印巴衝突與大國的幕後博弈

略述俄政治觀察家的觀察

姜書益
(前駐白俄羅斯代表)


一、前 言

俄政治觀察家史科塞列夫表示,此次印巴衝突,巴基斯坦以中國製造的殲-10,對印度購自西方的先進戰機造成相當損失,並引起西方的震撼。印巴衝突在美國斡旋下暫時停火,但這項停火基礎並不穩定。德里並準備中止印度河對巴基斯坦供水。

二、印巴衝突的再起

4月22日,印控克什米爾地區的一場恐怖襲擊,造成26名印度遊客死亡,立即引起印巴之間30年來最嚴重的衝突,德里強烈指責巴基斯坦應為這起恐怖事件負責。5月7日印度開始對巴國境內多處「恐怖分子營地」進行報復,此事立即引起國際關注。美國副總統萬斯8日接受訪問時表示,印巴衝突「基本上不關美國人的事」,但不到24小時,他與國務卿魯比奧卻積極動作,原因是華府擔心這場區域衝突或將變成核武大戰,因為印巴都是擁核國家。

5月7日印度對巴基斯坦展開攻擊後,巴方宣稱擊落印軍多架西方先進戰機及無人機。5月10日美國總統川普突然在社羣媒體上宣布,經由美方調停,印巴已同意「全面立即」停火,但印度卻淡化美國的參與,並表示該協議是印巴雙方「直接達成」。此外,德里更表示將中止兩國1960年簽署的「印度河水資源條約」。

史科塞列夫指出,目前印巴衝突雙方雖暫時停火,但這種停火的基礎並不穩定。儘管北京採取中立立場,但卻已介入印巴紛爭,因為中國最近對「藏南地區」,即印度所謂的「阿努納恰爾邦」若干地方予以命名。對此徳里表示堅決反對,並稱此一地區自古以來即屬印度。其實「藏南地區」爭議,源自世界兩個人口最多的大國,70年前未解決的邊界糾紛。由於中國與巴基斯坦關係密切,因此在印巴衝突問題上,北京很難維持完全中立的立場。

目前中國在巴基斯坦擁有大量的投資,以及各種經濟合作項目,因此在印巴衝突問題上,中國政府很難維持完全中立的立場,事實上在印巴衝突爆發後,北京官方雖籲請雙方停火並接受調查。但中國輿論和媒體卻大肆報導,巴軍使用中國導彈並取得光榮戰績,引起印度極大不滿,印度官方不僅封鎖大陸官媒,印駐華使館更指《環球時報》所刊登者,都是巴國官方的虛假訊息。

印巴停火後,雙方輿論及媒體均自稱大獲全勝,並給對方造成重大損失,巴基斯坦宣稱其導彈擊毀印軍俄製С-400防空導彈系統,德里立即予以否認,總理莫迪並親赴С-400基地,以證明該反導系統安然無恙。巴國媒體並報導擊落數架印軍戰機,其中包括法製飈風戰機,以及俄製米格29、蘇愷30等。儘管印度一再否認,但法國達索飛機製造公司的股票大幅下跌,而中國軍工產品卻因此次衝突聲名大噪。

三、川普着重宣傳效益

印巴5月10日宣布停火後,川普即自詡此次停火完全是他個人的努力成果,因為他向德里和伊斯蘭馬巴德表示,雙方一旦停火美國將調降關稅,予以獎勵。不過德里否認川普的說法,並謂印巴停火與關稅問題無關,完全是印巴兩國高層「直接對話」的結果。德里當局長期以來,堅持其對印巴衝突的立場,也就是不接受外來者介入。但巴基斯坦對美國,特別是川普表示感謝。然而無論如何,印巴衝突必然會涉及大國利益,以及國際情勢的發展。

對川普而言,更重要的是美國國內的支持率,所以他才會將這次印巴衝突的終止歸功於他個人的偉大貢獻。然而川普此次發言,並未特別引起外界的重視。這是受到近年美國對印度立場之影響,拜登時期白宮試圖將印度變成阻止中國向南亞擴大影響力之前哨。美印兩國陸軍不僅在喜馬拉雅山地區舉行聯合軍演,美、日、印、澳四國戰艦亦不斷舉行海上聯演。儘管如此,印度仍強調其獨立外交路線,致使美國始終無法在本地區建立一個完整的軍事同盟,充其量只能做到四國安全對話。

但巴基斯坦對停火之反應顯然與印度不同,對美國,特別是川普之協助表示由衷感謝。印巴目前的停火非常不穩,因為雙方均擁有核武,據西方觀察家之看法,印巴兩國核武力量大致相當,目前徳里雖未提及使用核武,但巴基斯坦已明確表示,如果國家生存受到威脅,將會使用任何武器。目前儘管雙方已達成停火,但戰爭發展的新趨勢已告出現,因為印度宣布將停止雙方1960年簽署的「印度河水資源條約」,這項條約是兩個對立國家,在雙方均能接受的基礎上達成,伊斯蘭馬巴德立即表示,任何阻擋和減少印度河水的供應,均被視為戰爭行為。

在印巴衝突問題上,徳里不願接受外來的介入,但1965年的印巴衝突,卻是在蘇聯總理柯錫金的斡旋下停火休戰。1972年,印巴兩國在西姆拉又簽署一項協議,雙方同意未來須以直接對話方式解決紛爭。所以史科塞列夫認為,俄羅斯對俄烏衝突問題上,不能持過於冷淡態度。2010年俄印雙方曾簽署一項「特殊策略合作夥伴協議」,況且印度目前還是俄製武器的最大客戶。儘管目前印巴停火非常不穩,但停火總比繼續作戰流血好。此外,史科塞列夫認為,俄烏戰爭與印巴衝突的性質完全不同,印巴衝突主要是意識型態,包括宗教、種族主義等因素,所以俄烏之間,恐怕很難採取印巴模式停火。

四、結 語

此次印巴衝突,巴基斯坦以中國的殲-10四代戰機,擊落印軍法製飈風五代戰機,引起西方的極大震撼,儘管印度拒絕承認,但是達索公司股價下跌卻是事實。美西方集團已重新評估,中國的武器製造和軍工裝備水平。特別是解放軍的超視距統合作戰,以及多模式精準打擊,更對傳統空戰方式產生巨大衝擊。

川普雖擔心印巴衝突的擴大,但更在意其在美國國內的支持率。由於巴基斯坦將中止印度河水的供應視為「戰爭行為」,因此印巴停火仍存在極大變數。面對美、中在印巴衝突中角色,以及在南亞影響力的不斷擴大,俄觀察家籲請俄政府對印巴衝突,不可過於冷淡。

2025年6月14日於淡水◆