大國復興、盛世坦途,對全世界招手

簡析習近平十九大報告之重點

熊玠
(紐約大學終身教授)


中共第十九次黨代表大會於10月18日開幕。總書記習近平提出工作報告;長達三萬字;歷時三個半小時之久。有統計顯示,與會代表們鼓掌多達72次,創近20年來中共黨代表大會的紀錄。此報告共有13大段。可籠統劃歸為五大範疇:(1)經濟發展;(2)外交與軍事;(3)台灣與港澳;(4)國內平衡與穩定;(5)中國未來走向(包括中華優良文化復興)。

大會的主題是:「不忘初心,牢記使命」。所謂「不忘初心」是指「為中國人民謀幸福」;「牢記使命」是指「為中華民族謀復興」。所以兩者的總結是「為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥」。

由於報告牽涉太多太廣,本簡析,只能照顧到兩部分。第一、先將其中主要思想與提出之工作目標,粗枝大葉地加以濃縮刻畫。第二、將其有關台灣部分,略加分析與評論。

報告所及各項關切與待做事項之濃縮

報告所涉及的包括以下三個領域:(1)自十八大以來已開始的重大改革與建設;(2)已開始而未完成的某些改革項目,以及(3)十八屆三中、四中、五中、與六中的關切。也就是說:第一、除了反腐肅貪以外,前五年內發動的三大地緣經濟創舉(一帶一路、亞投行、與金磚五國下設的新發展銀行)將照常延續;第二、目前改革還未能全面兼顧的某些問題,譬如:糾正財富分配不均之嚴重失序,以及終止國企高官營私舞弊、高薪中飽等痼疾等,在未來時光將促其完成或改進。第三、新起之項目中,最特出的是:以「法治中國」的指標開始,引領著「美麗中國」、「健康中國」,與「平安中國」等的旅程;並且為它們提供保障。而依法治國和以德治國將相互結合。另外,在經濟結構上,未來政策也將由出口導向轉為國內消費導向。

新穎的構思與強項

報告中不乏新穎的構思與項目。其中有兩項特別值得一提。即第六段的「健全人民當家做主體系、發展社會主義民主政治」。以及第10段「堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防與軍隊現代化」。雖然對於前者,報告並沒有開出時間表,而在後者,則說明「力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉把人民解放軍全面建成世界一流軍隊」。

這後面一點,非常特殊。因為,前此在習近平領導之下,大陸啟動了以上所提的三大項地緣經濟之創舉,目的就是要和美國進行一個「不對稱」競爭(我的用語);要避免在軍事上著墨,以免驚動美國擔心自己將在軍事上被中國超越。而今,習近平報告中特為有一段為中國要在軍事現代化上大作文章。其道理安在?也許是考慮到美國最新戰略思想,將積極在軍事上拉攏印度以抵制中國。這個考慮,可能刺激習近平改變了他原先遠避地緣政治(而選擇地緣經濟)戰略之初衷。

大國外交、文化復興、中國夢

在報告過去五年來的工作中,習近平提到「全面推進中國特色的大國外交」。歷數一帶一路等三項地緣經濟創舉以及設立絲路基金之外,還提到舉辦首屆一帶一路國際合作高峰會議、亞太經合組織領導人非正式會議、20國集團領導人杭州會議、金磚五國領導人廈門會議、亞信峰會;倡導構建「人類命運共同體」;促進全球治理體系變革。這樣如數家珍的最後結論是:「我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高,為世界和平與發展做出新的重大貢獻。」

報告中第七段,涉及文化自信,與推動社會主義文化繁榮興盛。雖然說是要「激發全民族文化創新創造活力,建設社會主義文化強國」,但報告也直言不諱地指出這一切均「源自於中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化」。此點是習近平前此曾常說的。以前說到此點,還附加要在中華優秀傳統文化中尋找「中國夢」。這次的報告中,措辭更加明確。他說「要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養……深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育」。至於什麼是「中國夢」的宣傳教育,那就是要引導人們有正確的歷史觀、民族觀……並有公德、職業道德、家庭美德、個人品德等;要激勵人們向善、孝老愛親、忠於祖國、忠於人民。並且要推動文化(含文藝)事業與文化產業發展。為了「滿足人民過上美好生活的新期待」。

台灣問題與「一國兩制」

習近平談台灣問題,是放在他報告中的第11段「堅持『一國兩制』,推進祖國統一」架構之中。他指出解決台灣問題,是實現「祖國統一」不可或缺的步驟。因為這是中華民族根本利益所在。

在這個基礎上,他解釋說「我們堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。」在警告「台獨」分裂圖謀時,他強調:「我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土分裂出去!」這幾個「絕不」,何止擲地鏗鏘有聲而已。可能會讓膽小的異議分子嚇破了膽。

習總也企圖向台獨分子曉以「民族大義」。這樣說法,在推動「祖國統一」以及強調此舉是「中華民族根本利益」等,本是符合一致的;本是應該具有說服力的;也是表示他仁慈之風範。但,問題是:台獨分子是否承認自己是中華民族的一部分。有此認知的人,就不會搞台獨。就是因為他們不認為是中華民族的一部分,所以才要搞分裂。職此故,我擔心,對台獨分子僅曉以民族大義,無異是對牛彈琴。

另外,在論及「九二共識」的一段裡,報告中有言「台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙」。這一段,與九二共識的前後因果關係,不夠清晰。民進黨人可能會斷章取義,認為既然是說「任何政黨」,那麼民進黨和大陸交往也不會存在障礙。可是,若要將「九二共識」的原則和「與大陸交往不會存在障礙」天衣無縫的連接一起,似乎宜將措辭修飾成:「任何政黨和團體同大陸交往,只要在『九二共識』一中原則之下,就不會存在障礙。」這樣就不可能被有心人斷章取義了。

結 論

這篇三萬多字的報告,很難用一兩句話來做總結。但如果真的要如此做總結的話,無外乎以下三句話:(1)對內,要「提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理(包括法治與民主化);(2)對外,要「堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體」;(3)對台灣,要「推動兩岸同胞共同弘揚中華文化、促進心靈契合」,並堅持「和平統一、一國兩制」的方針。至於這第三點,其口氣之緩和,須要和在召開十九大以前曾一度盛傳的謠言相比,才能體會到其真諦與難能可貴。在此前的謠言說,中共軍方已劃定2020年為與台灣統一的大限之年(若非和平統一,武力統一亦可)。而在習近平的報告中,非但沒有劃定任何大限之年,而且口氣極為持平;而且在「統一」問題上,極力訴諸於理性(「民族大義」)以及對兩岸的「心靈契合」與福祉。如果上述謠言屬實,這可能表示習近平的意願與作風,蓋過了軍方的著急與蠢動意圖。所以習近平對台灣與統一問題上的溫和口吻,是要克服軍方的騷動,絕非台灣某些人所認為「不見統一急迫性」的僥倖心理所能體會。

中國自改革開放以來,由於30多年的持續突飛猛進,國內經濟生產淨值(GDP),已於2011年超過日本,成為世界上僅次於美國的第二大經濟體。去年,又超過德國而成為世界上第一貿易大國。總部設立在巴黎的OECD(經濟合作與發展組織),不久以前作了一個預測,認為中國不出2020年,將趕上美國。而美國的「國家情報委員會」(NIC)2014年底的估計,認為時間當在2030年。但是美國的高盛(投資)公司則認為,在2027年中國在經濟上就會超過美國。

無論根據以上任何一個預估,中國盛世之來臨,不是會不會發生,而是究竟早至2020年呢,還是「晚」到2030年。所以,習總前此復興中國盛世「中國夢」的實現,決非夢囈之言,而是指日可待的。希望由於習總的呼喚,更多國人對自己國家的信心能更大幅增強。俾使這中國盛世能早日實現。習近平對十九大的報告,似乎傳達了確認的信息。◆