兩岸關係的春天已經到來了嗎？

一　突然延燒的大陸熱

開春以後，突然延燒起的這股大陸熱，來得急，熱度高，似乎沛然莫之能御。在兩岸關係跌落谷底之時，突然有此轉機，莫非真應了中國人說的否極泰來？

分析起來，這股大陸熱是幾個力量所逼出，一是《反分裂國家法》出台，使台灣各個政黨不得不正視兩岸衝突的危險性；二是美國心急，幕後撮合扁宋會，希望搭起兩岸對話之橋；三是泛藍整合破局，國民黨在無奈之餘，需要走自己的路，號召群眾；四是賣台恐懼症逐漸退燒，紅帽的功效已漸失靈。

最近這幾周，媒體聚焦於連宋二人大陸行。和平之旅後，又接著搭橋之旅。在這股大陸熱中，很多人可能迷失在一片假相中。在大陸，那就是以為國共已然和解，形勢一片大好，兩岸和平，統一不遠。在台灣，那就是獨派惶惶不可終日，既批阿扁，又打連宋，害怕連宋二人可能勾結中共並台。其實，這都只是假相，不是事實。事實只是連宋二人終於走出紅帽陰影，在以對抗取向的兩岸關係上，提供給台灣人民另一個選擇：和則雙贏。兩岸關係可能朝向健康方向發展，但是前路仍然崎嶇，因為畢竟連宋並未執政，一切與胡錦濤達成的共識都還得陳水扁配合。

二　不必要的連宋較勁

在兩岸關係上，連宋原本看法一致，都想在這個議題上有番作為，拉台政黨與個人支持度。如果國親合，連宋可以攜手共進，情勢單純得多。但現實是國親分，扁宋合，連宋之間競爭難免更加激烈。回顧宋楚瑜及親民黨人在連戰訪陸拔得頭籌之後，所說的酸言醋語，冷諷熱嘲，實在令人搖頭。

大陸如何看待連宋的大陸行，二人大陸行的成就如何？

大陸表面上對兩人一視同仁，因為二者皆可為其所用，而且也不希望差別待遇深化了泛藍之間的嫌隙，反不利泛藍可能的整合，有損大陸利益。但事實上，胡錦濤當然較看重連。畢竟無論是講歷史淵源、政黨實力、人品作為，連都勝宋一籌。

至於連宋二人大陸行之成就，顯然先行者較佔優勢。連戰和平之旅，相對單純，賓主都很自然。雙方因為互信較高，立場相當一致，彼此心領神會，所以一切問題都點到為止，不需過份鋪陳。在達成的連胡五點新聞公報中，幾乎所有兩岸重要問題，如在九二共識的基礎上復談；終止敵對狀態，達成和平協議；全面經濟交流，建立經濟合作機制；參與國際活動空間等都含括了。兩黨還同意建立政黨定期溝通平台。

連戰因為卸任在即，不需要為自己打算，目的只在爭取兩岸和平，劃定政黨路線，所以大陸之行相當放得開，表現超乎尋常的好。

相形之下，宋楚瑜的搭橋之旅則複雜多了。首先，他的身份就是問題，雖然賓主雙方都聲稱宋是以親民黨主席身份訪問，但陳水扁偏偏說他請宋楚瑜帶口信，行前又給宋劃下紅線。宋因此在兩岸都遭到懷疑，必須不時表態。而分寸拿捏不易，過猶不及，引起許多風波揣測，使一向揮灑自如的他，有時拘謹到出乎想像。

宋楚瑜大陸行要想超越連戰是不可能的，政治不僅講求實力，也講求誠信。宋的複雜身份使大陸當局不得不提高警覺，談判更要字斟句酌。宋也因為擔負了為扁傳話搭橋的使命，加上兩人政策又不一致，所以有些簡單的原則問題反而越弄越複雜。宋胡協議很難超越連胡協議，因為胡錦濤可以給台灣的，早就給了連戰。檢視宋胡六點共識，其中三、四、五項不過是連胡公報的重述就可印證。

至於公報中的一、二、六等項則另有意義。第六項建立「民間菁英論壇」，是因為共親兩黨很難仿國共兩黨建立定期溝通機制，畢竟親民黨太小，又有泡沫化的現象，前途未卜。

第二項特別強調反台獨，要求扁信守「四不一沒有」，前者是宋向中共表態，後者則是中共呼應扁宋十點協議。但其中矛盾的是：宋楚瑜確實如陳水扁所指控，違反了扁宋十項協議中的第六項（即不排除兩岸之間未來發展任何關係模式，包含統獨的可能），則又有何立場要求扁遵守第二項（四不一沒有）？

至於宋胡公報的第一項，應是最引起爭議的部分，因為它在九二共識，一中原則後，另提「兩岸一中」的說法，徒添解釋上的分歧，治絲益棼。民進黨又認為「兩岸一中」比「一中各表」還嚴格，認為所搭的橋是「奈何橋」。

如果宋楚瑜僅僅只是以親民黨主席身份簽下這樣的公報，頂多被認為比連戰更「統」、更「紅」，深藍的選民一定更支持親民黨。事實不然，他遊走藍綠、紅綠之間，「中人」的身份甩不掉，藍色選民就不會支持他，這次國大選舉親民黨慘敗就是明證。

三　陳水扁進退維谷

連宋競相登陸引起綠營嚴重恐慌。雖然陳水扁本人在扁宋會後，已有透過宋楚瑜，嘗試打開兩岸僵局，或至少是以敷衍來釋放壓力，回應美國與大陸的盤算，但是這步棋需要時間部署，先得做好綠營內部工作，減少反彈。可是反分裂法的如期出台，連戰的搶先出牌，打亂了扁宋原先的棋局。來自兩個完全相反方向的壓力，使陳水扁亂了方寸。因此，陳水扁對連戰與宋楚瑜的大陸行，反應就顯得反反覆覆，由批判變祝福，再由傳話變批判。對李登輝的攻擊也由反唇相譏，變為敬老尊賢。對於宋楚瑜自認為費盡心力抱回來的「兩岸一中」談判結果，更視如敝屣。

陳水扁最後選擇了回歸綠營懷抱，這是完全可以理解，也完全不出預料的。做為台灣地區最高領導人，陳水扁資訊充分，站在兩岸關係的制高點上，什麼可以做，什麼不可以做，經過這麼多波折後，他當然瞭然於胸。但是他如果無法重洗綠營支持者的腦，而又需要他們的選票時，他的政策轉圜空間就十分有限。

陳水扁的政策反覆引起民進黨內同志，以及友黨台聯的大力抨擊，看似陳水扁獨斷獨行，怠於溝通，其實是因為他深知，溝通恐怕也是枉然。因為泛綠的意識型態根深柢固，短期內很難撼動，改變這些人制憲建國的想法，是另外一項艱難的政治工程。而陳雖沒有連任壓力，但黨內同志有意接棒者，在綠色民意束縛下，也不會聽任陳水扁鬆動立場。

因此，就陳水扁而言，不管是「九二共識」，或「兩岸一中」，關鍵不在大陸默認「分治」，對台灣已經較友善，關鍵實在「一中」。在目前綠營的氣候中，陳無論如何都不能接受一中。從扁宋會、扁宋十點協議、扁祝福連宋大陸行以來，綠營對扁的壓力就排山倒海。民進黨大老陳繼盛擔心，如果連綠營的人也罵，要發動罷免總統，問題就大了；立委王幸男要求陳水扁退出民進黨，以免影響民進黨支持度；李登輝則諷刺陳水扁騙票，又未堅持制憲，這種沒有誠信的做法在日本或美國，早就被彈劾。由此可以預言，如果陳水扁真的堅持走中間路線，接受「九二共識」，或「兩岸一中」，則陳水扁可能將面臨彈劾、罷免、退黨的命運。對扁而言，這種對權力的威脅絕對比追求政績、歷史定位更為重要。

陳水扁當前脫困之道，還是只能對各方敷衍，主軸只能維持現狀。面對大陸友善的經濟示好，只能視若無睹，對來自民間的相關壓力也只好硬挺。由於在兩岸關係上變不出新花樣，所以陳水扁已表明五二○時不會針對此一議題發言。

四　胡錦濤氣定神閒收漁利

在這股大陸熱中，胡錦濤的表現真是氣定神閒，舉重若輕。對連宋的接待隆重周到，可以讓的部分，讓得很爽快，但是原則方面，則守得滴水不漏。

對胡錦濤而言，《反分裂國家法》可能引起的國際壓力，早在預期之中，只是力道有一點超出想像。胡錦濤本來沒有想到連宋這麼快就搶著登陸，而比預期早到的連宋大陸行，卻適時的為胡釋放了《反分裂國家法》帶來的國際壓力。

國際社會都興味盎然的看著台灣在野黨領袖的先後登陸，訝異於連宋二人在大陸所得到的大幅度報導，高規格的接待，尤其是民間發自內心自然的熱情關注，這顯然不是任何外國領袖能在大陸享受得到的。只有美國顯得焦慮，就像國務院官員坦白說的：兩岸關係發展快速，已經超出美國所能掌控。所以在稱許連宋大陸行，啟動兩岸對話之後，美國頻頻向大陸施壓，希望大陸也能與陳水扁展開對話。

胡錦濤當然知道，台海問題要真解決，一定得跟台灣當局打交道，其實大陸在一定條件下，也願意與台灣當局對話，所以從今年初以來，胡錦濤賈慶林等就一再重複：不管是什麼人，以前說過什麼話，做過什麼事，只要回到「九二共識」，一中原則上來，大陸都可以和其展開對話。這就是在向陳水扁招手。陳水扁既然始終不肯接受「九二共識」、一中原則，大陸也只好迂迴推進，先從在野黨著手，以帶動台灣社會民意轉向。

胡錦濤上台以來，對台策略確實較為靈活，軟硬兼施。《反分裂國家法》硬中帶軟，在立下對台三道紅線的底線以外，也展示了對台的高度善意。與連宋所簽的兩個公報，不脫此一立場。不過仔細分析，硬的立場清晰明確，軟的讓步雖然極軟，也還是建立在硬的基礎上，那就是不能悖離一中原則。

五　大陸熱與台灣國會改革牽動大陸政策走向

雖然目前兩岸執政當局都有突破僵局的意願，追求和平發展，回應國際社會期待，但卡在國家認同上，糾結不容易解開。大陸方面，政府與民間在一中原則上態度一致，又有其他的分離運動需考慮，所以立場很難鬆動。再說，大陸現在經濟實力雄厚，有本錢可以拖。

台灣方面，立場十分分歧，朝野政黨以及藍綠支持者在認同問題上態度南轅北轍。不過雖然民進黨政府執意攔阻兩岸正常交流，拒絕直航，並積極推動台獨，但隨著兩岸與國際氣氛的轉變，連宋登陸對內部民意的影響，人民對陳水扁善變與濫用權力的反感，台灣政權再度輪替，與政策轉變是可以高度期待的。尤其是民意的轉向，最值得觀察。

緊接著連宋訪問大陸回台，台灣在五一四舉行了任務型國代的選舉，結果頗令人意外，泛綠兩黨得票居然首度超過泛藍。有人以這個選舉結果來評斷，認為連宋大陸行並未為國親兩黨拉台選情，大陸熱並不足以改變台灣民意。其實這個評斷有偏差。

這次選舉是台灣選舉史上第一次選黨不選人；修憲內容人民完全不懂，選前宣導太少；選舉日天候太差；原本立場相反的政黨，反而在修憲立場上一致，讓民眾莫知所以；投票率創有史以來新低，只有百分之二十三；去投票的都是深綠深藍民眾，深綠又比深藍積極等等，這些都有影響。其實這次選舉中，國民黨與民進黨支持度都有成長，分別增加百分之六及百分之七左右。台聯增加百分之一，只有親民黨的支持度由百分之十三跌到百分之六，跌幅超過一半。其所以如此，是因為宋楚瑜搖擺於藍綠之間，誠信破產，與大陸政策無關。

這次任務行國代修憲，由於贊成修憲的民進黨與國民黨得票近八成，如無意外，修憲案通過不成問題。在單一選區兩票制，席位又減半的情況下，今後台灣政治會朝向兩黨制發展。台聯因為有其基本盤，也許還可以維持一些立委席位，至於親民黨，由於泛藍選民不滿宋楚瑜與陳水扁勾結，選票回歸正藍的國民黨，親民黨的快速泡沫化已經啟動。宋楚瑜也許還可以以目前三十位左右的現任立委為資本，繼續操弄一陣子，但是政治人物都必須跟著選票走，這些立委終將另擇高枝，宋早晚將被浪淘沙。由於連戰將退，王馬之間競爭白熱化，宋楚瑜已回不了國民黨，除非選擇急流勇退，宋只好繼續抱陳水扁的大腿，宋楚瑜及親民黨的泡沫化正是違反民意，欠缺政治智慧的結果。

今年底百里侯之戰的結果，也許較能看出台灣政治版圖的巨幅移動。經由連戰登陸啟動的大陸熱，已經鞏固了泛藍的基本盤，如果國民黨不因王馬競爭生嫌隙，連戰又還能發揮一些餘溫，泛藍的版圖應該會稍有成長，親民黨泡沫化，反而可以凝聚泛藍的團結力，減少內部摩擦。只要國民黨能堅定在大陸政策上的立場，陳水扁在內外擠壓下，不改變路線就只有死守基本盤，永續執政將成空想。

六　兩岸關係凍土中的種子終將萌芽

雖然美中台三方都想維持兩岸現狀，但樹欲靜而風不息，隨著國際與兩岸各自內部情勢的發展，各方都需要與時俱進。兩岸現狀其實是一個動態的現狀，回首五年、十年或十五年前，每個階段都不同，而且其不穩定性逐年成長。就是因為如此，必須盡早建立一個機制，確立一個停損點，《反分裂國家法》、美國促談的目的就在建立停損點。

但是如果想將這個走向衝撞的關係，扭轉為走向對話、合作、交流、甚至整合的話，就需要更積極的作為。連宋登陸正有這樣的作用，大陸也看到了這樣的可能，所以擴大宣傳、高規格接待、慷慨釋出善意，但是台灣執政當局則在抗拒。

由於兩岸今天優劣形勢易位，大陸對台灣的磁石效應無可拒擋，扁政府逆勢操作終將難以為繼，早晚還是需要調整立場，只是如此走台灣輸掉的會更多。不過，眼前陳水扁或許見不及此，或許心餘力絀，因此，他認為最好的因應之道就是什麼都不做，維持靜態的現狀，以不變應萬變，可是這顯然不切實際。

大陸方面雖然期待越早解決台灣問題越好，但是有一定的原則。其實，面對陳水扁的反覆與頑固，大陸也有心理準備，可能需要拖過陳水扁這三年任期，再來處理。拖的過程中，大陸會積極推動「入島入心」的工作。對台灣人民經濟上有利的政策，如水果登陸，觀光客入台，台生平等待遇，台商保護等，自己能做的會逐步落實，需要台灣政府配合的，那就只能讓台灣民眾來向扁政府施壓。國際參與上，如世界衛生組織，也會安排照顧台灣利益的作法，但是不能害及一中原則，不能讓台灣政府藉機搞台獨。至於連宋與胡公報中所提的兩岸共同市場、自由貿易區等，在一中談不妥的情況下，無法推動。

至於美國，清楚知道，兩岸繼續僵持，不僅危機無法解除，台灣經濟長期也一定承受不住。美國對於兩岸直航、對話、在分治狀況下建構一個較穩固的台海關係，其實比扁政府還急，所以美國一直推動扁胡會。但是如果美國無法勉強陳水扁接受「九二共識」，就更無力要求胡錦濤擱置「九二共識」。如果「九二共識」、一中原則的糾結打不開，則一切都只是空想。

總之，連宋大陸行刮起的一陣暖風，或會讓人錯覺春天的腳步已不遠，但冰凍三尺，融冰需要更多暖度。連宋的大陸破冰，促成台灣民意的逐漸甦醒，台灣民意的甦醒會帶來更多暖風，讓兩岸關係凍土中的種子感受到悸動，最終破土萌芽。國民黨與其支持者應把握時間，蓄積能量，一舉拿回政權，迎回兩岸共同的春天。◆