中國特色的國家統一制

陳水扁在去年十二月三十百發表《除夕講話》的憲法一中與兩岸政治統合論之後，一向主張堅持《國統綱領》和「九二共識」的連戰，也於一月四日在其新出版的一書中提出「邦聯制」的主張。

阿扁一向不接受「一中原則」和否認「九二共識」，北京方面對其可能存有疑慮，故對「統合論」仍無回應。

連戰的「邦聯制」，雖大陸學者對「邦聯制」有所疑慮，但一月四日下午，錢其琛在北京接受《華盛頓郵報》專訪時，對「邦聯制」的提問，則表示「在一個中國原則下，什麼都可以談」及「只要不是談分裂，什麼都可以談」，而未直接的否定。

《國統綱領》是明文「一個中國原則」的，「九二共識」也是共識「一個中國原則」的，但歷來的「邦聯制」卻是兩個以上主權國家由簽訂條約締造而成的，與「一個中國原則」是相互矛盾的，怪不得大陸學者有所疑慮，錢其琛雖未直接否定，但也未直接肯定，其中的疑慮不能說沒有。

連戰的「邦聯制」提出後，民進黨立委蔡同榮即批判「邦聯制是在為國民黨『國共大和解加溫』，希望國民黨不要聯合共產黨逼迫民進黨」，真理也常是由敵人的口裡說出的，蔡同榮的話不是沒有道理，但是，蔡同榮不要忘記，阿扁當選後去看孫運璇時，不也說過「邦聯制也可以討論」嗎？

雖然，歷來的邦聯制是兩個以上的主權國締盟，但是，連戰的「邦聯制」當是在《國統綱領》和「九二共識」下的「邦聯制」，這是「矛盾的統一」，是「一個中國原則」下的「邦聯制」。

錢其琛在上述專訪中還說：「為了消除那種疑慮，我們說：『一個中國』不僅包括大陸；也包括台灣。我們認為這個中國是個整體，主權和領土不可分割，這就是『一個中國』的真實含義。」「他們認為指台灣是中國領土的一部分，台灣和大陸就處於不平等的地位；為了消除那種疑慮，我們說，大陸和台灣都屬於相同的一個中國。至少，它顯示某種平等，我們認為它可以緩和疑慮。」根據錢其琛的說法，在「一個中國」原則下，台灣和大陸雖不是兩個獨立的主權國家，但其現狀卻是一個國家之內的兩個獨立的地區。

前蘇聯和前南斯拉夫均采邦聯制，雖然邦聯制是其瓦解的重要因素，但值其邦聯之時，至少國防是統一的，貨幣是統一的，司法終審權是統一的，在外交上，蘇聯的加盟共和國也只有三個具有聯合國的席次。相信這不是連戰所主張的邦聯制罷。

北京的「一國兩制」則是統一後「不派一兵一卒，不設一官一職」，兩岸的行政獨立，財政貨幣獨立，國防軍隊獨立，司法終審權獨立，除了象徵國家的代表權須統一外，兩岸的外事權亦獨立，統一後台灣還可以參與中國在聯合國內的活動。「一國」豈容「兩制」，「兩制」豈能「一國」，所以，「一國兩制」不是聯邦制，也不是邦聯制，而是維護國家領土主權完整的中國特色的國家統一制。

「一中」不能邦聯，邦聯不是「一中」，所以，連戰的「一中邦聯」不是歷來的邦聯制，而只能是中國特色的邦聯制，也是中國特色的國家統一制。所以，錢其琛說「什麼都可以談」，亦良有以也。

國共兩黨已找到了對話的可能，堅持分裂抱殘守缺的民進黨，如不趕緊直追突破兩岸僵局，一旦國共二黨達成和解，民進黨又將置於何地？◆