俄、印、中戰略性三角同盟?

莫斯科通訊

吳福成


俄、印、中戰略性三角同盟?

最近莫斯科方面盛傳,隨著俄羅斯不斷出售戰機給印度和中國,以及三國間高層互訪頻繁,俄國、印度和中國可能走向某種形式的三角合作關係。尤其是,為了回應「北大西洋公約組織」(NATO)的東擴,以及不滿美國操控世局的「一極化」傾向,莫斯科當局正積極在推動一個由莫斯科─新德里─北京組成的「戰略性三角同盟」關係架構。

俄國官方大報《俄羅斯報》在二月中旬獨家揭露俄國、印度和中國建構一個戰略性三角同盟關係的計畫。該報說,不久前印度外長古加拉爾率團赴莫斯科參加俄、印跨政府的經貿、科技和文化合作會議,莫斯科方面曾向印方表示,希望印方能支持莫斯科、新德里和北京三角同盟的構想。該報還說,這項構想已醞釀多年了。

《俄羅斯報》並不隱誨地指出,由於「北大西洋公約組織」執意向東擴展其勢力,莫斯科在這股壓力之下,自然而然就想到以前的盟友──印度和中國,並試圖再提倡三國合作,建立新的三角關係。該報認為,只要俄國、印度和中國能在國際舞台上協調合作,必可遏止世界走向以美國為中心的「一極化」傾向。

當然,此時此刻要馬上建構起莫斯科─新德里─北京之間的戰略性三角同盟關係並非易事。《俄羅斯報》坦承,近幾年來俄國與中國、中國與印度的關係大為改善,鄰國之間的領導人互訪頻繁,這種有利的形勢,未必能促成三國之間戰略性三角同盟的落實,尚需俄國主動向印度、中國招手。一位俄國高階官員透露,莫斯科方面已與印度當局討論到這個問題,但印度方面認為此事還須看中國的反應如何。顯然,大家對建構三角同盟關係的態度還相當「含蓄」。

事實上,以目前的俄、印、中三國之間的關係架構來看,儘管印度方面過去在許多國際問題(如對核子擴散)與俄國有些歧見,但印度也不贊成「北大西洋公約組織」(NATO)東擴,同時並不反對與俄國加強合作關係,進而形成戰略性結盟關係。最值得注意的是,不久前莫斯科方面與新德里方面已簽署協議,將出售40架俄國制蘇愷30轟炸機給印度,這項軍售總值高達18億美元,被喻為「世紀大交易」。這項協議還規定,俄國授權印度可以生產二百架這類型的戰機。據瞭解,目前印度已派出一隊飛行員在俄國境內接受為期80天的駕駛新型戰機的訓練,預估今年3月間在印度上空將出現第一批俄國制戰機。另外,俄國還準備參與印度的核子發電站的工程興建,並提供核子反應器給印度。由於俄國與印度的軍售合作成功,兩國關係再上一個新台階(即建立同盟關係),是指日可待的。據悉,印度政府高階領導人戴比.戈弗達已計畫正式出訪莫斯科,預期屆時印、俄兩國領導人將會觸及俄、印、中三國戰略性同盟的問題。

除了俄、印兩國的合作關係有長足進展外,俄國與中國在既有的邁向21世紀戰略性夥伴關係的基礎上,也不斷擴大兩國的軍售及軍事科技合作。俄國《真理報》在2月中旬曾報導。俄國與中國在武器貿易方面,還包括授權中國生產蘇愷27戰機一直到公元2010年,俄國有二百多家國防工業企業體將參與這項跨國軍售合作案。《俄羅斯報》也指出,目前中國除已向俄國購買到70架俄國制蘇愷27戰機,並已公開表明計畫向俄國購買大量的蘇愷30戰機。由於俄國與中國近幾年來的關係朝穩定、互利、互信的方向發展,一般預測今年四月兩國領導人江澤民、葉爾欽在莫斯科舉行高峰會議時,將發表對世局看法的聯合聲明,但聯合聲明中是否會提及俄、印、中戰略性同盟問題,則有待觀察。因為中國方面過去已多次宣稱,不會與任何國家結盟。

然而,俄、印、中形成戰略性三角同盟計畫,最大的障礙還是來自美國的阻撓。《俄羅斯報》披露,美國為了與俄國爭奪在印度的影響力,已透過美國中情局在印度的代理人,加強與印度反諜報機關的合作關係。另外,美國政府也計畫重新評估對印度的外交政策,包括考慮停止對印度發展核武的計畫施加壓力。美國政府一個幕僚單位還提出建言:「一個強大而友善的印度,在不久的將來必能成為美國的珍貴夥伴。」

至於中國,也已成為美國對外政策的優先對像國之一。《俄羅斯報》指出,華盛頓方面一直很憂心俄國與中國的合作關係,從不隱藏對抗此一局面發展的企圖。美國國務卿助理(主管東亞及太平洋地區事務)羅德曾預測:「中國在未來幾年將成為超級強國。」美國外交界人士更主張「應把中國看成自己的地緣政治的夥伴」。針對美國積極調整對印度和中國的外交政策,《俄羅斯報》很審慎地作出總結,「在此一情況下,未來的莫斯科─新德里─北京之間的戰略性三角同盟關係,將以什麼方式出現,尚不明朗」。

附記:俄國最具影響力的左派報紙《明日報》最近突然刊出一篇《美國人和中國人合作對抗誰?》的文章,大量引述外國資料分析美國與台灣、中國大陸的外交策略,也觸及俄國、印度、中國三角結盟的問題。該報認為,在「北大西洋公約組織」東擴,威脅到俄國的國家利益,以及在美國和「七大工業國家」的種種壓力之下,擁有核武的俄國、印度和中國建立聯盟關係,有其客觀形勢上的必要。但該報也流露出不安的情緒,指稱近年來美國積極支持中國在「亞太經合會組織」(APEC)的角色扮演,同時準備在香港主權歸還中國之際,協助中國加入「世界貿易組織」,究竟美國人和中國人合作要對抗誰?

俄羅斯掀起「香港熱」!

隨著1997年7月1日中國對香港恢復行使主權的腳步愈來愈近,俄羅斯對香港問題也愈來愈重視,大量探討香港命運的文章突然湧現在各大媒體,主要關切的話題有:中共國家精神領袖鄧小平希望香港能平穩過渡;英國官派的香港總督彭定康推動的一系列法律被香港特別行政區籌委會刪改;英國政府威脅中國將把香港問題提交海牙國際法庭進行法律訴訟;美國國會議員海姆斯介入香港問題,要求美國政府取消香港特別行政區臨時立法委員會成員赴美的入境簽證;以及中國收回香港主權一事,對台灣的可能影響。

在這一波的「香港熱」,不難發現俄羅斯人基本上是「體認」香港歸還中國此一歷史必然性,且認為英國政府準備向海牙國際法庭告狀,根本就是「虛張聲勢」而已;至於美國國會議員介入香港問題,更落得「在別人廟裡念自己的經」之譏。但值得注意的是,俄國人十分關心香港歸還中國能否平穩過渡,因為這將涉及台灣接受「一國兩制」及是否會進一步朝「獨立」的方向發展。

代表俄羅斯愛國人民力量的《蘇維埃俄羅斯報》報導了今年農曆春節期間中國政府領導人江澤民、李鵬率同中共中央高幹向鄧小平同志拜年的消息。該報並指出,鄧小平希望今年秋天中國恢復對香港行使主權能平穩過渡。

對於香港歸還中國能否平穩過渡,因為這之間夾雜有英國政府及美國勢力的介入,問題頗不單純。也因此,俄羅斯各媒體關注的問題點各有不同。在俄羅斯頗具發行量的《商業週刊》連續有兩期報導了香港將與中國統一的消息。該週刊指出,許多港商因為在中國擁有很大的投資利益,他們對於把世界主義的香港轉變為特別行政區的「中國香港」,迄未表達出有反對的聲音。但中國宣佈更改現行的香港25條有關民主自由的法律(其中包括有關選舉權的比爾法案),已引起英國政府和美國方面的憤怒,以及現行香港總督彭定康的不滿。如果中共任命的首屆香港特別行政區首長董建華不能成功地協助中國政府與香港居民取得妥協和合作;為確保香港的安定,中國方面將可能以武力解決香港問題。這樣一來,中國人統一的大夢恐將會遲緩下去。相反地,如果香港歸還中國一切順利成功,中國將可繼續平穩地統一葡萄牙的殖民地澳門,同時在台灣也會出現「一國兩制」的擁護者。

代表自由派利益的俄羅斯《今日報》在一篇有關「倫敦政府威脅北京,將把香港問題向海牙國際法庭進行訴訟」的報導指出,英國方面希望自己的勢力撤出香港之後,香港在1995年民選的「民主議會」能繼續運作下去。但中國方面已任命一位新的香港特別行政區首長董建華,並已更改香港一系列的民主法律,為此,倫敦外交部放話,將打一場國際官司。但根據觀察家的看法,倫敦方面的作法充其量不過是在「虛張聲勢」而已。因為按照相關規定,倫敦提出的國際官司,必須獲得中國的同意,海牙國際法庭才會受審。何況中國方面早在去年已公開宣稱;「倫敦方面休想這樣做!」(俄文對這句話的用字遣詞是:「這只有通過英國人的屍體才可能辦到」,極具諷刺性。)

另外,美國國會鷹派議員海姆斯最近曾配合英國政府和港督彭定康的動作,公開呼籲美國政府應取消所有香港特別行政區臨時立法委員會(即中國在深圳成立的「香港影子議會」)成員赴美的入境簽證。針對海姆斯的介入香港問題,俄羅斯的《真理報》諷刺海姆斯是「在別人廟裡念自己的經」。該報還引述香港有關人士的說法,彭定康在1992年由倫敦派赴香港出任總督,他隨即破壞1984年中英兩國政府對香港問題的聯合聲明之精神,在未經中國的同意,就在香港進行所謂的「憲法改革」,並組織立法局。北京方面早已宣稱,這個立法組織的功能運作只准許到1997年7月1日中國恢復對香港擁有主權為止。而今美國國會議員海姆斯的介入香港問題,根本是反中國的狂妄行為。

頗具影響力的《消息報》在一篇題為《北京、倫敦在香港更換旗幟前夕的神經戰爭》的文章中指出,中國已在深圳成立「影子議會」,並選出議長。末代香港總督彭定康所推動的一系列所謂的民主改革,北京方面並不承認;而香港特別行政區籌委會也變更25條彭定康的法律,此舉引起了香港民主黨派的不滿,認為是對香港人民自由權的傷害,並派出代表團赴歐洲尋求聲援。但北京方面強調,彭定康的法律違反中英聯合聲明的精神,同時牴觸香港基本法,因為它賦予殖民地的權利比在中國境內享有的權利還多,顯然別具用心。該報還指出,針對香港目前的複雜情勢,北京方面已暗示,香港的地位特殊,不希望毀掉這只會生金蛋的鵝(目前香港的外匯存底有六百多億美元)。

俄羅斯的《伊朵奇》(總結)週刊則以六大頁彩色篇幅,專題報導香港與中國將合併的問題。由於這份週刊與美國的《新聞週刊》是跨國連線,立場如何不言可喻。這個專題報導轉載了美國《新聞週刊》不少有關香港問題的文章,包括對彭定康的專訪,內容可能與美國《新聞週刊》的專題內容「大同小異」,故此處略去不談。而唯一值得提出的是,該報導指出,未來在香港的學校教材裡,在談及香港與台灣的關係時,將不再會出現台灣是個「國家」的字眼。另外,為了防止香港在過渡期間發生「意外」問題,駐紮在廣東地區的中國部隊正在待命中。

最後,必須再一提的,就是俄羅斯科學院遠東所「俄羅斯─中國」研究中心副主任鮑斯克里辛斯基在《今日報》的一篇專論指出,香港歸還中國後的局勢發展對台灣特別重要,因為在與中國統一後的香港,其人民若感到權利被箝制,那麼台灣就有朝宣佈「獨立」的方向發展之可能。

1997、2、16莫斯科◆