此次國代選舉的特色

綜觀今年五月十四日的國代選舉，真可用亂、冷、低、危四個字來形容。所謂亂，就是一般民眾根本搞不清這次選舉的內容與意義，選黨就選黨，為何政黨還要支持或反對？支持什麼？反對什麼？為何大藍大綠都贊成？反而小藍小綠都反對？乍看之下，真會讓人神經錯亂。

再者，因為亂，所以在競選過程中，選情其冷無比，直到選前幾天，才看到各政黨一些零星的宣傳活動，又欠缺對於修憲的說明，對於選情的幫助極為有限。繼之，因為冷，導致投票率創下我國憲政史的新低（23%），四分之三以上的選民未去投票，此次國代的合法性與合理性備受質疑。也因為如此，這對於我國的憲政制度以及兩岸關係，都可能產生極大的危害，其中首屬公投入憲與廢除國大。前者為公投制憲鋪平了道路，後者則破壞的五權體制，難怪扁在選後曾再度重申二○○八要制新憲，此乃再度為兩岸關係投下一顆震撼彈。

往者已逝，來者可追。更值得注意的是，有關未來公投的門檻問題。依照增修條文第四條第三項規定，在立法院通過修憲案與領土變更案之後，「……於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票復決，有效贊成票過選舉人總額之半數，不得變更之。」但是，對於「有效贊成票過選舉人總額之半數」的門檻，則有不同的解釋，而其中的差異極大，對於公投是否過關，有決定性的影響，此問題就出在「選舉人總額」是有投票權人的總額，還是實際投票人的總額。

第一種解釋是，以台灣一千五百萬選舉人來計算，要超過一半也就是七百五十萬贊成票才算通過。以上屆總統選舉的投票率百分之二十來計算，則是一千兩百萬票，因為歷屆總統選舉的投票率，都是所有選舉中最高的，而七百五十萬票則是一千兩百萬票的百分之六十二點五，確實比公投法的門檻要高出很多。因為，公投法規定，需要超過七百五十萬選民去投票，而其中有效贊成票過半，也就是只需七百五十萬票的二分之一（三百七十五萬票）才算通過。

可是，第二種解釋，是將「選舉人總額」視為投票人總額，因而沒有七百五十萬票的門檻限制，所以，不論多少人去投票，都算合法。假設只有百分之三十的投票率（1500萬票×30%＝450萬票），那麼過半（二百二十五萬票）加一的票數就算通過，比公投法的門檻還低，何其荒謬？綠營不是不明白這一點，屆時藍綠陣營絕對會相爭不下，到底是750萬票才算？還是225萬票即可？但盼藍營不要再度受騙。◆