中國的「檄文」「倡議」與行動

一、中國的國際論述

一個國家的對外戰略必然是立足在本國對世局及其發展的趨勢的判斷，在毛澤東時代世界處於兩個陣營冷戰時代，互以意識型態為敵，所以毛的對外策略以「鬥爭」、「備戰」為主軸，其後中蘇分裂，中國壓力大增，「統戰」策略也成為中國外交的主要作為之一，形成了毛的「三個世界」論；到了鄧小平時代，因為西方陣營出現能源危機、越南戰爭，促成了中美建交、核不擴散條約、赫爾辛基與裁軍等協議的簽訂，大大降低了東西陣營對抗；因此，中國提出了「和平與發展」是世界的主旋律，及時抓住了此一戰略機遇期，將施政的重心轉為一心一意謀求中國的發展。經過半世紀的不懈奮鬥，中國成功地從傳統農業國轉型為社會主義工業國。

中國的飛躍式，奇蹟般又不同於資本主義西方國家的發展路徑和成果，註定了只能被資本主義帝國視為綜合性、系統性挑戰，「中國崛起」也必然是世界級的大變局中的變數。

應該說，美帝國主義新世紀以來，就已經重視此一趨勢的發展，準備進行遏阻，然而，「9．11」事件逼使美帝不得不轉以「反恐怖分子攻擊」作為美國國家安全的最優先政策；2008年的金融風暴；又使得美國透支其國家信用，以維護其金融霸權；2016年川普上台一系列「美國優先」的操作，又損毀了美帝國主義的政治威信；特別是美帝國主義企圖遏制中國崛起，為了急於求成，而採取無下限、無原則、不正常、全方位的打壓手段，甚至不惜破壞現行的國際秩序，使得絕大多數中國人尤其是中國青年最終覺悟，開始平視西方，正視世界，並以「對日抗戰」的團結和決心，應對美帝霸權政客對中國一味地，要制人於死的霸道要求和霸凌行為。

中國的崛起、美帝國主義的破壞，加上新世紀以來的網際網路和信息科技的高速發展，驅動著全世界進入幾乎是全新變化的新時代。以至於傳統的政治、經濟的知識典範，越來越無法有效處理新千禧年的第二個10年（2010年）以來，人類所面臨的問題。

此時中國領導人對國際形勢也提出新的論斷：人類進入了「百年未有之大變局」，2017年5月，習近平在「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式上指出，從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化深入發展，和平發展的大勢日益強勁，變革創新的步伐持續向前。

這一年12月，習近平在中國外交使節會議上說：「放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。新世紀以來一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，世界多極化加速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉。」

此一論斷的潛台詞就是美帝「獨霸」的時代已經逐步離去。新的世界多極化加速發展，新舊交替，所以世界「不穩定性、不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰」。所以習建議「堅持公正合理，破解治理赤字」、「堅持互商互諒，破解信任赤字」、「堅持同舟共濟，破解和平赤字」、「堅持互利共贏，破解發展赤字」。

此次在2017年5月講話的基礎上，又增加提出「信任赤字」乙詞，習說：「信任是國際關係中最好的黏合劑。當前，國際競爭摩擦呈上升之勢，地緣博弈色彩明顯加重，國際社會信任和合作受到侵蝕。我們要把互尊互信挺在前頭，把對話協商利用起來，……我們要相互信任，並肩前行。」

2020年的新冠疫情的全球大流行，各國治理赤字加重了新冠疫情全球肆虐，影響世界經濟，遲滯全球發展。2022年初俄烏衝突，美帝不僅不勸和，反而不斷拱火，國際間和平機會更加渺茫、信任指數進一步下降，國際情勢更加緊張，相互毀滅的危機，甚至迫在眉睫；習所指出的國際間的「四大赤字」愈發明顯。中國作為全球第二大經濟體。世界綜合實力強大的國家，在美帝處處掣肘和平，時時破壞發展的情況下，挺身而出，提出重大倡議，希望全球即時覺醒，共建可持續的未來。

二、一篇檄文三大倡議

中共廿大報告指出，「和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰」，這是中國關於「四大赤字」的最新提法，也是中國對於全球治理面臨形勢的深刻判斷。經由此一判斷，基於「人類命運共同體」的責任感，中國陸續發出「一篇檄文」、「 三大倡議」：

從時間順序來看，中共在變局中，提出的方案是解決人類共同問題：「經濟發展」，建議全球在後疫情時代，各國應共同努力的發展，「構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係，推動多邊發展合作進程協同增效。」在此發展中「保障和改善民生，保護和促進人權」，對發展中國家應「堅持普惠包容，關注發展中國家特殊需求」，並應「抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇」，以「創新驅動」發展，「完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。」

當時，2021年9月拜登才上台半年有餘，而且9月初，習才應拜登的請求，雙方進行電話會談，美方還強調：雙方試圖確保兩大國之間的「競爭」不會變成「衝突」。

在此背景下，習在聯合國大會上的講話，提出「全球發展倡議」，而不是去究責，但經過一年多的時間檢驗，證明美帝國是一群完全不講信用，完全無視規則，完全踐踏承諾的政客；因此，今（2023）年初，中國也就毫不猶豫地發表檄文，公開細數美帝國主義的霸道行徑。並隨之發表「全球安全倡議概念文件」，說明當前全球的「安全赤字主要是指霸權主義、冷戰思維、大國博弈、集團化、『小圈子』等依然在國際關係中盛行，傳統安全和非傳統安全威脅互相交織，嚴重威脅各國和人類安全；」而中國認為「人類是不可分割的安全共同體，一國安全不應以損害他國安全為代價。」世界安全的新設想應該是「堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀。」而世界各國的深層次的安全焦慮，還是源於互信不足，即所謂的「信任赤字」，而互信不足又源自彼此文化所表現的文明差異，「非我族類，其心必異」，耍消除猜疑，建立互信，習又在中國共產黨與世界政黨高層對話會上提出「全球文明倡議」，提出「尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑑、對話、包容」。從而形成中國一系列面對變局，解決全球「四大赤字」問題的系統性、完整性的論述。

從倡議的形式來看，《美國的霸權霸道霸凌及其危害》報告及全球安全倡議概念文件是以中國外交部名義發布；而全球發展倡議及全球文明倡議，則由習近平藉參與國際會議發表演講的場合中提出。深究兩種發布的形式，可以發現以外交部名義發佈的文件，內容比較詳實、具體：在批判美帝國主義罪惡方面，分別從「政治霸權、軍事霸權、經濟霸權、科技霸權、文化霸權」五個面向擺事實，講道理，說明美帝國主義的惡劣行徑，是如何霸道地霸凌全世界所有國家，特別是小國、弱國。其實也從另一個側面說明了當今國際「和平赤字」主要根源和罪魁禍首就是美帝的霸權主義。所以結語說「中國一貫反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對干涉別國內政。美國應該反躬自省，深刻檢視自己的所作所為，放棄傲慢與偏見，摒棄霸權霸道霸凌。」

這是中國自改革開放以來，首次對一個國家以此種方式全面的指責，可以視為中國首次楬櫫全球反霸大旗的責任宣言書，代表中國共產黨對美帝國主義政客的定性，意義十分重大。 在安全概念文件方面，詳盡地闡述中國國家主席習近平2014年提出「共同、綜合、合作、可持續」的「新安全觀」對解決當前國際安全赤字的重要性，全文從中國倡議全球安全的背景，核心理念與原則、20個重點合作方向及國際應善用的五個「合作平台和機制」，說明中國倡議的「不對抗、不結盟、共贏而非零和的」新型安全之路，不是「一家獨唱」，而是各國「平等共議」的方式，所以文件指出，中國將「秉持開放包容原則，歡迎和期待各方參與，共同豐富倡議內涵，積極探索開展新形式新領域合作。」 文件形式的發佈是十分完整地闡述中國的想法、作法，可操作性極強。

而由習近平代表中國提出的倡議，則內容簡練，重在觀念傳播，例如在全球發展倡議，提出的「發展優先」、「以人民為中心」、「普惠包容」、「創新驅動」、「人與自然和諧共生」及「行動導向」等六大「堅持」，基本都是概念性質、價值取向的宣導，當然中國本身的發展是以此為導向，從中獲利，所以也提供其他國家發展的參考。在「文明倡議」中，也同樣建議各國應「共同宣導尊重世界文明多樣性」、「宣導弘揚全人類共同價值」、「宣導重視文明傳承和創新」、「宣導加強國際人文交流合作」。等待時機成熟，或是世界上大多數國家參與後，相信中國仍將提出詳實完備的文件，將概念轉化為實踐。

三、三大倡議對應三大實踐行

（一）內容：1.全球發展倡議：見習近平，《堅定信心 共克時艱　共建更加美好的世界——在第76屆聯合國大會一般性辯論上的講話》。2.外交部：全球安全倡議概念文件。3.習近平，《攜手同行現代化之路——在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》。

（二）對應行動：

中國倡議之所以獲得國際上非西方國家之讚賞，其中很重要的原因是因為中共的對外行為也就是這麼做的。

「全球發展倡議」對應的就中國早在2013年就逐步啟動的「一帶一路」，可能正由於10年前中國鍥而不捨地通「一帶一路」的成果，才有了現在的「全球發展倡議」。

習近平提出全球安全倡議後，隨即發表「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」。烏克蘭危機是歐洲國家的重要關切，也是中國的重要關切，中國最高領導人反復強調，中方立場的核心，就是勸和促談，推動政治解決。在上述的文件中，中國就提出「一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全利益和關切都應得到重視和妥善解決。複雜問題沒有簡單解決辦法。應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，著眼世界長治久安，推動構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構」。俄羅斯、烏克蘭都表示歡迎，法國總統馬克宏也說：「中方此前公佈了關於政治解決烏克蘭危機的12點立場檔，法國『對此表示歡迎』，因為這正是一個積極的跡象，顯示出中方發揮負責任的作用、努力建設和平的意願。」「法國也將尋求與中國合作，在烏克蘭問題上『共同承擔和平與穩定的責任』。」

美國國務卿布林肯的最新說法是「現階段基輔與莫斯科談判是不可能的」。更讓人無法接受的是，美方不但自己製造障礙，還在強行干預乃至阻撓別人的調解努力。美帝這種傲慢而自私的行為，不僅是世界亂源，也傷害美國人民的長遠利益。

中國的倡議是「言行一致」，「表裡如一」，說到做到，劍及履及。因此，深受美帝和西方以外國家與人民的重視。大馬首相安華在被問及如何看待習近平提出的全球發展倡議、全球安全倡議時，說「這些倡議是在尊重的基礎上展開文明對話，這非常重要，各國可以秉持這樣的精神來應對未來的課題。」

四、結 語

面對變局，中國並沒有解方，但中國不認為任何國家可以單獨應對，所以呼籲「人類命運共同體」，呼籲人類團結共同努力，以應對全球變局的挑戰，中國率先提出三大倡議，堅持以政治協商解決國家間矛盾，以便為正在發生深刻複雜變化的世界，注入和平因素，帶來更多希望與確定性。

美帝為首的西方世界一方面基於長期的優越感，養成了傲慢與偏見，對於來自東方強國的建議，不是嘲笑，就是冷漠；而更加本質的原因在於美帝國主義已經完全是受制於軍工複合體的政權，他們敵視和平，熱衷戰爭，不斷挑起矛盾，製造衝突，販售軍火，圖利自己，以至世局更加紛擾。

可以預見的未來是美帝為首的西方國家依然眷戀以往二、三百年的剝削全球，奴役其他民族的霸權，不肯承認所有民族、國家的真正平等，不樂見這個世界中「不同社會制度、不同意識型態、不同歷史文化、不同發展水準的國家」，在國際事務中應「有利益共生、權利共用、責任共擔」的權利。

故而，中國不得不一方面發佈反美帝作為的檄文，一方面提出「三大倡議」。為此「多元世界」提供更合理的價值觀和方法論。希望透過共議、共建的路徑建構了一個真正可行的「和平、發展、合作、共贏」的國際新架構，中國以自身努力作出了新典範，為國際提供了新公共產品。

這不會是平靜的典範轉移，註定是來來往往的拔河式競爭，甚至不能排除各種激烈鬥爭的可能，從中國崛起的角度看，中國人必須牢記，美帝為首的西方集團的政客所發動的這一波鬥爭，目的是肢解中國、奴役中國人，永遠消滅中華文化再復興的可能性，所以他們正在組建「政治的」、「經濟的」、「科技的」、「地緣的」、「文化的」、「軍事的」新八國聯軍，這是一場中國退無死所的鬥爭，中國人除了勝利，別無他途。

不幸的是在大陸仍然存在不少「跪美、精日」的所謂「公知」，他們對自己的國家、民族、文化沒有信心，他們的價值觀依然停留在上世紀的近代歷史，停留在「改革開放」初期，雖然他們的論點早已不是主流，但警惕我們時時自省，勿將理性的民族主義民粹化，勿使健康的愛國主義排外化，這樣才能在鬥爭中，分辨敵友，認清戰略，清晰戰術。有序進退，有效主動，爭取勝利。