三十功名塵與土

八、九月的台灣，自然生態與政治生態環境都發生鉅變。五十年不遇的「八八水災」重創南台灣，超過七百人死亡或失蹤，馬政府面臨空前危機，民意支持度跌至不可想像的兩成以下，緊接著又核准達賴來台為災民祈福，引起兩岸關係緊張。更出人意表的是，原本外界咸認的內閣小幅改組，竟演變為大幅改組，由吳敦義取代劉兆玄組閣，八個重要部會換了五個，跌破各方眼鏡。此事來龍去脈究有何玄機，以及吳敦義內閣未來展望如何，頗值一論。

劉兆玄原是過度閣揆？

劉兆玄院長於九月七日的記者會中宣佈內閣總辭，震撼政壇，一般的說法是劉本無辭意，馬也想力挺劉度過這場政治土石流，無奈由於民怨沸騰，馬自身都難保，只好棄車保帥，以犧牲劉來挽救瀕臨崩盤的民意支持度。此說固有所本，但似乎突顯馬的不夠仁義，以及劉的委屈與無奈，讓人對劉產生無比同情。事實真相如何，實有必要加以還原。

從宏觀的角度觀察，劉兆玄自始即是馬團隊的第一層核心成員，兩人不僅曾是過去蕭萬長內閣的同僚（劉居副院長，馬為法務部長），還是湖南同鄉，相知相惜十餘年，馬不僅對劉以長官視之，實則在某個角度上更以兄長事之，對劉可說是言聽計從，這可從劉推薦蕭為副手，立刻就被馬接受一事可看出，日前馬更透露當初選擇吳敦義出任國民黨秘書長也是出於劉的建議，可見劉份量之重，儼然是馬的「國師」。應該說，在識人與為國舉才方面，劉確有其獨到眼光，這也是馬倚重劉之處。

去年五月，劉奉命組閣，這是馬上任後第一個閣揆，首重形象之餘，也必須兼顧穩健，外界傳言劉的出線是由於蕭萬長的推薦，以示投桃報李。此說並非全對，馬本來就屬意劉以資深閣員身份來壓陣，較能服人心，其餘重要閣員，除副院長邱正雄與秘書長薛香川外，其實都是馬所選定，並不存在所謂「馬系人馬」與「劉系人馬」的問題。劉內閣其實是馬意志的延伸，府院一體，都是國王的人馬，且以劉年齡偏高，馬本意也不一定要劉幹完四年，當階段性任務完成（如振興經濟）或適當時機（如縣市長改選後），劉即可功成身退。從這個角度言，劉內閣其實也有其過度性，只是馬不好明說而已。至於劉本身應該也有這個認識，若能與馬同進退幹完四年自是最好，否則在今年底配合縣市長改選完成，順勢改組內閣，再優雅下台，也未嘗不是樁美事。

「八八水災」打亂佈局

無如人算不如天算，「八八水災」從天而降，不僅造成「九二一地震」以來最大的自然災害損失，更打亂了馬政府的接班佈局。平實而論，天災非人力所能掌控，放眼世界各國，再大的自然災害也鮮少會搞垮政府的。劉內閣縱然被批救災不力，頂多換個相關部會首長，應罪不及閣揆。然而在台灣媒體的濫情煽動與名嘴的推波助瀾之下，另一種民粹政治出現了，相濡以沫的結果，居然發展到馬與劉兩人之間非有一人下台，否則不能平息民怨的地步，這是台式民主的悲哀，逼得身居最高領導人的馬英九，不能不認真思考劉的去留問題。

確切地說，馬應該不至於主動要劉去職，但以劉的政治敏感度，這麼大的天災，民怨沸騰，馬劉兩人非有一人扛起政治責任不可，顯然劉是責無旁貸了。因此在薛香川、陳肇敏相繼口頭請辭後，劉向外撂了一句話「請辭的事，會在九月初救災告一段落後一併處理，包括我在內。」這不無暗示自己也有可能下台負責的意思。果然，八月十六日劉向馬第一次提出口頭請辭。

展現劉大俠風範

劉兆玄下台的過程，充滿懸疑、詭譎與感傷的氣氛。照理說，劉本是學者出身，過去在官場，風評也不錯，又是極自信與自尊的人，一場始料未及的天災，迫使他狼狽下台，真是情何以堪！但畢竟他是個深諳政治進退之道的高人，面對如此窘境，他只能選擇辭職走人，展現大俠風範，也難怪一些較為感性的女閣員們（如王清峰、王如玄等）在與劉揆握手道別時，止不住淚流滿面，雖無大臣之風，也突顯人性的自然流露。而在去留之間，劉也做了最佳的選擇，他的上台靠機會，下台則靠智慧，在台灣政治史上，必然會記下一筆。

至於臨危授命的吳敦義，馬英九公開宣稱是他的「政治前輩」，在台灣北中南都曾當選過公職，是少見閱歷豐富、廣泛的政治人物。馬以總統之尊，對屬下如此推崇備至，也是台灣政壇所僅見，可見馬對吳倚重與信賴之深。

吳敦義保馬有力有節

實則就筆者所知，吳原先與馬並不熟悉，馬對吳也保持一定的距離，即使拔擢他出任黨的秘書長，也尚處於「聽其言，觀其行」的階段，他在黨務表現再好，也僅止於馬團隊第二層權力核心範圍，還不到第一層的地步。然而二○○七年二月馬因特別費案被提起公訴後，吳敦義忠心護主的胸懷，深為馬所感動，其所表現的處變不驚與臨事明快能力，則深為馬所欣賞，漸漸成為馬的第一層核心幹部。

綜觀吳敦義這二年多來保馬和對國民黨的貢獻，可得而言者，至少有三：

一是在馬遭起訴後，立即發動五位副主席到他家裡安慰鼓勵，並連夜召開臨時中常會，修改黨員遭起訴即停權的黨章規定，掃除馬提名的障礙，翌日再正式宣佈參選總統，不止鼓舞了馬瀕臨絕望的心境，也遏制了黨內其他蠢蠢欲動的反馬勢力，以先發制人的姿態，站穩黨提名人的正當性，其過程驚濤駭浪，吳則處置得有條有理，臨危不亂，令馬點滴在心頭。

二是在競選總統期間，與吳伯雄主席配合得宜，將各縣市地方派系整合成功，發揮最大輔選功能，又與馬蕭競選總部密切合作，不貪功，不爭權，在兩大輔選機構中扮演橋樑角色，終於獲得大勝，吳在此重大戰役中可謂立下汗馬功勞。

三是馬政府成立後，雖未獲提名組閣，仍以不卑不亢態度，任勞任怨幫馬看住中央黨部，為此雙吳還一度產生嫌隙，尤其在提名監察委員和考試院長之際，馬與吳伯雄的互信發生動搖，多賴吳敦義居中溝通化解，最後馬決心回鍋擔任黨主席，力行黨政同步，才使黨內團結重新恢復。

「吳朱內閣」可望成為接班內閣

八千里路雲和月，三十功名塵與土。吳敦義二十七歲當台北市議員，三十三歲當南投縣長，四十二歲當高雄市長，可說少年得志，不免有恃才傲物之心，然自九八年高雄市長意外連任失敗後，一切從頭開始，返回南投老家擔任立委已歷三屆，沈潛修持，蓄勢待發，心境也由率性激昂轉為穩健豁達，如今終於得到馬總統的賞識，拜相組閣，也算是媳婦熬成了婆，猶似潛龍入海，必然能夠大展長才。當吳被提名組閣時，大陸中國社科院台研所所長余克禮私下評論說「吳敦義是國民黨少見的幹才，過去被壓抑了十多年，現在終於被啟用，應可確保馬連任無疑。」

余所長雖如此高度評價吳敦義組閣，展望未來，仍有不少挑戰有待克服。馬英九以執行力、競爭力和永續力期勉「吳朱內閣」，另一層深意也是要看吳朱的表現而定。以筆者觀察，吳敦義內閣未來起碼必須在災區重建、提振經濟和擴大兩岸交流等三方面有所表現，才能通過馬的檢驗，而馬以同時提名吳、朱的罕見方式組成新閣，除了突顯朱立倫在國民黨內的接班序列之餘，另一個涵意也是在提供吳敦義舞台，或許兩年後有可能出現「馬吳配」爭取藍營連續執政的機會，因此「吳朱內閣」的接班意味是很濃的。細數當前的馬團隊，算是精銳盡出，如「吳朱內閣」表現還無法盡如人意，吾人也不知馬手中究還有什麼更好的牌可打。

二○○八年大選前，吳敦義曾以沙和尚自喻，希望台灣有更多的孫悟空，能幫助猶似唐三藏的馬英九順利取經成功，當選總統。實則這是他的自謙之辭，吳不論在外型、個性、能力和行事風格，都很像是孫悟空的化身，吾人如以傳統宰輔之才必備溫良謙和條件來看待要求吳敦義，恐將失之偏頗，蓋不同時空背景，有不同的人才需求，吳敦義是否能修成正果，吾人且拭目以待！◆