必須給選民一個全新的兩岸論述

從國民黨十七全談兩岸前景

紀欣
(法學博士.中國統一聯盟副主席)


中國國民黨於八月十九日召開第十七次全國黨代表大會,而國民黨也從此正式邁入馬英九時代。

當所有媒體焦點都集中在國民黨黨內人事案,中委及中常委選舉過程及結果,王、馬兩派人馬繼續較勁之際,其實還有兩件攸關兩岸的大事在此次大會完成。一是大會通過了連戰出任榮譽黨主席案,二是「胡連會五項共同願景」列入了國民黨政策綱領。

連戰應在兩岸政策上繼續發揮功能

從連戰在大會中被黨代表擁戴的感人場面,及全體黨代表無異議通過榮譽黨主席案,可以證明連戰選擇在他政治的最高峰「優雅下台」,是智慧的抉擇。連戰不但為自己「贏得更多人心」,被譽為「政治典範」,也將在中國的歷史留下美名。

馬英九是最早提議連戰擔任榮譽黨主席的人,他說:「兩黨領導人彼此之間很對味,對兩岸關係很有幫助。」其實,胡連二人均以國家及兩岸中國人的前途為己任,當然可以講的通,彼此欣賞,這絕非個人「很對味」。就現實而言,馬英九將兩岸事務交由連戰負責,還真是上上策。一來,馬英九一上任,將得忙著整合國民黨內部派系及泛藍縣市長候選人,還必須處理黨產、黑金改革,一時恐怕也無瑕處理兩岸事務。二來,心懷2008總統大位的馬英九,兩岸事務若由連戰代勞,較毋需擔心影響中南部的票源。

連戰本人最在意的是未來主持智庫的工作。他在八月二日接受《中國時報》專訪時表示,未來智庫將負責國共平台兩個論壇的政策研究;由於智庫是在國民黨體制內,方向和目標也會和黨完全一致,他不擔心智庫和黨的決策脫節。看來,連戰是為了確保國民黨兩岸路線不偏離「連胡會共識」,才接受榮譽黨主席一職,及擔任智庫董事長。

從《中國時報》該篇訪問稿,可以清楚看見連戰對兩岸問題不但態度認真,思緒周密,也充分顯示他在無慾則剛後的坦率、真誠。他直率地指出,台灣水果登陸,「不是統戰,而是市場問題。」他不諱言,「兩岸關係可以由在野的國民黨打頭陣,若政府授權,就可以隨棍而上,若政府不願意,我們就用其它辦法。」針對民進黨政府憂心兩岸互動關係的「去政府化」,連戰強調,國民黨的原則是「成功不必在我」。連戰更坦率地說,兩岸問題癓結不在「政府去不去的問題」,而是政府願不願意承認「九二共識」。「難道大陸是要透過和我們的協商把台灣的政府吃掉?不是吧!」他又指出,如果台灣當局利用美國對於中國和平崛起的不同意見,製造矛盾,那是自己騙自己,「兩大之間,難為小」。

儘管連戰出任榮譽黨主席並負責智庫工作,但榮譽黨主席畢竟是個榮譽職,它可以擁有崇高的地位,但不具有任何實力及影響力。連戰要在國民黨內繼續保持實力,且讓智庫發揮功能,就必須爭取國民黨內的權力核心,例如主席、副主席、中常委、中評委,認同他的理念。其次,連戰必須廣徵智庫人才,讓一批與他同樣具有使命感的學者專家,認真研擬出兼顧台灣現實及理想的兩岸論述,辦出具有高水準的「兩岸論壇」,扮演好國共兩黨的平台腳色,為台灣人民找出路,也為國民黨重新取得政權找到理論基礎。

「五項共同願景」觸及兩岸核心問題

「五項共同願景」中的每一項,均觸及兩岸核心問題。國民黨雖為在野黨,無法與大陸達成和平協定或實現三通,但可以進行兩黨交流,凝聚島內反台獨力量,對獨派勢力施加壓力,並加以牽制。其實,「連胡會」後,島內「要和平、不要戰爭,求穩定、反對台獨」的情緒已明顯上升,連綠營政客也因不願藍營獨領風騷,而蠢蠢欲動。而國台辦在「連胡會」後宣佈的三項善意決定,在之後也一一落實,自八月一日起台灣十五種水果即可免關稅銷往大陸,有關大陸人民來台觀光和大熊貓來台二事,也只等台灣當局點頭。這些直接嘉惠於台灣人民的「民意牌」,更讓民進黨當局備感壓力。

「五項共同願景」能被列入政策綱領,算是保住連戰的兩岸路線,不會因他卸任而銷聲匿跡。但回顧歷史即知,要更動國民黨的政策綱領並非難事。李登輝擔任國民黨黨主席的十二年中,曾多次更動政策綱領,1999年8月國民黨第十五屆二中全會,還曾將兩岸是「特殊的國與國關係」論述,作為國民黨大陸政策指導方針。2001年國民黨十六全,才在修正的「國民黨政策綱領」中,納入「在『一個中國,各自表述』的『九二共識』基礎上,追求兩岸和平穩定關係」,「在台灣優先的前提下,逐步邁向民主、自由、均富的統一。」

國民黨雖有完整的權力架構,但黨主席的權利高於一切。因此,當李登輝逐步走向台獨,不滿的國民黨人士只能自行出走,或被開除黨籍。馬英九口口聲聲「有容乃大」、「黨內民主」,他真能長久禮賢下士,聽得下別人善意的進言嗎?總之,儘管「五項共同願景」列入政策綱領,儘管連戰出任榮譽黨主席並負責智庫,但馬英九的態度及立場,將對國共兩黨的交流及兩岸前景有著關鍵性的影響。

馬英九的兩岸立場不明

馬英九七月十七日回覆胡錦濤的賀電中說:「期盼貴我兩黨能依循今年四月二十九日連胡會五點共同願景,推動兩黨交流,促進兩岸之和平、繁榮與發展,共同為謀求兩岸同胞之福祉而努力。」但兩岸皆有學者認為,馬英九為2008打贏選戰,極可能往中間方向移動,對落實連戰的兩岸路線將採取保持距離的態度。其實,除了選票考量,擔任過陸委會特任副主委的馬英九,對兩岸事務一向有自己的看法。以下且從他近來的言論,一窺其立場。

馬英九在競選黨主席過程中,一再表示「反台獨、反『一國兩制』」。在六月一日國民黨中常會的「會考」上,馬英九除提出「以中華民國憲法與『九二共識』為基礎,在對等、尊嚴前提之下,以『不獨不武』為原則,促進兩岸和平與交流合作」等三個立場外,又特別引述了一份國民黨的舊文件,其中第一條「國家認同」是「我們主張堅持中華民國主權獨立自主,反對改變現狀的『變更國號』,更不接受喪失自主的『一國兩制』」。

馬英九八月五日接受《中國時報》專訪時,強調「六四不翻案,統一不能談」。對於未來國民黨的兩岸論述,馬英九表示將「以中華民國憲法為本」,他要為「反共不反中,又主張兩岸和平、反對台獨的人找到出路」,這就是台灣的「新中間主義」。馬英九強調,他反對的是「法理台獨,如正名制憲、台灣共和國,至於如何解釋台灣現狀,那是言論自由。」

馬英九在八月十九日就職演說中表示:「國民黨會繼續捍衛中華民國、堅決反對台獨,拒絕一國兩制,但也會在堅持中華主體性的情況下,以兩岸和平為目標,在政治、經濟各方面拉近兩岸距離。」

對馬英九以上發言,筆者有以下幾點疑問。首先,馬英九過去多次宣稱,「在任何情況下,台獨都不是我們的選項」,但從他最近發言來看,筆者不得不懷疑他反的「獨」,只是「法理台獨,如正名制憲、台灣共和國」?如果馬英九不認為「實質台獨」也是「獨」,有什麼資格批判陳水扁獨,暗批王金平「不排除台獨選項」?難道他認為,只要不「變更國號」,中華民國就該繼續維持「獨立自主」的現狀?

其次,馬英九說「反共不反中」,卻吝於承認「一中」。國民黨人「捍衛中華民國」的心情可以理解,但若想如李登輝、陳水扁一樣,藉中華民國的殼,拒絕承認「一中」,甚至搞「獨台」之實,那可就是「五十步笑百步」了!尤其,陳水扁今年八月初才提出「中華民國四階段論」,重申「中華民國是台灣」,馬英九如不能創造與綠營不同的兩岸論述,又如何能避免「拿香對拜」的失敗之路?中華民國的法統問題當然該解決,甚至兩邊的國號也應該協商,但兩岸復談的前提,是要承認「九二共識」。連戰說的好,「難道大陸是要透過和我們的協商把台灣的政府吃掉?不是吧!」尚未當上總統的馬英九,其實還不必擔心自己的大位不保吧!

再者,馬英九以黨主席身份第一次發言,就創造了「中華主體性」這個新名詞,目的恐怕還是為了迴避「一中」。又說「以兩岸和平為目標」,難道國民黨就此放棄兩岸統一的目標?這豈不比十六全通過的「在台灣優先的前提下,逐步邁向民主、自由、均富的統一。」還要倒退?至於要「在政治、經濟各方面拉近兩岸距離」,馬英九果然是沒去過大陸,但聽的、看的也應該夠多了,難道他真的不知道,兩岸政經勢力早已此消彼長?請問,始終抱著美、日大腿,經濟衰退、政治混亂、社會失序的台灣,有什麼值得大陸迎頭趕上的?

最後,馬英九在大陸當局已鮮少提及「一國兩制」,又無人要求他對「一國兩制」表態的情況下,主動、反覆地反對「一國兩制」,令人懷疑一向自許為中國人的馬英九,是不是因為不能公然反對「一中」,才拚命反對「一國兩制」?馬英九想必知道,「一國兩制」之所以在台灣被污名化,就是因為執政當局拒絕接受「一中」,而一般民眾根本不知道「一國兩制」具體內涵,何從反對?馬英九若認為「一國兩制」將使台灣「喪失自主」,起碼該說出個所以然來,而不是為反對而反對吧!

結 語

台灣政治的主軸及前途所在就是兩岸關係。國民黨作為立誓2008奪回執政權的最大在野黨,作為台灣一半民眾寄望的政治力量,其兩岸路線當然對台灣的前途影響重大。國民黨在連戰訪大陸,與胡錦濤達成「五項共同願景」後,支援率已大幅提高,若想進一步奪回執政權,就必須快速引領台灣民意轉為反獨趨統。要達此目的,國民黨必須具體推動「五項共同願景」,連戰必須得到充分授權及資源,讓其主持之智庫發揮最大功能,有效推動國共合作機制,並提出完整的兩岸藍圖,讓台灣人民認清其真正前途所在。而國民黨新任領航人,也是泛藍共主的馬英九更應該想清楚,要想實現2008奪回執政權的承諾,就必須給選民一個全新的兩岸論述。◆