三中全會後歐盟與大陸的關係

隨著東亞區域整合的進程，以及美國與歐盟普遍低迷的情況，近日才結束的中共十八屆三中全會，受到歐洲國家與各大媒體的廣泛關注。英國路透社甚至稱之為是自1978年十一屆三中全會以來的最重大改革，此可由大陸內部的改革與大陸及周邊國家的合作來分析大陸與歐洲的關係。

內部改革

此次三中全會，被廣泛的視為是以市場為導向的經濟改革，將深化內部的整合，大陸將走向後工業社會，和以消費為主導來刺激經濟增長，完全符合歐洲的利益。

此次改革的主要內容是3-8-3計劃，其中包括三方改革，集中在八大行業，涉及三個改革方案。三方改革是有關市場、政府和企業，其目標是減少政府在經濟中的作用。八個核心部門包括財政、稅務、國有資產、社會福利、土地、外商投資、創新和良好治理。此外，三個改革方案旨在放鬆市場准入的控制，啟動社會保障和農村集體土地的銷售。二、三線城市更容易獲得城市戶口，戶口的遷移將更簡化。

此一新的增長模式，將塑造大陸2030的藍圖。大多數的改革都將由中央領導小組主導，將在未來的5到10年內逐步納入政策。所有這些改革，將對歐洲的跨國公司提供新的機遇。總體而言，上述改革也符合了大多數歐洲政府和跨國公司的願望。因為大陸以消費為主導的增長模式，將會吸引歐洲的行業巨頭。

此外，大陸的努力也將加快創新，也有可能增加歐洲企業聯合研發的興趣。還有，大陸大規模的城市化計劃，特別是在三、四線城市，也可能吸引到歐洲公司來投資基礎設施，其中還包括建築業和房地產業。大陸的國有企業私有化，將有利於大陸的國企在歐洲的投資。最近才剛推出的上海自由貿易區，也一樣具有相當的吸引力，隨著金融改革，保稅區將可提供歐洲銀行和金融中介機構新的機會。易言之，外國投資者和金融機構都將歡迎大陸的門戶開放，以便搶食此塊大餅。

另外，北京也尋求人民幣完全兌換，因而在十年內人民幣將成為一個主要的國際儲備貨幣。這對倫敦，歐洲的金融中心特別有吸引力。還有，在能源、資源和氣候變化的挑戰方面，陸歐雙方都支持尋求綠色能源和可持續技術。在這些領域，陸歐雙方合作的潛力巨大。

周邊合作

由於經濟增長勢頭正在轉移到亞洲，美國的戰略重心已轉移到東亞，美國在亞洲兵力的不斷增加，目前正與北京重新調整其外交政策。以往大陸的外長都是美國或俄羅斯專家，現在則是亞洲專家，包括國務委員楊潔篪，王毅外長與駐美大使崔天凱。但是，大陸的意圖仍經常被誤解，其中尤以東海與南海的爭端為甚。

目前，美國急於完成跨太平洋夥伴關係（TPP），其中包括所有北美自由貿易協定，大洋洲的發達經濟體，先進的東盟國家，但是排除大陸。相對的，大陸正在加強亞太合作，以建立一個區域全面經濟夥伴關係（RCEP），其中也不包括美國。

但是，上述美陸之間的競爭態勢，還是阻止不了大陸與其周邊地區關係的發展。月前，習近平向東盟成員國提出「海上絲綢之路」的構想，李克強總理在汶萊提出大陸與東盟友誼和合作的10點倡議，雙邊貿易將要在2020年達到一兆美元，並將設立亞洲基礎設施投資銀行，促進海上和區域金融合作。大陸在東亞的作為，也提供了歐洲公司巨大的機會。

今年5月，巴基斯坦新政府上台，開始對外經濟合作與自由貿易協定的談判，大陸也積極援助巴國建立基礎設施。雖然大陸是巴國第三大貿易夥伴和最大的軍火供應商，但北京已幫助巴國建設Khushab核反應堆，同時大陸也是世界上對於巴基斯坦的瓜達爾深水港最大的投資者。同時，2012年孟加拉和大陸之間的貿易，若加上國防採購，已超過800億美元。近日，孟加拉國外長迪普莫尼在北京會見了中國大陸外長王毅，推進孟加拉—大陸—印度—緬甸（BCIM）經濟走廊，這將連接大陸在中東和非洲的能源資源，反映大陸將成海上強國，同時也將會提供歐洲各國和跨國公司極大利益。

當前，上海合作組織（SCO）的六個正式成員占歐亞大陸的陸地60％，也占世界人口的四分之一。在習近平的時代，新的上海合作組織經濟發展趨勢可能會加強。歐盟在亞太地區的安全利益甚小，但是，為因應當前大陸與東亞的發展，歐盟將會加大對於該地區的關注。

陸歐關係

陸歐雙方的合作正在加強中，同時歐洲各國也日益支持大陸的改革和創新。在過去，歐洲公司都是向大陸投資，但目前情況已經改變，2006至2009年間，大陸向歐洲投資增加三倍，2009至2011年再增加三倍。2012年大陸在歐洲的投資總額為126億美元，比2011年增長21%。這對於一個陷入景氣低迷的歐元區國家而言，是一個極大助益。

雖然如此，陸歐雙方也不是沒有問題。在2005年，歐盟曾對大陸的紡織品出口進行限制，自2012年9月起，太陽能電池板的貿易緊張局勢已經籠罩了雙方之間的雙邊關係。目前，歐盟還一直不願意結束對大陸的武器禁運。面對這種情況，大陸與歐盟在最近的高峰會上，雙方還是簽訂了投資協議，旨在減少暗潮洶湧的貿易緊張局勢。

小結

綜上所述，歐洲國家對於大陸的三中全會讚譽有加，因為這將減少大陸與歐洲之間存在制度上的差異，再加上帶動東亞南亞甚至中亞的發展，將可提供無限商機，陸歐關係前景看好。

此外，在此次三中全會期間，北京還設立了一個國家安全委員會，統籌政府各部門的情報、軍事和外交等事權，更增加了歐洲國家對於北京政府領導的信心，這對於穩定局勢，促進發展將更有助益。◆