計劃經濟夢與體制內左派的悲劇

1947年7月，極為懊惱並要宋子文下台的蔣介石，因內戰再次宣布「國家總動員」，全國重新執行統制經濟。而開戰原因之一，又是宋子文。本來張嘉璈在東北，正在商討把原滿洲國企業改為中蘇合營，事成蘇軍即行撤退。但寧願把美國資金引入東北的宋子文卻多番阻撓。結果蘇軍撤退時，把工業設備拆運殆盡，並向中共軍隊發放日軍武器，阻止國軍接收東北，國共內戰於是在東北爆發。

但是，陳儀為二二八再次負責下台，並不是故事的完結－－因為陳在1948年6月出任浙江省主席後，又再嘗試「一省社會主義」。這個當年由張靜江最早成功實行省級計劃的地方，又回到歷史的原點。此時的陳儀，通過一些英國文化協會的冊子，瞭解到英國的合作社和國有化政策，頗為心儀工黨的民主社會主義，但現成的樣板仍是蘇東共產國家。曾經參與中央設計局台灣調查委員會的沈仲九（留德、日)，此時出任浙江省設計及考核委員會主任，被要求以蘇聯的五年計劃為基礎編寫「浙江十年建設計劃」。陳儀又要求屬下購買關於蘇聯的書籍，比如上文提到的中央設計局委員陳伯莊有關蘇聯經濟的專著。由於資料不多，浙江省府竟然在剿共內戰高峰之際，致函南京外交部，要求協助致電捷克、波蘭、匈牙利和羅馬尼亞，索取他們的戰後重建計劃文件。最後浙江當局只找到一份美國翻譯的波蘭建設計劃。浙江建設十年計劃的不少靈感來自台灣，比如模仿台灣的龐大糖業和阿里山等林業鐵道網，在浙江修建大量輕便鐵道，以將鐵礦送到港口。計劃到1949年2月編好時，離開陳儀再次被免職只剩一個星期，陳儀只好向瞠目結舌的省府委員，說希望計劃可以幫助繼任人。不久後，陳儀因嘗試投共和策反其姻親湯恩伯而遭逮捕，1950年6月槍決。陳儀死前向女兒提到，在獄中還在閱讀英國人詹森所著的《戰後蘇聯印象記》。湯恩伯自知鑄成大錯，曾嘗試營救，希望陳寫一悔罪書，但遭拒絕；陳寧可「永遠解脫，了結殘生」。他在刑場大喊「人死，精神不死！人死，精神不死！」

綜觀陳儀悲劇的一生，曾忠實地執行全盤統制，屢敗屢戰，更不惜為此犧牲生命。但有無周全計劃，有無足夠國家能力，遇到反對採取的措施是有序排解，還是胡亂鎮壓，則判定了他的善良願望是否為民眾和他自己鋪成了通往地獄的道路。這條通往統制「地獄」（計劃天堂）的道路，也從陳儀求學階段開始，就因為世界經濟潮流從自由放任到政府干預的變化，似乎與他和他的新式行政努力影形不離，以致他為計劃經濟在中國（乃至戰後東亞）的實行背負了原罪。反對他最力的台灣左派分子卻不反對社會主義計劃經濟；而最後通過強力鎮壓和鬥爭，成功將計劃經濟付諸實行的中共，則多年來維持紀念二二八的傳統，到了1980年代才為陳儀平反。徐振國認為，陳儀太過受困於這種憎惡私人資本為利潤驅使，進行投機盤剝民眾的意識型態，每到一處必然得罪當地資產階級，又不願靈活妥協，最後促使他投向中共，並因此丟命。陳儀沒有清楚意識到，其在沒有民眾動員基礎的情況下，自上而下地反對資本家，就是一種必然會失敗的階級鬥爭。但另一方面，陳儀要是在台灣初期就實行了把日產私有化的政策，有能力購買的只會是與日本合作最為密切的（皇民化）台人資本家，既在政治上說不過去，在戰後左傾政治環境下，也不一定能實現他許諾的更公平社會。如當時採用「計劃自由經濟」，私營資本需由國家審批方可創設產業，以當年的條件而言，必然帶來政府官員層層設限、層層尋租，即戰後印度所稱的「牌照王國」。

陳儀和政學系的技術官僚主義遺產對中國大陸和台灣都影響深刻。資委會人員包括翁文灝、錢昌照等九成都投奔中共，為其早期計劃化和國企管理打下基礎。何廉的共事者、經濟學家方顯廷也認為中央設計局的戰後五年計劃，幫助了中共制定1953年的國民經濟第一個五年計劃。錢昌照一直受重用，甚至在1980年代參與規劃海南島經濟特區和制定香港基本法。國民黨政府在掃除了大部分反對力量，並通過土地改革，贏得民眾支持後，從1952年起在台灣成立經濟安定委員會，實行四年計劃，從最初的全盤管制到日後的鬆綁，逐步恢復了部分「計劃自由經濟」原則，此即所謂「三 期四年經建計劃時期」的起飛關鍵期。而資委會一千名赴台接收人員中，當然有不少左傾分子，如台糖總經理沈鎮南、台電總經理劉晉鈺都在白色恐怖期間槍決。但其他要員就包括前中央設計局員張茲闓，以及資委會趙耀東、李國鼎、孫運璿等台灣經濟起飛的功臣。陳儀在福建和台灣時期的左膀右臂嚴家淦，更是官至中華民國總統，其時正值留蘇的蔣經國大力推動「十大建設」時期。

最初由甘乃光提出的「全國性聯營企業公司」構想也得到實現。1960年代初大躍進以後，薄一波在經濟調整時期，建立了各個「全國總公司」，以此形式達到了「一業一社」的效果。但當局隨即發現目標超前於執行能力，數據處理能力不足等問題，文革後系統重新恢復時才結合電子科技而成功。改革開放也可以說是在某種程度上實現了「計劃自由經濟」。社會經濟的複雜性，往往與政府的執行能力並進；螺旋向上，正是世界經濟計劃史的寫照。現代東亞的法治建設、公務員廉潔、數據處理能力、行政管控力度和物流上的方便，與當時已不能同日而語。在震盪療法造成南美、蘇東國家在80、90年代接連破產，今天自由經濟再次經證明不是什麼靈丹妙藥，我們不應忘記陳儀和政學系等人的努力。【全文完】◆