美國國防部預告台海戰禍

美國國防部去（二○○○）年十二月十八日送交了一份《執行對台灣關係法》報告給美國國會。台北主要媒體於二十日即將報告的重點部分譯出見報。各界現應已瞭解其概要內容。

閱讀這份報告之後我們認為，美國防部在布希終於尷尬的贏得白宮入住權後不數日內作此報告提交國會，乃是為求趕在二十世紀結束之前，正式宣示美國的二十一世紀新對中國政策，這也跟布希競選期間所發表的「對中國強硬與堅定支持台灣」政見若合符節。這無異證明美國防部與布希有較之與高爾更多的共同利益。

這份報告流露出前所少見的清楚的軍事意味，有一種不怕因「台灣問題」而與中國一戰的意思，應是更進一步的說明美國已經揚棄它從一九七二年到八二年的十年間，跟中國折衝經營所簽訂的「三公報」。美國的下流嘴臉顯現在它故做遏制台灣宣佈獨立的姿態上，它奸狡的以這一姿態取代了全部的「三公報」中規定的國家義務。這是標準的帝國主義霸權作風。它仗恃著什麼呢？

這份報告的主旨在指出，美國將在中國因台灣宣佈獨立、被外國侵佔、取得核武、無限期拖延協商和平解決兩岸統一問題等情況發生而對台動武時，介入干預。美國的干預可分為兩個層次。其一是美國主動關切並軍售台灣，以保持兩岸軍力平衡，致使中國不會輕舉妄動；其二是組建美台聯軍迎擊中國並敗退之。但我們也因此知道，美國防部若非認為中國最終將不論台灣是否宣佈獨立都會武力攻台，就是認為台灣終將無視中國的武力而宣佈獨立。這便無異預定了台海勢必戰爭的前景，問題只在何時爆發罷了。美國要扮演主控者的角色。

美國國防部這一報告的霸道內涵是，不論台灣發生任何危害中國安全利益與主權完整的情況，中國都不許訴諸武力，否則美國便要介入干預。我們認為這是很赤裸裸的警告或恫嚇。但美國竟然可以褫奪中國行使主權的權利嗎？

在這裡我們要略作歷史的敘述，來闡明這一問題。

事實上，從一九五○年到一九七五年的二十五年期間，美國始終以其優勢軍力，通過韓戰、台海戰爭、越戰等軍事衝突，另外尚須包括譬如西藏問題等，對中國進行威脅與侵擾。若說中共政權建立後的二十五年間，一直是在抵抗美國的軍事壓力和圍堵，應是並不為過的。但是七○年代開始後，美國至少基於三項原因，轉而主動尋求跟中國的和解甚至合作。

其一，美國憂心於蘇聯狀似孤注一擲的建軍趨向，美國必須假設蘇聯有發動對美大戰的準備與意志，因此聯合中共一同反蘇是必要的；其二，如果想要從越戰的泥沼中順利脫身，中國的善意、樂觀其成是必要的；其三，六○年代後期，美國國內少數族裔特別是非洲族裔的反美運動逐漸興起，且有星火燎原之勢，美國主流族裔與情治系統竟然有杯弓蛇影的驚恐，認為中國如果向美國輸出革命理論、革命組織（方法）、革命武裝，美國將天下大亂，國無寧日。因此，使中國不這麼做是必要的。

以上三項考慮促成美國從一九七一年由亨利‧季辛吉打頭陣的對中國秘密外交，而在一九七九年完成與中國的關係全面正常化。

美國人，即使是頑固反華的，也都應該知道，中國人完全滿足了上述的三項美國人的「國家利益」。而中國人想從美國人那裡得到的不過是一，一個和平的外環境，好讓我們從事經濟建設和發展，這是既利己也利人的好事；二，兩岸的中國人可以拋卸外力的操控支配，心平氣和向前看的解決國共恩怨，把國家統一起來，攜手合作振興中華。但事實如何？

一九九一年蘇聯瓦解消亡，美國在九二年、九三年便大唱「中國威脅論」、「拆散中國論」，開動各種宣傳機器來「妖魔化中國」。

台灣方面也在一九九三年的新加坡「辜汪會」上片面推翻了九二年海基與海協在香港達成的「一中原則」共識。而李登輝更在九四年與日本人司馬遼太郎對談出「生為台灣人的悲哀」，全面否定了一九四五年台灣光復後做為中國一部分的中國人基本認同；李氏並在九五年獲得美國方面的邀請出訪美國，發表台灣「尋求獨立」的演講。

從此，始自一九七九年元旦《告台灣同胞書》以來的兩岸和緩關係，倒退到大約從一九六五年開始的和平大局以前的狀態，台海與「台灣問題」益趨軍事化，一至於今。

我們認為，始作俑者當然是那些懷抱「大美霸權主義」心態與信仰的若干美國人。但他們才是真正的美國。

一九九一年蘇聯消亡結束二戰後的全球冷戰架構後，美國成為唯一超強。同年，當時的總統布希即向全世界宣告「世界新秩序」（The World New Order），進而在波斯灣痛打伊拉克，證明美國對它頒布的新秩序既有保衛的決心也有保衛的能力。這其實是「威懾」所有的第三世界國家，只有屈從順服於「新秩序」體制下。

檢視一九九一年至今的美國對外政策的說法與做法，可以發現它的國防（軍事）與外交部門，是在分工合作的建立與確保那個「新秩序」，其中有多次針對中國的動作，譬如「銀河號」事件與「奇襲」貝爾格勒使館事件等，均為印證。即使如此，布希王朝（Bush Dynasty）與其群臣仍認為中途插隊取得白宮大位的民主黨總統，並未能很準確的執行與光耀這個「新秩序」，所以，在二十世紀結束前夕，那個以「新秩序」為使命的團隊終能復辟還朝，這無寧是「天命所歸」。

而在新的世紀裡，美國的「天命」將如同杭廷頓、布裡辛斯基、季辛吉等「國師」所預言與祝願的，擊退任何對「大美霸權」可能的威脅，譬如中國。這是美國國防部發表此一報告的背景。

新華社去年十二月十九日也有專文指出，美國在二○○○年的亞太政策，出現與前此不同的動作，簡要言之，就是強化其在中國周邊的盟國關係，以及改善其在中國周邊的敵國關係。這說明什麼？不過是為孤立中國。我們要指出，正是因為如此，美國已將它自己分身為兩個國家，一個美國負責跟中國交往，從經貿、文化、社會等方面建立與中國的密切關係，目的在將中國轉變為美國可接受的國家；另一個美國則運用它的外交與軍事能力，對中國展開圍困、威懾與孤立、分化，迫使中國不支屈服。二十一世紀正是這兩個美國對中國一顯身手的新世紀。

身為生活在台灣的中國人，我們所重視與憂慮的是，在布希上任與新世紀開始的此時，美國國防部推出的這份報告中，除了自說自話的估測與因應中國大陸可能怎麼攻台外，竟然一無隻字言及台灣在這些可能的攻擊下將如何自保生存，台灣與其住民有什麼明天或希望？台灣人究竟是為了什麼目的，要承擔「美台聯軍」的義務，在中國因為台灣宣佈獨立而攻台時，頂住戰火的吞噬，苦撐等待美軍的來援？這究竟是為了什麼？為美國還是為自己？這是今天台灣朝野各界不能逃避的問題，二千三百萬台灣人民在等待答案。◆