拜登忌憚台灣問題的和平解決

每年一度的G7峰會，今（2021）年6月11-13日在英國康沃爾（Cornwall）郡舉行，與會的有美國、德國、法國、義大利、日本、加拿大與歐盟兩位領導人，去年因新冠肺炎疫情改為視訊會議，今年舉行實體會議，也是拜登上台後第一次出訪，受到相當的關注。

由於拜登和英國首相強森在全球一些重大問題與國家安全方面的利益十分接近，在G7會議前一天，兩人還以1941年合作對抗德國為主軸的「大西洋憲章」為藍本，簽署「新大西洋憲章」，應對中國崛起，捍衛所謂西方民主價值觀，保障既得利益，雙方同意支持拜登進一步調查新冠肺炎疫情的起源（包不包括有棟731大樓的美國德特里克堡？有待觀察）。

此次峰會主題是「重建得更好」，主要議題有：新冠肺炎疫情、疫苗分配、經濟發展、氣候變遷與中國問題。因澳洲、印度、韓國和南非都在額外邀請之列，劍指中國的意向明顯。各參與國對美中博弈的立場是會議的主要看點，會後聯合公報中更首次提到台海。

今年G7報告的題為：「重建美好的全球行動共同議程」，洋洋灑灑25頁，分為8節70點，涵蓋當前所有重要國際議題。其中7節為：1.序言；2.健康；3.經濟復甦與就業；4.自由而公平的貿易方；5.未來的各種疆界；6.氣候與環境；7.兩性平權；8.全球責任與國際行動。

報告最後也是篇幅最多的一節，再度提及主辦方邀請價值觀相同的澳洲等四國與會，是為共同維護所謂民主價值與媒體自由等。其中在挑戰非市場政策方面再度提到中國，但緊接著就提及2021年11月將在蘇格蘭格拉斯哥舉行的全球年度氣候峰會（COP26），隨後又論及新疆與香港，頗有鬥而不破意味。

會後的聯合聲明內容與5月G7外長會議相連。首先提及的是俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯，接著是衣索匹亞、利比亞、阿富汗、朝核與緬甸，然後提到台海，提到反對單方面改變東海與南海現狀，最後才提伊朗與非洲。G7計畫向非洲提供一千億美元的援助，頗有因應中國一帶一路倡議的意味。不少西方國家視一帶一路為中國迅速崛起的通道，亟思加以牽制。

會後聯合聲明中提到台海問題時說：「我們強調台海和平與穩定的重要性，鼓勵兩岸問題和平解決」。G7與會各國都是與中華民國斷交後再與中華人民共和國建交的國家，是承認世上只有一個中國的國家。設想川普的「鐵粉」攻進國會山莊後，世上哪個組織會召集個會議，然後發表一項聯合聲明說：「我們強調美國和平與穩定的重要性，鼓勵民主、共和兩黨和平解決黨爭」，華府會有什麼反應？再說嘴巴上帶風向「鼓勵兩岸問題和平解決」的拜登，行動上三不五時派航母艦隊來台海周邊火上澆油，到底是鼓勵還是忌憚台海問題的「和平解決」？

今年3月，華府已明確表示要在印太地區對抗中國，並與澳洲、印度和日本舉行首次「四邊安全對話」（Quad）線上峰會。英國首相強森本著G7主辦國擁有的權利，因此邀集Quad領導人，只因疫情嚴重，莫迪無法與會。

2009年，金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）首次會晤，被視為G7的對手。近幾年因巴西右翼保守派總統博索納羅對加強合作毫無興趣，印度則已推遲今年舉辦的​​第13次金磚國家峰會。強森邀印度、南非與會，有配合拜登挖金磚國家牆角用意，目標當然是金磚國家兩大支柱中國與俄羅斯。

今年拜登與強森主導的G7劍指中國，可用立威、圍堵與拔樁蓋括。在拜登帶風向下，向世界表明強迫勞動是對人類尊嚴的侮辱，是中國不公平經濟競爭的一個例子。

拜登、強森拉著G7國家，邀集Quad共同對付中國。其中加拿大與日本一頭熱，德、法、義則相對冷靜。因為華府強使世界經濟與中國脫鉤政策，勢必影響當前國際分工，對西歐國家產生嚴重後果。

除批評中國，G7幾乎沒有公布任何具體制裁舉措，因此很可能是內部仍存在分歧。雖然峰會官員對基礎設施有共識，但領導人對新疆西部地區所謂的強迫勞動發生嚴重分歧，以致當時會議室裡所有網路都被關閉，避免歐盟國家與美、英、加拿大的對立攤在世人面前。

北京在今年G7峰會前實施「反外國制裁法」。以美國為首的西方國家，動輒在世上制裁這個或那個不以「美國優先」的國家。「反外國制裁法」係制裁那些不分清紅皂白，一味配合美國統治菁英的外國人士與組織，包括不准入境與凍結其在中國境內財產。

此外，G7公報第二節提及與會國將提供他國10億劑疫苗，其中絕大部分將由世衛組織的COVEX分送。世衛組織認為，要完全結束新冠疫情，全球至少70%的人口必須接種疫苗，因此共需110億劑。目前各國已接種21億劑，其中逾75%集中10個包括G7在內的西方國家與地區，G7國家因此適時拋出手中剩餘而不知何時過期的疫苖，儘管拜登強調接受美國的疫苗沒有任何附加條件，但仍難免讓人懷疑是出於國際政治的考量了？說白了，就是反制俄羅斯和中國的全球疫苗政策。至今中方已向世界80餘國提供3.6億劑疫苗，這些疫苖只需一般冰箱即可保存。拜登等西方國家提供的BNT與莫德奈疫苖則需低溫運送、保存，為多數貧窮國家在運送與保存方面帶來一大難題。

針對今年G7峰會，北京方面由駐英使館發出聲明。對所謂「台海和平與穩定」，「鼓勵兩岸問題和平解決」，一針見血指出台海的動盪是因民進黨「聯外謀獨」，台灣事務不容外國干預。然而究竟是民進黨「聯外謀獨」，還是美國統治菁英主動「聯外」鼓勵民進黨「謀獨」？拜登耀武揚威或難引爆台海戰爭，但透過蔡政府終能把台灣財政掏空，社會攪亂，最終即使阻止不了台灣問題的和平解決，至少也不容香港回歸前的彭定康「專美於前」！◆