國民黨應該依據黨章講出兩岸定位

黃清賢
(大學副教授)


台獨vs.獨台政治工作者

兩岸關係的官方制度性溝通管道陷入中斷之際,民進黨的行政院長賴清德日前首次前往立法院進行施政報告時,竟然表示「我是一個主張台灣獨立的政治工作者」。面對如此露骨的台獨宣示,讓台海關係再現波瀾時,在野的國民黨就更應該依據自己的黨章規定,大聲喊出「我們是一群主張中華民國的政治工作者」。

事實上,依據中國國民黨的黨務規章,前言即指出:

中國國民黨,係 總理孫中山先生創立,歷經艱難險阻,領導國民革命,建立亞洲第一個民主共和國,由興中會、同盟會、國民黨、中華革命黨而中國國民黨,一脈相承,歷久彌新,而奉行三民主義五權憲法之宗旨,力行民主憲政之理念,追求國家富強統一之目標,始終如一。願我全黨同志,秉持傳統革命精神,互策互勵,共信共行。

進而言之,如果國民黨真的是總理孫中山的忠實信徒,則維護中山先生建立的亞洲第一個民主共和國──中華民國時,國民黨就必須不遺餘力的力行民主憲政之理念,追求國家富強統一之目標。

黨章第一條的內容也表明:

中國國民黨為民主的、公義的、創新的全民政黨。本黨基於三民主義的理念,建設台灣地區為民有、民治、民享的社會,實現中華民國為自由、民主、均富和統一的國家。

顯而易見,國民黨除了必須建設台灣成為民有、民治、民享的社會,更需實現中華民國為自由、民主、均富和統一的國家;所以任何想要分裂中華民國,推動台灣獨立的政治工作,國民黨都應站起來強力對抗,維護中華民國的自由、民主、均富和統一。

若從中華民國憲法的高度而言,第四條明文規定:

中華民國領土,依其固有之疆域……

中華民國憲法增修條文前言也指出:

為因應國家統一前之需要……

無聲就是縱容賴清德違憲

更可看到中華民國的領土範圍與未來目標,絕對沒有分裂主義的台灣獨立空間,因此想要進行台獨的政治工作,正是違憲的舉措;尤其是擔任最高行政機關首長的行政院長,竟然在最高立法機關的立法院國會殿堂,公然提出違憲的論點,自許為中山先生信徒的國民黨豈能低調以對,隨波逐流,實應挺身而出的捍衛中華民國憲法,導正視聽。

至於當代的兩岸定位,中華民國憲法增修條文第11條則指明:

自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定。

換言之,在中華民國為前提的「兩岸同屬一中」基礎之上,台灣自由地區和大陸地區的相關事務處理,可用台灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱兩岸人民關係條例)進行特別規定。

若進而觀察,兩岸人民關係條例的第二條規定:

本條例用詞,定義如下:

一、台灣地區:指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。

二、大陸地區:指台灣地區以外之中華民國領土。

所以,當賴清德知其「台獨政治工作者」論失言,發言日趨保守,但仍一再重申「台灣都是一個主權獨立的國家,名字叫中華民國」,亦即回到民進黨在1999年第八屆全國黨員代表大會第二次全體會議中,通過的「台灣前途決議文」概念時,國民黨就應有主觀意願與客觀能力,跳出來引用兩岸人民關係條例導正視聽,不應繼續隨波逐流。

正確來說,依據上述兩岸人民關係條例第二條所言,中華民國不只是主權獨立國家的名字,內涵更是包括台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區的台灣地區,也包含台灣地區以外之中華民國領土的大陸地區。

如果中國國民黨連中華民國憲法、兩岸人民關係條例的基本意涵,都不敢大聲講出來,那就要思考自己的定位是不是出了什麼問題?如果沒了基本定位,變得跟民進黨一樣,無法處理兩岸關係面臨的困境甚至危機,將自己的強項拋掉,那又要如何取得人民支持呢?

民進黨有1991年第五屆第一次全國黨員代表大會通過的台獨黨綱,其中部分內容如下:

台灣主權獨立,不屬於中華人民共和國,且台灣主權不及於中國大陸,既是歷史事實,又是現實狀態,同時也是國際社會之共識。

也就是說,民進黨經由台獨黨綱的神主牌爭取基本教義派強力支持,用民粹的政治語言訴諸台灣人民,民進黨以堅定的台獨信仰熱愛台灣時,國民黨又有什麼訴求呢?

據黨章守憲法 國民黨才能起死回生

基本上,國民黨面對這種問題時,一點都不難,因為誠如前面所述,國民黨的黨章前言與第一條都寫得很清楚,「力行民主憲政之理念,追求國家富強統一之目標」、「建設台灣地區為民有、民治、民享的社會,實現中華民國為自由、民主、均富和統一的國家」,接著依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例的規定,遵憲守法而不是違法亂憲,則兩岸當今困境就會迎刃而解,台灣人民就會站出來支持。

資料來源:政治大學選舉研究中心,重要政治態度分佈趨勢圖,2017年7月30日公布,http://esc.nccu.edu.tw/download.php?filename=166_b96998d1.jpg&dir=news&title=TaiwanChinese。

依據政治大學選舉研究中心從1992年以來,在台灣進行的重要政治態度分佈趨勢民意調查結果顯示(如上圖所示),1994年後的「認同是台灣人」開始超過「認同是中國人」,1996年後逐漸逼近「認同既是中國人、也是台灣人」,2007年後正式超越且拉開距離,而且繼續增加,發生太陽花學運的2014年「認同是台灣人」比例已經到達60.6%,「認同既是中國人、也是台灣人」的比例只有32.5%。

但值得注意的是,2014年後「認同是台灣人」的比例下降至2017年的56.0%,「認同既是中國人、也是台灣人」的比例上升,至2017年的36.6%。換言之,物極必反,正如黑格爾的辯證法所言,「一切有限之物由於內在矛盾,被迫超出當下存在,轉化到自身的反面」,所以2014年後「既認同是中國人、也認同是台灣人」的民調比例增加,與「認同是台灣人」的差距縮小。

自許為總理孫中山先生信徒的中國國民黨,應該要有主觀意願與客觀能力效法中山先生,在亂世中走出國家民族的正確道路;亦即要看出台灣人民對於兩岸關係的認知趨勢,走在人民前面而不是跟隨人民甚至只會跟隨其他政黨,依據黨章,遵憲守法,則不但有機會拿回執政權,更可以為兩岸人民開創美好未來。◆