和平統一：寄希望於大陸

兩岸形勢在李、扁主政十七年時期，尤其這兩年來台灣政局的發展，已達到極為嚴峻的地步，令人憂心。本文從「和平不到最後關頭，絕不放棄和平」的心情，分析相關因素，探索和平統一的三條件：(1)兩岸人民要求統一的共同願望，(2)美國不干擾，(3)雙方願接受的務實統一機制，並提出另類可能性，即恢復「中華民國」為兩岸統一國號的思考方向，跳脫統、獨的基本思想架構。若能為中共當局認真論證，甚至採行，或有助於化解緊張的局勢，並在較短的時程，實現兩岸都能接受的和平統一方式。

一、前 言

自從李登輝與陳水扁相繼在台灣執政以來，台獨運動已在台灣取得急速的進展，不但成為社會與文化上的顯學，也是政治正確的判斷標準。先不討論台獨思想的政治操弄在台灣引起的統獨對立與族群分裂現象，如何造成許多家庭，夫妻反目，父子不和，濁水溪幾同南北台灣的國界，迫在眉睫更緊急的問題是，萬一任何一方誤判形勢導致錯誤的舉動，而引發兩岸的軍事衝突，以致生靈塗炭，許多無辜的人民百姓，生命財產在戰火中付之一炬，妻離子散，將會造成多少人間悲劇！思慮及此，為避免因統或獨而啟戰端的思考，本文僅就台灣現狀進行，提出別具意義的建議，希望折衝台獨論述上主要的觀點，並希望海峽兩岸有關單位認真研議接受的可能性。

二、和平統一的條件

和平統一是每個非強烈台獨主義者的共同希望，在台灣贊成台獨的人數大約有25%，因此，我們就來分析以下和平統一的三條件，到底具備與否？

條件一、兩岸人民要求統一的共同願望

大陸上的人民大多主張兩岸統一，關於台灣人民部分，本文僅先引用一些民調，讓數字自己說話。台灣聯合報系2004選前半年(2003/09/18)民意調查發現，六成二選民認為目前沒有必要改國號，二成三認為應該正名(改為台灣共和國)，一成五則無意見。再從美國國務院的台灣民調發現，四成二選民主張維持現狀，二成五希望台灣獨立建國，贊成鬆散邦聯的17.8%，兩岸統一的6.5%，無意見與未回答的為9.5%。從這兩項資料，我的結論是：目前台灣多數人民沒有要統一的願望。

關於一國兩制，依據聯合報的調查(2000/1/5)，逾五成的人反對。從族群自我認定的角度看，1989年有超過一半的受詢者自認是中國人，但自認為中國人的比例卻逐年下滑，至2000年只剩10%左右。反過來，自認為台灣人的則由15%上升到超過五成，形成密切的逆相關。另外，自認為既是台灣人也是中國人的比率，與自認為中國人的下降曲線有對應的變化，只是較為緩和一點。

為什麼族群認同有這樣的長期變動趨勢？我的看法是：因為台獨的文化論述和官方的系統操作，台獨思想成為顯學，教育以本土化號召，閩南話為優勢語言，並在議會或國會殿堂使用，台灣的歷史以同心圓教學法觀點重寫，連地圖也要以台灣為中心逆時針旋轉90度，躺在中國大陸之上。這樣的意識型態操弄，不出幾年，恐怕中國人就真要從島內完全消失了。

若配合具指標意義的民進黨發展記錄來看，也是相當吻合的：

★86.09.28民主進步黨於台北圓山飯店正式宣佈成立。

★91.12.21第二屆國大代表選舉揭曉，民進黨得票率23.24%。

★92.12.19第二屆立委選舉結果揭曉，民進黨得票率36.09%。

★93.11.27縣市長選舉揭曉，民進黨得票率41.03%。

★94.12.03省市長選舉，陳水扁當選首任民選台北市長。

★95.12.02第三屆立委選舉揭曉，民進黨得票率33.17%。

★96.03.23首屆總統直選，民進黨候選人彭明敏以21.13%得票率落選(李登輝當選)。第三屆國大代表選舉揭曉，民進黨得票率29.85%。

★98.12.05第4屆立法委員選舉結果，民進黨合計獲得70席，成長停滯。台北市長陳水扁競選連任失利。

★99.05.08民進黨第8屆第2次全國黨員代表大會通過台灣前途決議文。

★2000.03.18陳水扁以497萬票當選總統。

★2001.12.01第5屆立法委員選舉結果，民進黨獲得87席奪得國會第一大黨。第14屆縣市長選舉結果，民進黨拿下9個縣市，得票率45.27%

★2004.03.20陳水扁以647萬票當選總統（比上屆增加150萬票）。

可以這麼說：李登輝主政以後台獨運動取得各種政治資源，迅速發展為規模浩大的群眾運動，改變了族群認同意識，陳水扁當選總統後，資源更急速累積，民進黨也成為國會第一大黨。

條件二、美國不干擾

過去150年，台灣一直被動的受國際強權的擺佈。從1949年到今天，始終是美國手中的一張玩牌。因此，說穿了統一的障礙就是美國。台灣問題是「中美關係「最核心、最敏感的問題。美國利用台灣遏制中共的政策不會改變，維持兩岸不統、不獨、不戰的策略也不會改變。為什麼？凱托研究所(TheCatoInstitute)的Carpenter(2004)認為：親台或親中共均不符合美國最大利益。這其中涉及以中國為競爭對象的傳統戰略思想，以及龐大的軍售利益。就在最近一年，兩岸悄悄展開了一場軍備競賽。美國國防部去年五月28日送交國會的評估報告中指出，台北建議取得可攻擊中國大陸的武器系統，以有效嚇阻當作最佳防禦。為了嚇阻中共侵犯，可考慮瞄準大城市或諸如三峽大壩等重大目標。美軍也曾進行七大航母戰鬥群全球演習，展現它的軍威，準備在太平洋增加一個航母戰鬥群部署，和關島的海空戰力等等，並傳達只要台灣不破壞現狀，美國不會放棄維護台灣安全責任的「訊息」。

美國能不干擾嗎？分裂的中國，作怪的台獨運動對他最有利。

於是，北京防獨不再依賴美國。中共五一七發言時，修正選前數月來，依賴美國施壓以阻止台北向台獨方向移動的概念，大致回到「針鋒相對，寸土不讓，以牙還牙」的老路子，加上武力威脅，爭取主動、先發制人的政治鎮懾手段對付台獨。北京處理對台政策思維轉向，無疑地會大幅降低美國在台海兩岸議題著力的機會；兩岸情勢走向不穩定的風險恐怕因此大增。

條件三、雙方願接受的務實統一步驟

中共與台獨都要終結中華民國；中共是為了統一，台獨則是為了獨立，走向台獨則引發戰爭是無可避免的。那麼為了和平統一，在一個中國的前提下，如果中共肯恢復中華民國國號，兩岸就可先統一國名，這有否可能？若為可行，則「一國兩府」立即出現。據報導中共政協主席賈慶林不久前和江丙坤會見時罕見的提到「中華民國」，是否透露某種訊息?兩岸若進而組成位階更高具象徵意義的的中央政府，則「一國兩制」立即實現。兩岸人民的生活也完全不會受到困擾和影響，日子照過，親戚般互相走動，努力建設家園，不是很好嗎？

至於台獨所謂「中華人民共和國從未統治過台灣」，「中華民國僅僅是一個虛幻的大中國」，「台灣實際早已獨立」等立論，也就都不能成立。這是和平解決「一個中國」問題的第一步，也是為了避免戰爭一個比較可行的和平手段。從大陸的民意來看，去年3月16日中共社會調查研究所所作的民調顯示，43%的人民主張以武力收回台灣，55%主張經由和平談判收回。顯然，多數人傾向於使用和平的方式統一國家。然而，不言可喻，武力統一代價高，但和平統一也要具備條件的。

如果和平統一隻可能在「中華民國」的國號下完成，沒有別的出路，那麼是否寧可一戰？

其實，大陸恢復中華民國國號也不是完全不可思議的。中華民國是孫中山先生締造的，並為聯合國憲章的簽字國，具有國際社會的正統性。中共自認為孫中山革命事業的繼承者，要建立一個「名符其實的中華民國」，恢復中華民國國號，順理成章。何況「人民共和國」含有蘇聯時期衛星國的遺痕，毛澤東曾後悔改掉了中華民國的國號，鄧小平也提過國號可改的想法，而江澤民於2001年接見"中國統一聯盟」時，就說過"中華民國」與"中華人民共和國」之間國號之爭，是無謂之爭，雙方皆可簡稱中國，隱含國號並非沒有商榷的餘地。

三、「和平崛起」

去年十二月十日，溫家寶總理在美國哈佛大學演講時，闡述「和平崛起」的思想，從而「和平崛起」成為中共新一代領導人全力建構的思想體系。

「和平崛起」與「和平統一」並行的可能性是否存在?若中共能創意又務實地考慮「大陸與台灣同屬一個中國」並恢復「中華民國」國號，我深信可能性是存在的。至於國歌與國旗，不應繼續使用黨歌與黨旗。

倘若不可改國號，只能按目前的方向推進，依中共所見:陳水扁去年「5.20講話」並沒有放棄「台獨」立場。他「正走在一條非常危險的道路上，他已經站在懸崖邊上，前面就是萬丈深淵。」而大陸人民也壓倒性持相同看法。依據新華社去年五月的民調問題「中台辦、國台辦17日受權發表聲明，給台灣當局指出兩條路，你認為台灣當權者會選擇哪一條？」

（一）懸崖勒馬，停止「台獨」分裂活動，促進兩岸關係發展：8.09%

（二）一意孤行，妄圖把台灣從中國分割出去，最終玩火自焚：91.91%

結果顯示，普遍的意見認為形勢可以說是相當嚴峻。

北京也已經開始對付台獨：對於在大陸賺錢又回到台灣支持「台獨」的商人例如許文龍，是不歡迎的。陳水扁五二○就職之後，大陸過去「聽其言，觀其行」的觀察期已經結束。

四、反分裂國家法

大選期間，陳水扁主張「2006制憲公投」，李登輝則倡議「2008正名建國」，被指為「台獨時間表」。北京也認真考慮研議統一法，結果《反分裂國家法》出爐：台獨時間表撞出了《反分裂國家法》，明確以法條遏制台獨。兩岸更接進攤牌底線。「制憲公投」逼出《反分裂國家法》，是不是「針鋒相對，寸土不讓，以牙還牙」？

五、正在進行中……

去年陳水扁的「520就職典禮」，有抗爭，有質疑，卻沒有正當性。今年319仍有十萬群眾走上街頭，選舉的爭議尚未平息，台灣政局的動盪、族群的撕裂和人心的不安也不會因而消失。這個局面如何收場？看來還是要寄希望於大陸！

參考資料：

(1)Carpenter，Ted Galen，2004，http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb82.pdf
(2)《中國軍事天地》，2004，http://www.excitecity.com/china/chat/military
(3)《中國時報》，2004/06/08，《反制中共美建議我瞄準三峽大壩》
(4)《聯合報》社論，2004/05/25，《「中國」與「台獨」的寓意均出現轉變跡象》。
(5)《聯合報》社論，2004/05/12，《北京研議統一法：台獨時間表與統一時間表的對撞》。
(6)《聯合報》，2004/05/12，http://yam.udn.com/yamnews/daily/2050756.shtml
(7)黃企之，2001年11月4日《存同化異，同一國號》，華盛頓中國和平統一促進會。◆