殘殺了伊朗高層官員蘇萊曼尼？

山姆大叔說你擁有大規模殺傷性武器，你最好擁有，伊拉克的海珊總統就是個現成的榜樣。川普會侵略伊朗，正因為清楚伊朗沒有核武，伊朗的核設施是在「國際能源總署」監督下進行發電的和平用途。然而究竟是核電還是核武，川普說了算。還是那句話，川普說你有核武，你最好擁有，只要看看他對北韓金正恩的和顏悅色就能明白的。

7月7日內塔尼亞胡訪美，這位以種族滅絕加沙地區巴勒斯坦人逃避涉貪審判的以色列總理，當著川普的面宣布，他已提名川普角逐諾貝爾和平獎，還將他寄給諾貝爾獎委員會的提名信親自交給川普。

內塔尼亞胡是2024年11月21日被國際刑事法庭（ICC）認定的罪犯，觸犯了戰爭罪的種族滅絕者。川普則是將恃強凌弱，唯我獨尊發揮到極致者。這對難兄難弟，現在不知拿諾貝爾和平獎演的是哪一齣？莫非學到中國的「指鹿為馬」成語，指「種族滅絕」與「侵略」為「和平」？可別忘了，這齣戲碼早在美國民主黨總統歐巴馬上台時即上演過啦。

以轟炸機入侵伊朗後，川普回頭再進行他的關稅戰。4月川普宣布的對等關稅90天寬限期限原訂7月9日到期。白宮自7月7日開始寄出稅率通知函給日本、南韓等14國領袖，首波稅率落在25-40%之間，同一天川普也簽了行政命令，新稅率延至8月1日生效。

7月9日，川普公布對巴西等八個國家的關稅稅率通知函，其中以巴西倍增的稅率最高（「解放日」時僅10%），達50%，說穿了是給巴西等金磚國家（BRICS）下馬威。巴西總統魯拉當天在社群媒體X寫道：任何片面調高關稅的舉措，都將依巴西的經濟對等法予以處理。巴西以外的七國的關稅稅率分別是菲律賓20%、東歐內陸國摩爾多瓦25%、汶萊25%、利比亞30%、伊拉克30%、阿爾及利亞30%、斯里蘭卡30%。

7月6日，川普在真實社群說：任何與金磚國家反美政策同一陣線的國家都將被加徵10%關稅，不會有任何例外。8日，他在白宮內閣會議上指控「金磚國家的存在是為了傷害美國，削弱美元使美元不再是全球儲備貨幣」，金磚國家成員國都會被加增10%關稅。巴西總統魯拉之前表明，若美國刻意對金磚國家加徵關稅，金磚國家也有權採取對等原則回應。

川普近來多次聲援2022年連任失敗、極右翼的「巴西川普」波索納洛。7月7日川普在真實社群聲稱：波索納洛正遭「獵巫迫害」，並警告巴西當局放過他。川普對巴西課重稅，有挺波索納洛的因素。波索納洛被控策劃推翻總統大選結果，不讓魯拉就任總統，如有罪定讞，最重可處40年有期徒刑。

7月9日川普在白宮和非洲國家領袖會談時，還對媒體點名巴西，指稱計算稅率的公式是基於常識，美國對各國的貿易赤字與各國過去對待美國的方式是建立在「事實」，即歷史上；他舉例說，像巴西就一直對美國不好（美國對巴西是出超）。美國將自8月1日起對巴西輸美商品徵50%的關稅，理由是巴西對自由選舉的陰險攻擊，如巴西報復，稅率會再增加。川普在信中還批評巴西對待前總統波索納洛的方式是「國際恥辱」，不應進行這場審判，美國政府將對巴西的貿易作法展開調查。

川普以為他不是兼任巴西總統就是巴西總統的太上皇？巴西是美國第二大鋼鐵來源國，去年向美國出口400萬噸鋼鐵，僅次於加拿大。金磚國家成員國現有巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，以及去年加入的埃及、衣索匹亞、印尼、伊朗、沙烏地阿拉伯和阿聯酋。在首波稅率通知函中，南非遭徵稅30%，印尼32%。

川普7月9日還宣布，自8月1日起對輸美銅材課徵50%關稅，並援引國家安全評估為依據，特別提到銅是製造半導體、飛機、船艦、彈藥、資料中心、鋰電池、雷達系統、飛彈防禦系統，甚至是美國正大量打造的極音速武器等關鍵項目的必要關鍵原料。但經濟學家和產業界人士皆指出，這項政策恐怕會導致家電、電子產品、汽車等眾多商品漲價，推升家庭能源費用，引發通膨，從各方面看都沒有益處。

哥倫比亞廣播公司報導，銅關稅實施後，首當其衝的產業包括建築業、半導體、電動車、太陽能板等再生能源零件，對消費者而言，冰箱、冷氣機和電動車價格極可能上漲。

美國國務卿魯比奧7月10日在馬來西亞吉隆坡與東南亞國家外長會談，數天前川普才向東協10成員國中的6國徵近40%的關稅。馬來西亞及例行與會的非成員國日、韓也面臨25%的關稅（馬來西亞總理安華呼籲東南亞官員，在面對川普的威脅時，更緊密的協調外交和經濟政策）。

這是魯比奧上任以來首次訪問亞洲，尋求加強與印太國家關係，抗衡中國。他在東協部長會議上說「本世紀乃至接下來50年的故事，很大一部分會在世界的這一地區寫下」，並強調印太地區是美國外交政策焦點。然而，紐約智庫亞洲社會政策研究所副主任羅素說，「魯比奧關於中國威脅的談話，對這些遭美國課徵30-40%關稅重創的國家來說，無法引起共鳴」。

更匪夷所思的是，美媒Politico引述知情人士獨家報導，美國與越南雖就關稅已達成初步協議，但越方談判代表原以為談妥的稅率是11%，川普卻在與越共總書記蘇林通話時，逕自改成20%，而蘇林並未參與最初的談判。一位和越南及其他亞洲國家政府合作的華府說客表示，川普糊弄了所有相關人士，越南政府對此甚感驚訝、失望與憤怒。

一些美方人士或關注談判的外部團體也感到驚訝。其實，美、越至今沒有公布任何書面文件，包括稅率等條款的最終協議，雙方至今也沒正式簽協議，不清楚稅率是否調高，調高多少，也不知何時生效。這使得外界質疑雙方是達成了貿易協議？還是川普想到哪說到哪。

從7月2日川普在「真實社群」宣布對越南輸美商品的稅率後，越南政府至今未對新稅率公開置評。一位知情人士與一位亞洲國家外交官表示，在越南遭遇這種處境後，其他國家也注意到：國與國之間達成共識的稅率，竟在最後一刻變卦，這突顯川普似乎會突然改變稅率。

7月12日川普再宣布，8月1日起對歐盟輸美商品開徵30%的關稅，歐盟應提供美國完整開放的市場准入，且不對美國徵收關稅，以縮小美國對歐盟的龐大貿易赤字。

歐盟執委會主席馮德萊恩回應說，如此稅率將使得跨大西洋供應鏈陷入混亂，有害歐美雙方的企業、消費者與亟需醫藥的病患。德國主張盡速達成協議以保護其產業，而法國等其他成員國則認為不應在美方條件下妥協。翌日馮德萊恩表示，歐盟將把對美關稅反制措施（約210億歐元的美國商品）的暫停期限延長到8月初，希望在此期間與美方透過談判找到貿易爭端的解決方案。

川普對墨西哥加徵30%關稅，他給墨西哥總統薛恩鮑姆的通知函寫道，美國已因墨西哥未能阻止毒梟將強效類鴉片止痛劑芬太尼大量輸入美國而對墨西哥加徵關稅，墨西哥雖已協助維護美墨邊境安全，但仍不夠。7月7-12日，川普總共對歐盟和其他24個國家發出四波通知函。對半導體、藥品等個別項目將另設關稅稅率。

印尼原先要面臨32%的對等關稅，不過川普7月15日宣布已與印尼達成協議，印尼銷美商品將被徵收19%關稅，美國出口到印尼的商品則不會被課稅，且「將全面進入印尼市場」。印尼之所以被川普下調關稅，是因承諾購買價值150億美元的美國能源、45億美元美國農產品，以及50架波音飛機，其中包括許多架777型號飛機。美國牧場業者和農漁民將首次能夠全面且完全地進入擁有超過28,000萬人口的印尼市場。川普還不忘提醒，如果有來自其他高關稅國家的轉運貨物自印尼輸美，則該國的關稅將加到印尼需繳納的關稅上。

綜觀川普的關稅施壓術，目的大概就是三點：一是富裕國家、尤其對美出超國需將賺自美國的錢以關稅、美債、赴美投資等形式送回美國；二有高科技、跨國企業國家，得在美國設廠，讓技術流向美國生根，並創造就業；三有資源國家、尤其擁有稀土的國家，得另簽關鍵礦產、國防合作方面的商業協議。簡言之，即「美國優先」！至於跟中國的競爭，川普表面上願與中國改善關係，也想訪問中國，但美國在與其他國家談判時，竟然都施展「長臂管轄」要求對方站隊、配合美國，如要越南脫離中國，不滿南韓對中美採取中立立場；對亞洲在中國周邊的國家及金磚國家都刻意施以高關稅。川普的司馬昭之心，各國皆知。

不過，川普或隱約意識到真槍實彈戰場上要不到的，關稅戰也要不到。所以他又增加國防支出，為美軍打雞血，現在就端看美軍是否打遍天下無敵手了。◆