時而平靜時而顛簸　和平鴿隨風而逝

半世紀的中美關係有時平靜，有時顛簸。然而卻無時無刻在尋思如何「收拾」對方，不僅要強大自己，更重要的思維是如何縮小對方的實力，或以致命手段，或拿出笑臉虛情，50年如此敵對手段將繼續下去。或偶爾相聚一室，互敬乾杯，然而中美之間那飛來飛去的和平鴿已隨風而逝，剩下的空間將仍是一個無奈。

雙方均瞭然這太平洋雖大，然而也只能容納一個超強；中美雙方均無一個「老二」存在的位置。也就是說，今日兩強之爭，沒有和平空間，因為雙方均深信當前的世局中是不會允許「老二」存在的。

當前的國際緊張局面多由美國主動型塑。如在今（2023）年8月18日，美日韓三國領袖於華府附近馬里蘭州「大衛營」舉行「近似北約」之軍事峰會，這一舉措將中美關係推向另一個緊張之高峰。

這一呼朋引伴之行為以美國收穫較多，成效也較大。美國加上日韓，聯成一線，制約中方。此一作為，證明美國制約北京是玩真的。雖然拜登期盼與習近平在今年11月見個面，然而見面絕不是善意。

「大衛營」峰會，就是劍指北京，是一個全然針對中國所設立之國際同盟，是正式揭開對敵中國之帷幕，這一具有特性之國際盟約已然指明其對手就是北京。會議結束時發表的三項公報中，以「大衛營精神」為名之聯合公報，是後冷戰時期美國專為對付某一國之盟約。

此盟約帶來後冷戰時期之「類冷戰」，坊間或有「新冷戰」來代表後冷戰時期之國際動盪說法，不妥，因當前冷戰形式非新舊問題，而係今日之冷戰規模根本不符「冷戰」稱號，因此只能用「類冷戰」說明，因為「新舊」之分在時間不同，而不能說明「新」與「舊」有無分別之處。

這一聯合聲明具有嚴重之針對性。然而拜登又一心想與習近平在今年11月時會面，這一行為充分說明拜登一方面列華為第一對敵，然而又放煙霧彈，表示雙方領袖應以和為重。在這三項公報中之壓艙石是軍備動作，最嚴重的文句藏在聯合聲明中，那就是強烈反對有關主權爭議的改變現狀。

由此以觀，可知拜登今日已由美、日、韓三國共組亞太軍事同盟，而美國將利用本次約定堅定反對台灣問題搬上檯面，事實上這一系列聲明政治性很高，實際上這就是「亞太北約」的正式成立。

美國對中國高科技發展十分擔心，然而又不願意負擔與中「脫鉤」之責任，是以就衍生出一個意義不明的說法－－「脫險」。至此美國有了一個較完備之論述，那就是防止與中高科技來往時產生風險，也就是說，少來往才保險，但這只是字彙的遊戲，成不了大事。

1823年美國總統門羅（James Monroe, 1817-25）宣布「反對任何來自歐洲之殖民國家」於美洲施行殖民政策。這一宣示顯示美國已具大國實力，在外交問題上發佈「門羅主義」，是為大國之風範。

甘迺迪總統在1960年代展現以實力堅守美洲之決心，成功封阻了蘇聯在古巴之擴張發展。這類堅實作風在不同的時代彰顯出美國在國際問題上之實力及決心，美國已在世界建立了一片「勢力範圍」。

美國在後冷戰時期加強其海外影響力。華府在國際政治中塑建三個重要勢力範圍：第一個是利用美國之堅實武力，結合經濟、商業、金融等領域交織成一個以商業、金融為主之世界領導地位。第二個美式制約範圍則是有關核武國家之國際行為，這是因為核武所帶來之危害將毀滅全人類，故不得不對核武國家有所檢視。第三個必須處理之問題是中美間之矛盾及競爭，而這也就是現今世界最重要的議題。

美國國務卿布林肯於2022年5月26日公開發文，言及中國在未來積極發展之事實：「……中方軍事力量急速增長，為世界軍事大國，並且將成立印太區域之世界級武力」。他還認為中國當前正發展科研而成為高科技領袖。

為了抵抗中國當前之高速成長，美國已發起全國實力運動。不但在軍事預算上每年均有大幅增加，也就是說軍事武力之發展已成為當代美國發展之重心。面對中國之挑戰，美國政學界領袖亦呼籲各界應重視軍力發展。

事實上，美國軍事預算在2023年已是八千多億美元，若這樣子的比拚下去，再過數年，也許到2027年，美國軍備將可能達到每年一兆美元。由是美國將成為一個軍武大國，就在同時期，中國之軍事年預算僅約3,000億美元上下，從這一層面以觀，美國今日之要策就是發展武力，以成為第一軍事大國。

中美間最大矛盾在於美國各界人士莫不認為美國應是世上第一超強，也是唯一的超強。奈伊（Joseph Nye）即大力主張美國就是世界領袖。在此一觀念下，人們唯一的分歧在於美國應當仁不讓，以堅實武力達到世界霸主地位呢，還是另外一派認為美國應是世上經濟第一之大國，美國當利用最超強之軍武及經濟力量對中國予以制裁及出口管制。

為了達到經濟制裁北京的目標，美國必須提高高科技之水準，然而也應與北京在某些領域採取合作，如氣候、水資源等問題，均須雙方認真合作，才可能有好的結果。

美國一直對中國發展高科技懷著萬分敵意。因此千方百計設置路障，阻止中國發展高科技，禁止資本或私募基金與中國高科技公司發生買賣關係。華府對此之解釋倒是簡單，值得注意的是，雖然美國盡全力封殺中國高科技之發展，然而華為仍能維持穩定之腳步，保持全球5G龍頭之地位。

也正因為中國仍能站穩腳步，未曾衰敗，這就等於賦予中國一個機會繼續從事高科研工作。北京也排除萬難，在壓制下繼續努力於高端科技之研究。畢竟，唯有如此才能維持其商業及金融之發展。

美國在過去20年中，無時不在思索如何「管制」或「限制」中國發展。回顧1970-2010年，美中經歷了非常和諧的歲月。在這一段時日中，雙方採取了「交往」政策，然而自2020年後，雙方關係有所變化。這新來的雙方關係就叫作「競爭」。這一時期的關係，雙方都不適應。而「競爭」也導致與人對立的狀況，雙方友好的氣氛，急速變為猜疑、失信的狀況。當然這只是開始，隨著日月更迭，雙方之間有了感受不舒服與不滿的情況。

當時，雙方均視俄羅斯為對手，就在卡特時期，美中合作照常，然而到1989年天安門事件後，雙方關係立即有了變化。至1991年後，美國之假想敵再度轉為俄羅斯，中美關係大有進展，然而1995-1996年之李登輝訪美事令致美中關係又產生變化，雖然雙方未因此壞了關係，然而本來具有的友誼，也就有所受創。

從1989年後，美中雙方在貿易及人權問題上不時有激烈之爭辯。2001年中國進入WTO（世界貿易組織），中國自此即以高速手藝達成外銷之目的，而成為世上重要出口國，中國實力直線上升。

自此中國對東南亞及東亞亦因貿易成長迅速而有了區域戰略重要性，希拉蕊國務卿亦於此時宣示美國重返亞洲。在2011年年底，歐巴馬政府發動「重回亞洲」運動，自此雙方間之衝突上升。

2017年元月始，雙方對商貿有了糾紛，中國來美之留學生開始大幅度減少，反華情緒日漸高漲（詳見拙著《傳記爭議：川普與分裂之美國》之第三章頁95-128）。

拜登上任後限制更形嚴格，終於在2023年起，不少留美學人及學生返回大陸，「孔子學院」亦遭封閉，雙方文教關係斷絕，反中、衰中、抗中、恨中成為川普與拜登兩人對華政策之主軸。

中美關係自川普登基至2023年年底，雙方關係大不如前；中國留美學生大幅度減少，雙方各自尋找戰友，如美與澳、英、紐、印成立「四方會談」（Quad）及美日韓軍事同盟，均在備戰。

川普及拜登兩人之對華政策大同小異，對中之關係是「反到底」，然而兩人在對華政策有一點不同。就川普而言，絕不言戰，對華要抗、要反，然而絕不互發核彈。對於中國人權問題則非主要關切事項。然而拜登則是一個標準民主黨，對民權非常重視。

就總的關係而言，川普及拜登均視中國為第一號對敵者，當然採取非友誼手段，不過，美國至今仍採取穩健步伐，絕對不發生意外。

另有一個統計數據明白指出，美中雙方在備戰方面是不會缺席的，例如在2015年美方軍備為7,000億（美元，後同），中方為1,750億。到2023年美方為8,000億左右，中方僅為2,750億，可見美方之軍備正走向每年破兆之路程。毫無疑問，這幾年軍備競賽係美方領導的，也說明了美國長期來的戰略目標－－世界只能有唯一超強，那就是美國！◆