兩岸一家人 什麼都好談

此次總統大選，國民黨馬蕭高票當選，大快人心，目前，新政府即將上任，百廢待舉，故仍須臨淵履薄，步步為營。自1999年海基與海協會關係中斷以來，途中經過民進黨八年的翻攪，使得兩岸危機四伏，人心惶惶。目前新階段即將開始，況且雙方已藉博鰲論壇釋出高度善意，兩岸關係當可迅速峰迴路轉，柳暗花明。現從國際、兩岸與台灣內部等三方面來剖析兩岸新局所代表的重大意義。

自去年上半年民進黨提出入聯公投後，國民黨基於選舉策略考量，也於六月底提出返聯公投，頓時兩岸危機迅速升高。這主要是因為，若兩項公投都通過，就明顯意味著台灣向分離主義大步邁進，必會逼使北京政府依照《反分裂國家法》做出回應。

在此次總統大選的前一周，西藏在3月14日爆發動亂，西方國家藉此杯葛奧運，並對北京政府施壓。當月28日，北韓向黃海發射多枚短程彈道飛彈，並推遲朝鮮半島無核化進程。此外，為因應美國將在東歐部屬反飛彈系統，與俄羅斯交好的白俄羅斯也正準備在古巴與委內瑞拉建立彈導系統。

此時，伊朗正準備加入「上海合作組織」，而這也將使正在伊拉克與美軍激戰的親伊朗軍隊受到鼓舞，而目前美國最難以對付的伊朗，也將因此受到中俄等國的支援而更加劇與美國的對抗。因此可見，以美國為首的西方國家，與中俄及其結盟與友好國家這兩大有形與無形國家集團的對峙升高，而其中的導火線，極可能就是台灣。

試想，若兩項公投都通過，北京可能會先在伊拉克牽制美國，再以北韓來加以恫嚇，在分散美國的注意力之後，再對台灣下手，如此的後果，必然遍地烽火，難以設想，而這個局勢，也可以解釋美國對於台灣公投積極反對的態度，以及在對於西藏與奧運方面相對保守的立場。

在台灣內部，雖然今年一月的立委選舉藍軍大獲四分之三席次，但若民進黨當選總統，未來四年的亂象不但可以預期，還可能比過去更為複雜，比如行政院長能否順利產生？未來的國會與總統如何共處等等，都可能形成難以解決的困境。好在馬蕭大勝，國際與台灣內部的危機都暫時解除，化險為夷，轉危為安，此乃這次選舉的重大意義之一。

繼之，自勝選以來，馬先生已經表示一個中國原則不是問題，兩岸可在92共識的基礎上展開談判，亦即明確表達「一中各表」的立場，同時也積極為熊貓來台做準備，再加上七月一日就將啟動週末包機與觀光客來台的政策，可說是已經充分傳達善意。

再加上，馬先生又在當選後的記者會上就公開表達訪美的意願，也引起各方關注。或有評論家認為，此舉衝動草率，台美雙方應先進行幕僚作業安排，待一切就緒後再宣佈也不遲。可是，若從另一角度觀之，馬先生或認為公開訪美的意願，乃只是一項友善的表示，因為時間倉促，不敷準備，難度甚高。但若真能成行，則或可視為北京方面的鬆綁？這將更加有利於兩岸的良性互動。同時，當選後就立即訪美，給足美國面子，必可化解其內部一些對於台北未來可能親中政策的疑慮。因而，此一石二鳥的政策，將可開拓台灣在兩大之間的新局。但若美方拒絕，則錯不在我，此乃亦可視為對美關係的事先墊基與打底，以便為未來與北京交涉時創造更多的活動空間。因而，這種看似冒進的政策，也未嘗不是一種聲東擊西、虛實變換的外交高招，至少可在兩大之間立於不敗之地，絕對利大於弊，只會賺不會賠。

國民黨一貫主張「九二共識」就是「一中各表」，前者是表象，乃蘇起於2000年所創；後者是本質，「一中」就是中華民國。而民進黨則否定「九二」「一中」，在過去兩岸交往的檔案中，「九二共識」這四個字確實不存在，「一中原則」更是無法接受。中共則主張「九二共識」等同「一中不表」，其表象與國民黨相同，但本質不同，「一中」乃「中華人民共和國」，但在操作上內外有別，虛實互用，目前已產生變化。

現在的問題是，「一中各表」與「一中不表」有無交集？若分開處理，兩者的交集在一中；若整體觀之，兩者無交集可言，也都說得過去，但看雙方是否求同存異，擱置爭議，是否與如何積極開啟兩岸良性互動的進程，存乎一心。

而北京方面，好似也有善意的回應。首先，外交部發言人秦剛曾說，大陸與台灣同屬中國，這意味著原本對於兩岸政策的說法，現在也適用於對外政策，是否可視為一個好的開始？至今，北京在外交上的三段論法是：「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。而北京對於兩岸關係的立場則為：「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」。若以秦剛的說法觀之，兩岸的地位現已由隸屬性（台灣是中國的一部份）轉化為兩岸並列性（大陸與台灣同屬一中），這一部份已經內外相同，原本外緊內松的情況已有所轉化。

繼之，胡錦濤主席與布希總統日前的通話，則明確表示兩岸可在92共識（也就是一中各表）的基礎上展開談判，更為兩岸的良性互動注入了一股活水。可是，在中共官方新華社的中文網站上，卻只提及九二共識與一中原則。其實，這就是北京一貫所謂的「一中不表」政策，而只在英文網站中闡明是「一中各表」，這也就是中共歷來所謂的內外有別策略，但至少在對外方面，北京的態度已經有所鬆動，並為兩岸進一步良性互動鋪平了道路。

而在博鰲的胡蕭會，則可說是一個極好的開端。除了對於台灣代表團的高規格接待之外，蕭萬長更表達了「正視現實，開創未來，擱置爭議，追求雙贏」的策略與立場。而胡錦濤也表示要抓住機會，共創雙贏，以及和平與發展等等，雙方都可謂善意盡出，而且交集甚多，甚至直航、觀光、經貿與協商等等更具體的內容，也都獲得雙方的共識，只待馬蕭上任，當可立即開創兩岸的新未來。

值得注意的是，在此次博鰲的會議中，胡錦濤始終未談一中原則與九二共識。雖然在最後一天商務部的新聞稿中，仍然提及一中原則，但在三小時之後立即被取消。這種有形與無形的善意表現，彌足珍貴，可見北京方面已經心裡有數，因而雙方可以心照不宣。這正如商務部長陳德銘所說，我們都是一家人，什麼都好談！這種最新立場與態度，正符合雙方擱置爭議與共創雙贏的共識。

4月16日，國台辦發言人李維一在選後第一次記者會上最新的說法則是，兩岸只需在「九二共識」的基礎上即可復談，乃更進一步演變為「九二各表」，北京方面的談判門檻再度降低，其變化不可謂不快，其幅度不可謂不大。整體而言，上述這些過程雖有一些波折，但仍明顯可以看出北京殷切寄望兩岸盡速和解。

因而，北京最好不要杯葛馬先生就職前的出訪行程，同時若能聲明未來經兩岸談判讓台灣獲得世衛組織的適當地位更佳，尤其此次世衛大會將在5月19至21日召開，其中剛好碰上馬總統就職日，若只是杯葛依舊，難以自圓其說，若能改觀，國民黨將受用無窮，同時這也將可作為對民進黨的臨別贈禮。其實，馬先生在國內的危機比較大，因為國民黨龍蛇雜處，尤其是立法院，未來出包的可能性甚高，屆時馬總統的聲望必定受到損害，相對助長民進黨的聲勢。北京最好能理解，必須把握當前的機會，盡快讓馬先生在兩岸與外交方面得分，以增加他的光環，穩住陣腳。

在此，冷戰時期西德政府的東德政策值得參考。當時西德不把東德視為外國，故將兩德關係定位為一種介於國內與國際之間的特殊關係，如此內外有別的安排，合情、合理、合憲，雙方和平共存，終至統一。

設想，若未來兩岸的關係互動和諧，雙方的互信基礎穩固，台灣的政經發展穩定蓬勃，北京的台獨疑慮基本消除，因而封鎖我國際空間的力道可能降低，待日後我國際人格日趨完整，兩岸在外交上的名與實之間做出最好的安排，各取所需，相互扶持，北京若能確實掌握助台就是自助的原則，我方未嘗不能予以反饋，繼而可以照顧到我們大家的利益，這豈不是一種兩岸雙贏的新思維!?

總之，當前的兩岸情勢，可說是前所未有的佳境，雙方都心存善意，也都有意共創雙贏，因而只要小心翼翼，按步就班，絕對可以創造出傲人的成果。這將不止是兩岸人民的福祉，更是東亞與世界安全的保障。◆