「長臂管轄」「終止北溪管線2號」？

由於民進黨政府完全押寶美國，因而，美國人在台灣吃香喝辣。不過，走入國際大環境，美國所作所為已被不少國家看破手腳。

1月21日《紐約時報》刊出對台灣駐美代表蕭美琴的專訪，盛讚蕭是「駐華府最有影響力的『外國大使』之一」，但她沒有大使的尊貴頭銜，而是台北經濟文化代表處（TECRO）的代表。她享有強大的內部（指美國行政與立法部門）人脈，堪稱是美方的「局內人」、「自己人」，卻忍受著一種特殊的「局外人」身分。

蕭美琴幾乎每天與拜登政府的高官交談，與國會兩大黨領袖們聯繫。川普時代的白宮前國家安全顧問波頓說，在華府，台灣的外交代表團「是所有『國家』當中最有效能的之一」。相對於大陸的新一代「戰狼」外交官，蕭美琴也自比為「戰貓」，可「在鋼索上行走，以靈活而有彈性的方式保持平衡」。

蕭美琴可直通蔡英文，將美國的意旨清楚傳達，美國自然當她是「自己人」。兩年多來，美國透過蕭美琴，遙控台灣持續反中的力度、讓台灣狂購美國軍火商武器、更改新的軍事體制和役期、推台積電等赴美設產業鏈等，美國要的，透過蕭到蔡，都得到滿足，而台灣已付款的對美國軍購，多未準時交貨，台美自由貿易協定也原地踏步。如謝長廷是「助」日代表，蕭美琴可稱得上是「助」美代表了。

或許接下來的2024大選，蕭仍有吃重角色。因為美國眾議院的中國特別委員會要來台開聽證會，眾議院議長麥卡錫也要訪台，蔡英文則想訪美甚至可能去國會演講，這些可都是民進黨在選前操作「親美反中保台」的上選材料。對美國來說，這些也是蔡英文自己奉上的「台灣牌」，好用又轉嫁最大風險給台灣。

看看股神巴菲特，買進台積電的美國存託憑證（ADR），不到一季就賣掉82.6%的持股，就可以體會出美國菁英是如何看待台灣的！

中美競爭及預測解放軍何時打台灣，近幾年在美、台、日之間突然變成熱議話題。最先放話的都是美軍將領，不知他們是有情資還是爭預算，反正動機非常複雜，卻都引發台、日主流媒體跟風。

2021年，美軍印太司令戴維森預測大陸2027年前攻台（他今〔2023〕年1月底訪台時重申）；海軍司令部長吉爾迪去年說，要做好準備，不排除大陸2022、2023年犯台的可能性；空軍空中機動司令部司令米尼漢預測最快2025年美中將有一戰，台灣是引爆點，要求今年內做好最高戰備。

此外也有較理性、平和的說法。歷次預測台灣選舉結果神準的日本學者小笠原欣幸研判，發生「台灣有事」的可能性「未必高」。今年2月9日美國國防部印太事務助理部長瑞特納在參議院外交委員會的聽證會（美國副國務卿薛曼亦出席）上表示，國防部評估，中方在2030年前不會大規模侵犯台灣。不管怎麼說，焦點都在兩岸會開戰，只是時間的早晚，但中共迄今都堅持和平統一，一再表明不承諾放棄武力是針對台獨及外部勢力干預，但美國及其盟國總是將解放軍軍演、應付美軍抵近偵察等動作，說成中共要攻台。

由於去年11月14日在峇里島的習拜會效果不錯，中美緊繃的關係略有紓緩。今年1月17日日媒最先報導美國國務卿布林肯2月初要訪問北京，但中美始終沒有正式確認，接下來就不斷節外生枝，冒出許多破壞氣氛的事端。諸如：1月23日有美國政治新聞網稱，美國國防部正在為眾院議長麥卡錫今春某時訪問台灣做準備。1月底立法院長游錫堃赴美參加「國際宗教自由峰會」及「國家祈禱早餐會」。美媒透露，美國商務部已通知一些企業，不會再發放許可讓美國技術出口給華為，商務部部分官員甚至在醞釀徹底禁止銷售美國技術給華為。

不過，殺傷力最大的是氣球事件。1月28日有枚中國的「流浪氣球」（北京稱民用無人飛艇），從海南省升空後應朝關島方向飛去（美國情報界的推斷），但被高空氣流帶到北邊，在40多公里的高空，飛進美國阿拉斯加空域，因位置甚高，對民航機（距地最高12公里）無害，跟戰鬥機爬升的最高高度（20公里）差距頗大；30日氣球飄進加拿大，31日轉入美國愛達荷州，高度下降至18公里，2月1日飛越蒙大拿州部分美軍洲際彈道飛彈、核彈基地、B-2匿蹤轟炸機基地附近，而後橫越美國。美國主流媒體開始連續數天實況報導，政界也蓄意渲染成「間諜氣球」，誇大其危害性、侵犯了「主權」等等，特別是共和黨國會議員。氣球瞬間成了美國政客、主流媒體大作文章的題材，咬死那是「間諜氣球」、「偵察氣球」。

是不是「間諜氣球」，它回到地面檢查即知，美國卻偏要派出最精銳的F-22猛禽式戰機發射響尾蛇飛彈，在南卡羅來納州外海將之擊落。如此一來，中美關係必然急轉直下，「沒有最差，只有更差」。

美方還有人加油添醋，說此事令人懷疑習近平的領導力，扯上新冠「清零」政策、俄烏開戰前與俄國建立「上不封頂」夥伴關係等。右翼共和黨參議員魯比歐在電視上煽動、挑撥說，中方是藉此間接昭告世人，美國連氣球闖入領空都無法阻止，「如果入侵台灣，或奪取印度土地，或拿下菲律賓和日本島嶼，美國要如何出面援助？」

同一時間，中國另有一氣球飛越哥斯大黎加上空，中國駐哥國大使已為此致歉，並說明該氣球用於科學研究，事情迅即平息。

北京再三強調，該類「無人飛艇」皆屬民用，完全是因不可抗力而誤入美國領空。美國本該以冷靜、專業、非武力的方式處理，但華府卻執意在氣球即將離開美國領空之際動用武力，顯然是反應過度，也創下先例，日後中國或者任何國家，針對美國的「抵近偵察」或無人機騷擾，也可用相同方式應對了。

過去數十年來，華府不只用氣球，仗著自身高超的科技研製了許多高空偵察機，深入蘇聯、中國大陸空域偵察，曾遭蘇聯擊落、俘虜飛行員的U-2是其中最著名的；後來在大陸內陸等危險區域，就由台灣的「黑貓中隊」或泰國飛行員充當馬前卒。

包括美國的世界各國，甚至一些大型企業，為了商業、科研、偵察也都施放過空飄氣球；1960、1970年代，台灣對大陸、南韓對北韓，軍方也經常用氣球空飄宣傳品。

2月2日菲律賓總統小馬可仕與到訪的美國國防部長奧斯汀達成協議，美軍在菲國可再多使用四座基地，其中三座在距台灣僅200多公里的呂宋島；根據美菲2014年締結的「加強防務合作協定」（EDCA），美軍已可使用菲國五座基地，要再投入8,200萬美元增加軍事設施，輪調部隊，預置及儲存武器裝備，提供後勤補給和美菲演習。如今再擴大規模，雖然菲國政團、民間反對、抗議，華府依舊霸王硬上弓。

2月3日，美國有輛運載有劇毒化學品的火車在俄亥俄州東巴勒斯坦城脫軌，引發大火、爆炸，在空中、土壤、河流釋放出大量含氯乙烯、氯化氫等高度危害人體健康與生命的有毒物質，當地方圓數公里的居民緊急疏散，城鎮進入緊急狀態。此事對環境、附近居民的影響堪稱「美國版車諾比」，但迄今美國及西方主流媒體少有報導。

同一天，北京外交部公布《美國濫施「長臂管轄」及其危害》報告，指出美國「長臂管轄」久已有之，管轄內容和措施隨現實情況不斷變化，但本質始終是維護美國霸權、打壓外國競爭對手、干涉別國內政，甚至是顛覆他國政權的工具。近年來，「長臂管轄」門檻不斷降低，力度、打擊範圍不斷擴大。

美國堪稱全球唯一的「制裁超級大國」，截至2021財年，已生效的制裁措施累計達9,400多項。不僅罔顧國家主權平等原則，違反國際法，侵蝕以聯合國為核心的多邊主義國際秩序，還加劇了國際社會主要大國間的緊張關係，對戰後建立的國際安全體制構成威脅，同時干預和扭曲了正常的國際商業交易和國際貿易秩序。該報告最後強調，美國應摒棄其非法單邊制裁和「長臂管轄」措施。「長臂管轄」一直是國際社會敢怒不敢言的議題，應到攤在陽光下的時候了。

拜登今年2月7日在眾議院發表的「國情咨文」，講的多半是內政，也沒提到「氣球」，不過在談到中國時，還是說了「如果中國威脅我們的主權。我們會拿出行動保護我們的國家」；「我們想要競爭，不是要衝突」；「我們處於數十年來與中國一較高下的最有利位置」。

還是北京的回應精準。外交部發言人毛寧表示，中方不迴避也不懼怕競爭，但反對以競爭定義整個中美關係。她說，中美關係不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰，「寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮」。

這個不斷參戰、拱火的國家，現今的拜登政府還在拱烏克蘭與俄羅斯惡戰，大言不慚地指稱已40多年沒打仗的中國在威脅、挑戰世界秩序！

美國擊落中國的流浪氣球後，又在阿拉斯加、美加邊境、密西根州（物體呈八角形）打下三個高空不明物體。而美國情報部門的研判也特別「巧妙」，那個確認為中國的氣球，即使無意闖美國本土，「仍肩負著偵察任務」；而凡是無法證明是來自中國的，就皆為商業或研究用途，無不良意圖。

從氣球事件可看出，美國政府、國會議員作秀、操弄人民情緒、製造緊張及仇怨，玩撈選票的遊戲、舞動民粹，技術一流，但有多少行動是根據事實？有多少行動經過深入的調查、反思？所有行徑都可歸結到騙選民，撈選票，真可說是台灣民進黨的祖師爺。

2月8日美國資深獨立調查記者、普立茲獎得主赫什（Seymour Hersh）在自己的社交媒體平台發表《美國如何廢掉北溪管道》說，美國是去年破壞俄羅斯與德國之間北溪天然氣1、2號管線的幕後黑手，國安顧問蘇利文秘密策畫了九個月，參與的有來自參謀長聯席會議、中情局、國務院和財政部的成員，具體執行計畫由中情局擬定；去年6月利用在北約進行「波羅的海行動」演習的掩護，由美國海軍潛水員在挪威當局協助下潛入波羅的海分屬瑞典、丹麥經濟水域的北溪天然氣管線上放置了炸藥，並於三個月後由挪威協助引爆。

報導一出，美國國安局、中情局立馬否認，說該報導是「虛構」的，挪威也否認，俄羅斯要求美國說明，甚至要提交安理會。更弔詭的是，參與投資北溪，深受其害的德、法、奧、荷等國的主流媒體皆三緘其口，不免讓人憶起拜登去年初說過的「若俄羅斯再度跨越烏克蘭邊界，就會終止北溪管線2號」。

2月18日歐洲議會議員米克．華萊士（Mick Wallace）質詢道：「這是一起針對歐洲關鍵基礎設施的，蓄謀已久的恐怖襲擊行為，這同時也是環境恐怖主義。歐盟在乎嗎？難道無需知道幕後黑手是誰嗎？你們想知道嗎？赫什說了是美國人幹的，你們問美國人了嗎？是美國人幹的嗎？我們怎麼變得如此卑躬屈膝了，歐盟怎麼變得對美國如此唯命是從了，甚至都不敢去問問美國人，到底是不是他們幹的。」

女議員克萊爾．戴利（Clare Daly）的質詢：「我不知道發生了什麼，但我想知道（答案）。坦白說，我都驚掉下巴了。破壞歐洲人生計的到底是誰，歐盟居然對此不聞不問。我為自己是一個歐洲人感到可恥。」

美國列車飄散出劇毒物質，會不會污染美國農畜產品？美國的「長臂管轄」已存在數十年，是不是美國整人的獨門「家法」？炸毀北溪天然氣管是恐怖行為，是不是華府幹的？

美歐政客、主流媒體看看操作「氣球事件」於己有政治、商業利益就拚命炒作，看看炸毀北溪天然氣管真相於己不利，美國政府否認，美歐主流媒體、盟國政府皆噤若寒蟬，由此可以瞭解當今美歐社會所謂正義、透明、普世價值到底是啥玩意兒了。難道華府與其歐盟政客同夥「就是道路，真理，生命」？◆