西方世界的產物：中國威脅論

中國威脅論在當代地緣政治學中是一個兩極的論說。就西方世界而言，中國的上升就是製造威脅世界的源頭，例如2018年1月5日的紐約《每日新聞》（Daily News）發表了一篇題目相當爆炸的文章“China is World Biggest Threat in 2018”；作者羅傑斯（Jon Rogers）直指「上升之中國是當今世上最危險的」。從題目就知此文在用最驚人的字彙來刺激讀者的大腦。目的就在誇大中國升起有害世界之說。文中詳細述說中國攪翻了世界經濟常規，而以新規則引起了世界金融危機。以致中國與西方面臨生與死之選擇。亞洲也會一分而為兩個迥然不同的世界。

就西方世界而言，世人唯有一種文明，是為西方文明。而此文明就是基督教文明。因此之故，西方是正統。憶及筆者在70年代於美國任教了一門課，課目是Non-Western Civilizations（非西方文明）；主要為中、日、韓三國。重點是為何不將中、日、韓併為一個課目－－東亞文明（East Asian Civilization）而稱為Non-Western。由此可看出美國教育界深信西方文明是世界唯一主軸文化。因此就以「非」代表所有不是主流文明的稱謂。

早年「唱衰」美國而引起注意的一本書，是康乃爾（Cornell）大學教授海克（Andrew Hacker）於1970年寫的《美國時代之結束》（The End of American Era）。作者認為每一個霸權終有一天會結束。如英國稱霸19世紀，最終也告結束。其後在1987年，米德（Walter Mead）寫了《致命的繁榮》（Mortal Splendor）一書，也認為「繁榮之後必有衰退」。上述兩本鉅著並未指名道姓，哪個國家會取代美國；然而美國在這麼早的時候，即有人認定，根據歷史經驗判斷，美國時代是不可能千年萬代的。真正令今日美國人對此問題不安的是，此一挑戰者卻是從未上眼的異邦－－中國。

尤其是中國歷經百年動亂，民窮財困，直到1979年結束與越南戰爭後始得發展經濟，才有今日新興向榮之氣象。然而這些進步卻被稱作「上昇」，於是這“Rising”一詞也就被污名化了。也因此這一原係正面的字詞，瞬眼間被視為令人「不安」的負面文字，中文或將之譯為「崛起」。同樣亦為有心人當作負面的稱謂，於是「崛起」一詞就成為「中國威脅」之同義詞，因而將此「威脅」與「恐懼」掛鉤。西方人士對中國的另眼相看是防衛性、距離性、恐懼性的。

最為西方抨擊的是大陸軍事力量，中國近20年之大躍進，有些武器已領先各國。雖然當今美國軍費年預算為7,000億美元，中國大陸僅為1,900億。然而從七年前歐巴馬鑑於債務太重，刻意逐漸減少，川普上任後不過持續小幅度增加。大陸則公開預定每年有7%之增加。長遠來看，終有一天大陸年均國防預算會跟上美國。這是美國不能容許的，因為霸主國的軍費一定要世界第一，這樣才能維持其稱雄全球之大志。北京今天強力建軍政策是不能容也。這樣看起來，美國一定會施出百般花招阻止北京軍事力量上昇。此外，中美間矛盾之處不少，存在歷史、文化、科技、經貿、意識型態等領域。

橫在中美之間的歷史包袱是無法丟棄的，那就是美國是個年輕的國家，有其主動、活力、衝撞的本能。其心目中只有「G7」國家才是好友，對亞、非國家怎麼看都不像同類。中國人在1882年及1884年被美政府通過排華案，這是該國首次也是唯一一次挑明某國人不可移民之案例。至今僅由眾議員趙美心於眾院號召同仁通過向華人道歉案。然而行政部門迄今仍拒道歉。反觀二戰時，美政府將日裔移民集中於加州及內華達州之集中營中，雷根政府就曾正式向日人道歉。美國人對中、日在二戰後顯然大有分別，這實例說明美國人基本上對華人還看不起。西方製作之「陳查理」（Charlie Chan）及「福大人」（Dr. Fu Manchu）等小說及漫畫，就是辱華之代表作。

面對西方浪潮般的污名化「中國上升」，北京卻沒有通盤有效反制作業，無從使力消減此一污名化行動。今日西方論說之「中國威脅論」方興末艾，成為當今西方共認之「事實」。加上中國有望在未來超越美國成為世界GDP第一國，這是美國人不可能接受的。而「中國威脅論」正好成為西方各國團結抗中之黏合劑，美國乃大展身手於國際間散播反中種子。

中美之間去除不了的歧見之一是台灣問題。1979年中美建交，達到美國制衡蘇聯之計劃，雙方僅在「台灣關係法」以混然不清之文字暫時「解決」雙方的重大矛盾點－－台灣。另一戰場是南海地區。大陸的新科技令人震驚。例如噴沙造島就是世界第一，美國抗5G的作法也無著力點。然而問題並未解決，也解決不了。另一則是朝核問題。中朝關係好轉後，小金有了靠山，身段也變了。美對朝恨得牙癢癢，然而又不能打。萬一打，北京態度說不準。美國不滿意習近平的態度，習也不會改變態度，這緊張局面一定再繼續下去。

美國質疑的是，中國設立的「亞投行」，居然已有百位會員國。再加上「金磚五國」、「上合」、「中非論壇」、「中拉」論壇等國際團體，中方已開始在另建一個世界新秩序。這是華府所擔憂的，因為美國自從川普掌舵後，陸續自「聯合國教科文組織」、「人權理事會」、「TPP」及「巴黎氣候協議」等退出，雖不再費力領導世界國際組織，卻仍在對各國下指導棋。如今看到北京快速、精準地織成一面新的國際網，這不是美國可以忍受的。也就是說，美國可甩開幾個國際組織，可並不是不問世事，川普的外交政策是「該出手時就出手」，對世事仍會動口動手。

就西方國家而論，美國是反中領頭羊，反華急先鋒。遠在1991年12月13日，《紐約時報》專欄作家蓋布（Leslie Gelb）曾撰寫一篇題目嚇人的“Breaking China Apart”譯成中文為「拆解中國」。再有就是時代專欄作家柯翰默（Charles Kranthmmer）1995年7月所寫的“Why We Must Contain China”（為何要圍堵中國），挑戰性已然露出，這是最早要對戰中國之文章。

實際上除了美國，不少人發表了「中國威脅論」之文章。台灣也早已推出一些具有「威脅論」基因的書籍。最早提及「威脅」之三本書均由已然歇業之「智庫」在1995年左右先後出版，分別是《龍的帝國》（Lords of the Rim）、《驚蟄中國》（China Wakes），及《中國威脅》（The Rise of China）。有些書在英文原名上並未寫出「威脅」兩字，然而在出刊中文本，為吸引讀者而加了這兩個敏感字。還有些書在台北出版，直接以「台海戰爭」等字彙題名，例如「旗品文化」2000年左右出版之台灣擋得住共軍三天嗎？令人注意的是此書為退役陸軍上校作戰處長林朱進所撰，他退休後是「軍中貪污連線」執行秘書。另一本是翻譯自美國小說，中文題目是《恐懼的總合》（The Sum of Total Fear），第三本是軍事小說，《武嚇台灣》。

另外要介紹的一本書是中文本以「威脅」為名之專書。奧佛霍爾特（William Overhoht）之The Rise of China; How Economic Reform in Creating a New Superpower。楊麗明翻譯，《中國威脅：中國一旦覺醒，天下震動》，台北；智庫，1995。作者對華看法十分客觀平和，認為中美應「更努力地去諒解對方」，因為中美互動「關係到全人類的未來」。然而譯者卻加上了「威脅」兩字，意義就不同了。日人和泉太郎寫的《日美台三國同盟》，譯者，李毓昭，台北晨星，1999。作者為標準仇中親台者，認為美日台同盟即將成形，荒誕不經，毫無理論根據。不過書中這段話確有見地「……美國比中國還強，美中不會衝突，……如中有可能凌駕西方，則美將封鎖中國「威脅」（頁211）。

最誤導讀者的是《即將到來的中美衝突》（The Coming Conflict with China），為白禮特（Richard Berrtein）及孟儒（Ross H. Munro）合寫。翻譯本1997年於台北出版。李登輝帳前學者林正義寫導讀。此書對掀起抗中情緒起了相當大作用。李登輝也利用此書傳達下面兩項政治指導。其一是中美終須一戰，其二為美台聯軍出擊。事實上據孟儒親口告訴筆者，兩位作者均係記者出身，書名對銷書策略有助，不是學術論文，也沒有任何政治企圖。然而林正義在導讀中卻稱這本書「將成為中國威脅論的完整性與代表的著作」。令孟儒迷網的是台北政府錯估了此書之性質，這本書以醒目的書名，再加上新聞寫作方式構成之書籍，卻引起人們恨中之情緒。

這裡再介紹幾本比較思路緩和的書，第一本是奈伊（Joseph Nye）之Bound to Lead: The Changing Nature of American Power,（《勢必領導：美國權力性質的變遷》，N.Y.: Basic Books 1990。）作者書中直言「美國一定要以最大能量來建構未來」，換句話說，美國的未來就是世界的未來。（頁261），2011年4月7日他在講演中預測中國會變強大，但不可能超過美國，並在2012年出版之International Studies Quarterly（《國際研究季刊》）上聲稱「美將再領導21世紀」。胡佛研究所研究員馬若孟（Ramon Myers）之The Divided China Problem Conflict Avoidance and Resolution（《分隔的中國問題，避免衝突與解決之道》）。他來台多次，精通國語，曾與傅高義、康培莊應筆者之邀於1980年上華視「國際瞭望」節目，馬若孟近年對老蔣總統日記在胡佛研究所展出力甚多，他一直認為兩岸宜和平交往，認為美政府不應再出售武器與台北。（頁54）。

再介紹兩本有關中美關係的專書，貝德爾（Jeffrey A. Bader）寫的Obama and China's Rise : An Insider's Account of American's Asia Strategy, （《歐巴馬與中國崛起：美國的亞洲戰略內幕》，Wash D.C. Brookings Institution, 2013），作者為政學經驗豐富之國際關係專家，他認為歐巴馬已然領晤到中國走向「升起」中。

國際關係學者蓋里森（Jean A. Garrison）, Making China Policy From Nixon to G.W. Bush, （《尼克森到小布希的中國政策之制訂》Boulder Lynne Reiner, 2005）, 作者在第二章中以詳實語句分析了中美間關係在9．11後有變，不能過分悲觀或樂觀，雙方間一定有不同時段之問題，作者立場客觀，分析精準，值得參考。

另外如鄧志強（Abe Demark），前國防部副助卿，一口咬定中國是「敵對強權」，並指出若中台統一，則日受威脅，美應加強對台之外援。是一個標準反中派。

在無窮盡的以「威脅」名詞連貫到中國之書刊，可謂是為「反對」中國所刻意刊行的。較早之類此專文是由「傳統基金會」1992年9月19日印行之參考文件－－「政策評估」發起，名為《正在覺醒的龍》文章即由前述之孟儒所寫。他認為中國未來在亞洲會帶來「危險」。其他也有不少書作跟著同聲討伐，無形中擴大了「威脅論」之聲量。

2011年畢韓娜（Hannah Beech）在《時代》發表長達四頁專文，意指「中國人格分裂，對注目她的世界既微笑又咆哮」（“Displaying Both a smile and a Growl to the Watching World”），篇名即對中有所污辱。2007年《時代》曾發表過一篇由埃利奧特（Michael Elliot）寫的“The Chinese Century”（《中國的世紀》），此文長達八頁，對中國作了全面檢視，文末強調美國國力下降。中國國力上昇，未來是「中國世紀」嗎？此文對美國一般人衝擊特大，引起美國人對北京之焦慮。著名中國通林蔚（Arthur Waldron）之“China's Peaceful Rise Enters Turbulence”（《中國的和平崛起遇到亂流》），發表在頗有實力之《奧比斯》（Orbis）季刊之2014春季版，文中期盼北京不要再搞社會主義。林在「六四」前後曾在普林斯頓任教，現為賓州大學教授，會說中文。

一般來說，美國防安全人員對大陸有著嚴重之偏見，而常有對立之言論。2015年4月10日，國防部長卡特在首爾宣佈，將在亞洲部署最精良武器，對象是那一國，還需猜嗎。2015年5月13日，知名中國通蘭普頓（David Lampton）時在霍普金斯（Johns Hopkins）任教，對中美未來十分看衰。美政府2015年7月1日公佈的《2015美國軍事戰略報告》，認為中國南海造島已嚴重威脅到美國利益，同年11月7日美國防部長卡特再直指中俄是美「潛在威脅」。正式挑動美國人的敏感神經。

同年8月31日之《時代》刊出布藍默（Ian Breamer）寫的“The China Decade”（《中國的十年》）。他認為中國將「帶來挑戰」。知名中國專家白邦瑞（Michael Pillshary）於2016出版《百年馬拉松：中國取代美國為超強的密謀》（The Hundred Year Marathon: China’s Secret Strategy to Replace America as the Superpower）認為美國的親中派「一直被中國騙，……華府應及早放棄改變中國之幻想，要努力遏制中國上升」。是一名對華鷹派人物。與民進黨政府關係良好。

同樣語氣由國會跨黨派小組發出警語，謂美國國力減弱，會有大危機，此一由「國會國防戰略預會」發佈的對美國將面臨危機，引起社會大眾注意。布藍默在2017年11月13日《時代》聲稱「中國是全球經濟最強者」。同年12月19日川普更指出中國是美國戰略對手，認為「中國正從事修正型強權工作」，挑戰美國。

三個過程是「衰中」、「反中」、最後到今日之「抗中」。林蔚教授就是一例，他對中國的看法是這樣的，中國矢志取代美國成為新的霸主。他的對北京負面評論與其同情「六四」有關。2019年8月3日，美正式退出「中程飛彈條約」（INF），作好未來擴置中程飛彈於亞洲之計劃。全球將再次陷入軍備競賽，華府則正朝此方向，預期在日、韓、關島放置對中之飛彈。

威脅論推動迄今已為多數美國專家學者接受。既往之時，共和黨較親中，如今兩黨幾乎一致「反中」。有的還發出「抗中」之聲音。可以這樣說，現在的美國，「親中派」已逐漸凋零，有些還轉向中立起來。CNN在2019年5月10日播出新聞，透露去年川普發動中美貿易大戰後，民主黨多未勸阻。有不少人還參加「反中」陣營，例如2019年新年開始，川普就發動阻止「2025計劃」，民主黨多位國會議員響應。麻省理工學院校長萊夫（Leo Rafael Reif）並倡言不出10年，中國可能成為世界上最先進的科技大國，《時代》的布藍默又有新作，他在2019年3月11日《時代》上道及Deal or No Deal, the US—China Relationship is Beyond Repair（成交或不成交，中美關係無從修補），令人印象深刻。

中美關係破裂有一個基因，那就是科技競賽，美國不能忍受在5G發展上落後中國，事實上在太空、航空、潛航、AI等科技競賽均顯出中國之厚實能力，中國是否能稱霸只有天知道。不過已作世界之霸主的美國百年來未遇敵手，今日貧弱多年的中國竟然成為對手，不是美國所忍受得了的。美國近日擬推出亞洲版之「北約組織」，是否成功，無人得知，不過美國人將竭盡己力來阻擋中國上昇已是全民遊戲第一名。

在全美發動之「阻中」、「反中」、「抗中」、「污中」外，美國已然又在發動一項攻勢，那就是加強人們「恐中」情緒，而由官方之民主基金會導引了「銳實力」（Sharp Power）來完成其「抗中」之所有環節，下一節將詳實向讀者介紹何謂「銳實力」。

這一名詞由沃克（Cristopher Walker）與路德維希（Jessica Ludwig）合撰之“The meaning of Sharp Power: How Authoritarian States Project Influence”（《銳實力的意義：專制國家如何發揮影響力》），該文載於「民主基金會」出版之From Soft Power to Sharp Power: Rising Authoritarian Influence to a Democratic World （《從軟實力到銳實力：在民主世界興起的專制影響力》），此書2018年2月15日出版。沃克即為「民主基金會」研考部副主管，該基金會，與多國之反對黨關係密切。

看看這書名及出版者就知此書是以政治性語言為主要形式寫作，文中主調在喚起美國人應驚覺中國之快速崛起對世界是有風險的。作者認為中國利用文化、教育及其它柔性方式強加於他國，以完成改變或影響他國對中之外交政策。文章簡短僅有三頁，然而已完成其期盼之收獲，作者並用易於與讀者溝通之語言，例如以「吸引人攻擊法」（Charm Offensive）來迷網他國，並舉例直指「孔子學院」就是中國的統戰工具。

沃克此文刊出後，確實引起西方知識界一些注意，不過並未如奈伊當年提出Soft Power（軟實力）及其後之Smart Power（敏實力）兩項論說那樣引起世人注意。這以後也有幾位人士陸續為推廣Sharp Power（銳實力）而為文發言。例如2018年在國會聽證會中亦有人引用了Sharp Power字彙。

2017年「民主基金會」發表專書Sharp Power: Revisiting the Conceptual Vocabulary。（《銳實力：再看這個字彙的概念》）同年，《經濟學人》（Economist）刊出“What to do about China's ‘sharp power’-Sunlight v subversion” （《如何應付中國的銳實力－－明攻乎顛覆乎》）此後銳實力一詞漸為人遺忘，不似Soft Power流傳永恆。這是因Hard Power（硬實力）與Soft Power均泛指世上每一國家。而Sharp Power則僅指中、俄，是為統戰而編織之論說，自然會漸為人淡忘。

為了批評西方人士興起之「銳實力」，大陸政協在2018年3月2日舉行記者招待會，對「銳實力」作了一些回應。認為「中國與世界人士交流，相互都會有進步」，不可用對抗式思考來錯認此等國民以及文化交流之方式。「世人不可用20世紀冷戰思維來判斷國與國間單純之文化交流。不可有偏見誤解。應互相正面的來往」。「尤其大國間，更要努力互相瞭解、交往才是」。

聲譽日隆之外交部長王毅則指出「威脅論」毫無基礎，「可以休也」。某些人認為中國將取代美國是「戰略誤判」。他順便也提到「衰中論」之中國崩潰說法「已經破滅」，他頗有信心的強調中國帶給世界「不是威脅，而是機遇」。他在2018年3月8日的記者會中抨擊「中國威脅論」是誤導世人對中國之觀感。

人民大學金融研究院執行院長王文更認為「威脅論目前已從論述層面轉向實踐」。而「銳實力」就是新版「威脅論」。對於這一傷害性論說，王文認為北京政府應採用新版「韜光養晦」態度以因應國際上排山倒海而來之壓力。香港科技大學丁學良教授對此一現象作了簡單的評析，他認為早先此「威脅論說法僅出於著文論說，西方有些國家已然採行以挫滅所謂之「中國威脅」的行動，北京政府應面對此一衝激，想方設法去除此一波折。

隨著中國上升、進步，美國人之焦慮、不安與日俱增。在此關頭，波頓還不失「反中」本性，於2019年8月14日警告中國，發了句狠話，「……因為美國人還記得『天安門』」。除此之外，波頓們更不時地為美國人民洗腦，強調「中、俄關係再升級，會影響區域安全，美國明文反對俄國贊成列中國為開發北極航線之一員」。

中美當前最大鬥爭就是貿易戰，2018年2月美方開始抨擊中方不公之貿易方式至今，時已一年半多，終於暴發連串互控、互責之局面。美仍未能擺平中國，雙方之打打談談戰法實是拖棚乏味。然而對中美關係終是一大傷害。中美在經濟、地緣政治、意識型態之爭鬥已是令人擔憂。這世界會承受得了此兩大國之長期對抗嗎？目前連風行海外之「孔子學院」也被某些地區排斥，難道美國還要對中國實施文化對抗？最終如果會變成更廣泛、更深度之「文明衝突」，那才是大災難之開始。◆