彭佳嶼是距我國領土釣魚台列嶼最近的台灣屬島，與棉花嶼、花瓶嶼同稱台灣北方三島。此四島同在東海大陸礁層之上，在地質上亦與北台灣的大屯山、觀音山一脈相承。 中國人最早發現、命名並使用釣魚台列嶼，明永樂元年（1403年）《順風相送》一書即有記載，明嘉靖四十一年（1562年）並劃入抗倭海防區域。
清康熙廿二年（1683年），釣魚台列嶼隨台灣正式納入清朝版圖，後隸屬噶瑪蘭廳（今宜蘭縣）。
光緒廿一年（1895年）中日甲午之戰清廷戰敗，簽訂《馬關條約》，釣魚台列嶼隨台灣、澎湖割讓予日本。
50年後，我國對日抗戰勝利，釣魚台列嶼應隨但未隨台灣歸還「中華民國」。
1970年代釣魚台爆發主權爭議，國內外保釣運動興起。2012年緊張情勢急遽升高，我國乃於8月5日提出「東海和平倡議」，基於「主權無法分割，資源可以共享」的理念，呼籲各方擱置爭議，共同開發，依《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》及國際法原則，和平解決爭議。
2013年4月10日，《台日漁業協議》在談判17年後終於簽訂，兩國漁船均可在釣魚台列嶼附近70,000多平方公里的優質魚場自由作業，雙方40年漁業爭議得以解決，獲致「主權不讓步，漁權大進步」的成果。由於爭議不再，漁獲倍增，台灣漁民感念在心；《台日漁業協議》更加受到國際社會高度肯定。
我們期待，釣魚台列嶼主權爭議終能和平解決，使東海成為「和平與合作之海」。今逢《台日漁業協議》簽訂三周年，爰銘記「東海和平倡議」推動成果，以誌其事。
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