黨意，民意，天意？

一元復始，春回大地，各行各業都期盼新的一年能夠鴻圖大展，生機盎然。回顧台灣過去的一年，有人選出代表字「假」，筆者倒覺得不如「悶」更為傳神，政治悶，經濟悶，整個社會人心都鬱鬱寡歡，沉浸在一片悶悶不樂的氛圍中，這是人為之禍，還是天意使然？可能仁智互見，難有定論。

往者已矣，來者可追？尤以今年又逢甲午年，中日「甲午之戰」割台之役，恰發生於120年前，撫今追昔，於我台灣同胞更是心有慼慼焉！歷史當然不可能重演，今日泱泱中華已擠入大國之林，漢唐盛世再現已不是癡夢，而是活生生的現實。侷促海隅孤島的台灣，究竟能否與時俱進，共存共榮，還是逆勢而為，不榮反枯，就看當局能否有所作為，全體台灣社會有無覺悟生命共同體而定。筆者除表達對時局的關切，提出良心的建議與做出最佳的期待外，似也別無他途。

馬英九歷史定位的關鍵年

今年（2014）應是馬英九歷史定位的關鍵年。回顧兩年前馬剛連任之際，曾拋出「沒有連任的壓力，但有歷史評價的壓力」的說法，可以看出他對第二個任期是頗有使命感的，自我期許也甚高。為此筆者還很熱心地為他借箸代籌，提出建言，希能成立「兩岸和平發展委員會」，在任滿前能與對岸簽訂和平協議，永保台海世代和平，則他的歷史地位便足可與鄭成功、劉銘傳、蔣介石父子並列，甚至超越古人。無如兩年過去了，不說和平協議連個影子都沒有，他的施政滿意度甚至創下歷史新低，比貪腐的阿扁還不如，真是情何以堪，更是匪夷所思之至！孰令致之？孰令為之？相信大多數民眾心中已自有評價。

筆者以為，吾人不應隨俗從眾，類如王建煊之流僅評價馬英九為無能，應從大歷史宏觀角度評價，至少在他任內打破兩岸僵局，開創兩岸大交流、大發展、大合作的嶄新局面，此為過去數十年僅見之功德貢獻，僅此一項，馬即可名留千古，青史不成灰，將來歷史必會公正記下這筆亙古未有之政績，目前之低迷民調，應與民眾對現實不滿與嗜血媒體之推波助瀾有關，若能對症下藥，假以時日，必有回升反轉之時。

展望2014台灣政局發展與馬政府支持度，可從以下五個面向角度觀察：

一是台灣整體經濟發展與成長態勢如何？

二是馬王政爭如何落幕解決？

三是民進黨大陸政策有無可能調整？

四是「馬習會」能否成真？

五是年底七合一選舉結果如何？

前四個面向角度如果答案是肯定與正面的，則必然影響第五面向角度的結果，反之則造成惡性循環，可謂環環相扣，相輔相成亦相激相蕩，不可不慎！

經濟成長率「保三」有譜？

去年馬民調低迷，最主要是經濟復甦讓人民無感，從預先估計成長率超過3%，最後只有1.74%，落差太大，讓民眾難以接受，當時的經建會主委管中閩還奢言經濟成長會形成黃金交叉，可能突破4%也說不定，如此誇誇其談，又不體恤民生的「爺們」竟然還繼續留任新成立的「國發會」主委，說明馬政府的人才短缺窘狀與護短心態，若在蔣經國時代，管早就下台一鞠躬了。

今年整體國際經濟形勢會好轉，多項數據都傾向樂觀，甚至有評估美國會成長超過2.5%的，日本安倍經濟三枝箭雖有強弩之末的可能，但至少有2%的成長機率，大陸則至少維持「七上八下」的水準。相形之下，台灣的經濟成長也被普遍看好，有3%以上的成長率，果真如此，相信人民會比較有感。

只是鑒於去年的教訓，「保三」必須只能是審慎樂觀，不可太過自信，主要是台灣整體投資環境並未大幅改善，外資對政府效率與政策方向尚未建立信心，一個自由經濟示範區空喊多年猶未具體落實，大陸則是劍及履及，上海自貿區成立後，又傳出天津、深圳等地也要跟著上馬。相較之下，馬政府總讓人感覺放不開手腳，尤其對陸資既愛又防的心理表露無疑，現今大陸資金充沛，各國無不爭相拉攏，一水之隔的台灣卻仍以冷戰甚至國共內戰思維來因應防範，未免過於迂腐與劃地自限。若能打破心理藩籬，大幅放寬陸資來台投資的限制，相信對今年經濟的成長必大有裨益，陸客來台的成長軌跡與對台灣經濟的貢獻，可為印證與借鏡。

化解馬王政爭在一念之間

馬王政爭也是去年台灣政局「假」與「悶」的重要因素，關鍵在於馬高估自己，低估對方，錯估民意反映所致。馬站在大是大非立場，堅持原則的勇氣，各方咸表欽仰，唯對於處理方式與策略手腕則難以認同。去年11月召開「十九全」大會，有心人士曾擬在會中提議恢復王金平黨籍，以此做為馬王政爭的「和解隧道」，無奈宥於馬個人意志的執著與整體政局穩定的考量，最終不了了之，喪失在體制內解決的契機，殊為可惜。

如今王金平藉假處分的成立，繼續坐在立法院長的寶座上，他的恢復黨籍官司也還在打，形成「訴訟照打，政策照推」的奇特景觀，可謂中外古今所僅見。馬退而求其次，已在黨內成立專案小組，研商讓王恢復黨籍的方案，如此知所權變，正是吾人所樂見，只是所訂門檻未免太高，要王承認關說司法之罪，恐是強人所難，仍須透過雙方協調，各退一步，情況或有轉機。

應該說，馬王政爭難免互有意氣，如能基於黨國大義與大利，特別為年底藍營勝算考量，彼此不妨主動伸出友誼之手，以和為貴，營造黨內團結的氣氛，豈不是功德一件？前此法務部檢評會已認定王金平確是涉入關說司法，王如再堅持自己潔白無瑕，恐難令人信服，馬以總統與黨主席高度，得饒人處且饒人，不宜追殺過急，不亦王者氣度？化解馬王之爭僅在一念之間，吾人深盼今年內馬王能達成和解，化干戈為玉帛，讓政局出現和諧團結局面，則人民社稷皆幸甚！

蘇貞昌玩不出新把戲

民進黨的大陸政策，一向是國人關注的焦點。去年該黨陸續舉辦的「華山會議」，廣邀各界探討兩岸關係，各方都期待能有突破性發展，無如在黨內保守派的制約下，最後只得到「對中政策檢討紀要」的結論，不但沒有重大突破，還把總結報告位階降為「紀要」，「憲法共識」也退回不痛不癢的「積極凝聚台灣內部共識」，令各方大失所望。蘇貞昌最近雖提出所謂「中國加一」與「海灘之鷗」論述，卻是比擬不論，不知所云，反遭謝長廷暗虧黨內的兩個太陽「一顆正要上去，一顆正要下來」。

蘇貞昌接任黨主席近兩年，並未予人新氣象之感，反而落個「老狗玩不出新把戲」之譏，除了突顯他的領袖魅力不足之外，今年5月的黨主席改選，對蘇而言，也是極為嚴竣的考驗。他原本希望藉保守的大陸政策來穩住大局，至少拉攏深綠這一塊的支持，殊不知綠營內部已出現理念大變化，連柯建銘都高喊要凍結「台獨黨綱」，蔡英文的小英基金會執行長林全，也於日前悄然赴大陸交流訪問五天，表面上是研討兩岸經貿議題，不涉政治，實則政治意味濃厚，有可能為蔡今年登陸打前鋒，至少已與黨中央政策明顯互槓，說明兩岸關係和平發展已是大勢所趨，藍綠都擋不住。

筆者預估，今年的民進黨主席改選，蘇貞昌恐將不保，蔡英文若不自行參選，也會由其友軍謝長廷出馬，原因無他，除了理念路線之爭外，於實際政治而言，黨主席也是極為重要的戰略籌碼，不可能讓蘇蟬連，蘇若連任黨主席，將不利蔡爭取2016的總統黨內提名，尤其在綠營內部普遍認為2014地方選舉一定會大贏的情況下，黨主席寶座苦仍在蘇手上，豈不阻撓了蔡的總統之路？就蘇的立場，能保住黨主席的位置，就等於拿到半張的總統黨內初選門票，若年底選舉又勝，等於拿到了全張，僅管目前民調還輸蔡一大截。故而蘇勢必全力打好黨主席的保衛戰。

當然，如果蘇保不住黨主席位置，無異宣佈蘇已走到政治終點站，終其後半生不可能再起了，即使像呂秀蓮那樣硬與後輩爭鋒，也注定無濟於事了。

「馬習會」存在極大變數

今年兩岸關係最大看點應是「馬習會」能否成真？去年秋天，國台辦已正式在記者會中表態，表示「兩岸領導人見面不必借重國際場合」，似已否決「馬習會」的可能性。不過，據筆者所知，那次國台辦發言人范麗青的談話只是依慣例而言，並未重新獲黨中央的授權，事後還遭到領導的批評檢討，指她的話說得太快太滿，范為此還深為自責，可見今年的「馬習會」仍存在極大變數。

從馬的立場，黨然渴望在他任內達成「馬習會」，以創造兩岸歷史新頁，或可稍補未能簽訂兩岸和平協議的遺憾。尤其若能藉APEC場合，與歐巴馬、普京、安倍晉三、樸槿惠等國際要角見面會談，讓台灣能見度大增，也在無形中抬高馬的身價，有利於提升馬的歷史評價與地位，年底的七合一選舉又將屆，若能實現「馬習會」，或有助於壯大藍營的氣勢也未可知。

就習的角度，當然也有他的考慮。過去大陸確實很想邀訪台灣最高領導人，總是受限於名稱與主權認定問題，如今好不容易藉由經濟性質的APEC會議，馬英九身份只是以「中華台北」的經濟體領袖與會，並未違「一個中國」原則，在名稱上已不構成問題，且今年是在自家內部舉行，與過去的「國際場合」又有所區別。習自己也說過兩岸問題不能一代代傳下去，若能借此次機會進行「馬習會」，雙方坦誠以對，應有利於未來解決兩岸問題。

基於整體中華民族的利益，吾人當然樂見今年「馬習會」能成為事實，即使沒有簽什麼實質性的協議或發表宣示性的聲明，至少已踏出歷史的第一步，當「王主委」與「張主任」能互稱官銜之際，不正標記「馬總統」與「習主席」的互相問候也為期不遠了嗎？筆者倒是擔心大陸的外交體系一向較為保守，在兩岸高峰會議題上可能擺脫不了傳統的思維，或將對「馬習會」造成困擾和阻礙。所幸王毅外長是由國台辦主任轉過去的，對台灣必有充分認識和一定的感情，習近平也是大開大闔的政治人物，應較不會拘泥一格，果真如此，則「馬習會」或能寫下歷史新篇章也說不一定。

七合一選舉將以大敗收場？

至於年底七合一地方選舉，將是今年政壇的最大戲碼，各方也咸認此役是2016年總統大選的前哨戰，一如2005年地方選舉是2008年總統大選的前哨戰般，藍綠都有輸不得的壓力。

如以現在的政局態勢和民意走向，吾人幾可預估藍軍非敗選不可，甚至可能以大敗收場。所謂「大敗」的標準，筆者的定義是六都失去三都，現有縣市則是失去三個縣市以上。就目前情勢言，六都中可能失掉台中市，縣市則失掉彰化縣、嘉義市和澎湖縣，甚至南投縣都岌岌可危。唯一告慰的是雲林縣可能有望扳回一成。

台中市的盲點在於藍軍提不出比胡志強更有實力的人選，而胡又垂垂老矣，已在台中市前後呆了13年之久，外界以「小蔣公」來調侃「胡公」，胡如果真有智慧，實應急流勇退，不必再戀棧。胡辯稱他不是愛選，而是國民黨不能輸，這全是藉口，只因中央沒有給他好位置，他才戀棧至今。實則今日台中地區藍軍無可戰之將，國民黨自己要負主要責任。原本廖了以是台中縣實力派人物，若能及早安排接班，就不會出現今日窘狀。廖原本有意返鄉一搏，無奈一直得不到長官「關愛的眼神」，失望之餘，乾脆連亞東關係協會會長一職也辭掉，不再管事了，估計年底他是不會出現在胡的政見台的。

彰化縣因受卓伯源胞弟受賄案影響，不僅斷了卓伯源的仕途，也連帶影響國民黨的選情。嘉義市的黃敏惠，上次僅以七千票之差僥倖連任，今已後繼無人，注定要拱手讓給民進黨。澎湖縣上次國民黨的王發乾只贏民進黨的陳光復一千多票，如今陳捲土重來，加上國民黨施政不得民心，政權易手似在情理之中。南投縣的李朝卿涉案判刑，藍軍士氣形象大挫，民進黨提名李文忠，前番兩人交手只差五萬票，這次李文忠只要多拿三萬票就可翻盤，所幸藍軍此次提名林洋港的宗親、現任立委林明溱對陣，或可借「阿港伯」的餘蔭穩住陣腳。以目前民調言，李文忠是領先的。

外界好奇，如果藍軍大敗，馬英九還能借修改的黨章保住黨主席的位置嗎？筆者研判，馬應不會主動去職，且國民黨一向黨政合一，馬若辭黨主席，今後黨政如何配合運作？馬也豈非主動昭告天下他已是「跛腳總統」了？這都不合政治常理，也不符馬的一貫作風，除非他能為2016年大選藍軍的候選人著想。

黨意應與民意合一

2014勢必是台灣政局變動較大的一年，唯萬變不離其宗，仍以經濟和民生議題為先，如黨意違反民意，黨意就要被唾棄，主政的國民黨之黨意，尤應海納百川，兼聽則智，偏聽則愚，一旦黨意民意合一，天意自然就和黨意站在一起了，吾人的擔憂也就多餘了。◆